Risanamento e riforma bancaria nell'opera di Donato Menichella

Massimiliano Monaco - Donato Menichella all’IRI (1933-1946) Donato Menichella all’IRI (1933-1946): un liberista che sceglie la formula delle partecipazioni statali Nel primo centenario della nascita di Donato Menichella (Biccari, 23/1/1896 - Roma, 23/7/1984), approfondire l’opera economica del grande uomo di finanza e servitore dello Stato pugliese signifi- ca ripercorrere molti degli eventi che segnarono il cammino della nostra economia successivamente alla prima guerra mondiale: dalle crisi bancarie degli anni Venti - i cui guasti il giovane Menichella si trovò a fronteggiare sotto la guida dei suoi maestri - alla nascita dell’IRI; dalla legge bancaria del 1936, che risolveva e superava la grave commistione stabilitasi tra banca e industria, alla creazione della Cassa per il Mezzogiorno, da lui concepita con l’intento di porre le premesse strutturali per lo sviluppo delle regioni più arretrate d’Italia; fino alla politica monetaria dell’emergenza e della rico- struzione civile e finanziaria del Paese, allo sviluppo economico post-bellico, alla stabilità della lira, all’Oscar del “Financial Times” come miglior governatore centrale per il 1960. Attraverso Donato Menichella, in altre parole, è possibile studiare l’evoluzione e il rinnovamento delle istituzioni eco- nomiche del nostro Paese, concentrati in un’unica persona. Tuttavia il nome di Menichella suona ai più sconosciuto. Personalità austera e taciturna, amava operare dietro le quinte e non voleva che fos- se fatto rumore intorno alla sua opera. A tal fine fece di tutto per essere ignorato: non concesse mai interviste, non iniziò o accettò mai polemiche, né apparve mai alla radio o alla televisione (1). Solo di recente, dopo la sua scomparsa, la pubblicità data agli atti conservati negli archivi storici dell’IRI, della Banca d’Italia e delle grandi banche commerciali; le celebrazioni per l’anniversario della fondazione dell’IRI e della Banca centrale; i dibattiti, le testimonianze e le commemorazioni che ne sono seguiti, hanno fatto giustizia di un’opera, continua e discreta, che riempie una delle pa- gine più significative della nostra storia. La saggistica economica che ne è seguita consente oggi ri- flessioni più approfondite e valutazioni più consapevoli intorno all’effettività del ruolo svolto da questo grande protagonista della storia economica italiana e spiega, in particolare, come mai egli, li- berista, fautore dell’economia di mercato e nemico dell’interferenza dello Stato negli affari econo- mici, abbia invece creato, assieme ad un grande suo maestro, Alberto Beneduce, il maggior esem- pio di capitalismo di Stato del mondo occidentale (2). Ma vi è un altro grande motivo che ci induce oggi a ricordare la straordinaria vicenda umana e pro- fessionale di Donato Menichella: il debito di riconoscenza che è doveroso tributare al “silenzioso e sconosciuto Uomo del Sud”, onde rimarcare il suo inconfondibile modo di operare al servizio delle Istituzioni; riflettere sull’esempio e sull’opera di colui che con lealtà, umiltà, coraggio, competenza e abnegazione seppe porsi davvero al servizio dell’interesse generale della collettività; e per non di- sperdere l’immensa eredità morale di chi, animato da un alto senso di responsabilità e da un profon- do rigore morale, fece dell’antiretorica e della discrezione uno stile di vita. In particolare, analizzan- 1