Il giudizio di ammissibilità sul referendum abrogativo

Introduzione Secondo il disposto dell’art. 75 della nostra Carta Costituzionale: “è indetto referendum popolare per deliberare l’abrogazione, totale o parziale, di una legge o di un atto avente valore di legge, quando lo richiedano cinquecentomila elettori o cinque Consigli regionali”. Quella fornita dal testo costituzionale rappresenta nulla di più che l’impalcatura portante di un procedimento ben più vasto e complesso, che ha trovato la sua formalizzazione normativa per effetto della Legge352 del 1970 e che ha registrato, nel corso degli ultimi decenni, importanti mutamenti, a causa dei numerosi interventi giurisprudenziali, operati da parte della Consulta. Il procedimento referendario si articola in quattro fasi,e precisamente: 1)La formazione e la presentazione della richiesta referendaria, da parte dei soggetti legittimati, così come risultano dal disposto costituzionale. 2)La fase di controllo della richiesta referendaria che assume i due caratteri della verifica della legittimità della procedura (da parte dell’Uff. Centrale per il referendum presso la Corte di Cassazione)e dell’ammissibilità del quesito, che come meglio vedremo più avanti, è assegnata alla competenza della Corte Costituzionale.