I fondi strutturali nella politica economica europea

L’intento del lavoro è di fornire un’analisi del significato e del ruolo svolto dalla Politica strutturale comunitaria di coesione economica e sociale, e dei compiti importanti che gli strumenti a sua disposizione, rappresentati principalmente, anche se non esclusivamente, dai Fondi strutturali, assolvono oggi negli Stati membri. Inizialmente si è tentato di proporre sommariamente la complessa evoluzione storica delle politiche comunitarie non strettamente economiche, al fine di ricostruire le ragioni e le necessità che hanno spinto il legislatore comunitario verso continui interventi volti a rafforzare le politiche strutturali e gli strumenti con cui agiscono. Successivamente, si sono analizzati i Fondi strutturali, soprattutto così come pianificati dall’ultima Riforma (Agenda 2000), studiando i principi posti alla base del loro funzionamento. Nella logica del più generale principio di sussidiarietà e del miglior impiego delle risorse comunitarie a finalità strutturale, si parla di compartecipazione (partnership), di concentrazione, di programmazione e di addizionalità. Nell’ultima parte del lavoro si è condotta un’analisi sui risultati conseguiti nell’Unione dalla Politica strutturale, soffermando l’attenzione soprattutto in alcune regioni in ritardo di sviluppo, a volte interi Stati, impegnate dall’obiettivo 1, ovvero Irlanda, Spagna, Portogallo e Italia meridionale.