L'''Emissions Trading'': fra innovazione amministrativa e tutela ambientale attraverso il mercato

Per la prima volta nella storia con l’approvazione del Protocollo di Kyoto nel 1997 una serie di paesi industrializzati si è vincolata a ridurre del 5%, rispetto ai parametri del 1990, la quantità di gas ad effetto serra nell’atmosfera entro il 2012.

Tra gli elementi cardine di questo accordo internazionale, di particolare interesse sono i c.d. "meccanismi flessibili", degli strumenti volti a ridurre i costi marginali complessivi di abbattimento delle emissioni.
L'"emissions trading" è uno di questi e consiste nella possibilità per gli Stati parte e per gli enti autorizzati da questi di commerciare dei permessi di emissione riconosciuti a livello globale dal "sistema Kyoto" e a livello regionale, nel caso dell'Italia, dall'emissions trading europeo.

Oggetto di questo lavoro, oltre che nell’affrontare in maniera espositiva l'argomento, consiste nell’analizzare gli elementi più innovativi che un tale meccanismo ha immesso nel nostro ordinamento. In particolare, da una parte si tratta di verificare quali categorie del nostro diritto amministrativo sono suscettibili ad essere ripensate; dall’altra l’utilizzo di strumenti proprietari per la tutela ambientale pone questioni di ricostruzione giuridica della natura delle unità commerciabili. In tale ambito, l’interpretazione del giurista non può prescindere da una verifica di compatibilità con i principi costitutivi del diritto dell’ambiente a livello internazionale, comunitario e nazionale.

A conclusione del lavoro si cerca di spiegare perché, nonostante il successo solo a livello europeo dell'emissions trading, questo strumento possa rappresentare l'emblema dei nuovi assetti di autorità amministrative a livello globale e regionale.