Piano di Caratterizzazione e Analisi di Rischio nel procedimento di bonifica di siti contaminati

ntroduzione Introduzione La crescente evoluzione industriale, dettata da esigenze economiche e consumistiche, e l’intensa attività urbana hanno assunto dimensioni tali da generare nell’uomo la necessità di credere ed investire nella sostenibilità ambientale. Vivere con l’ambiente preservandolo in ogni sua matrice è certamente uno degli obiettivi cui l’uomo moderno dovrà puntare per i prossimi decenni. Il problema ambientale, aggravatosi per esigenze di produzione, è oggi una complicata grana da affrontare a causa della pesante eredità ricevuta dal passato, dove la scarsa attenzione verso serie politiche ambientali ha causato una grave compromissione dell’ambiente naturale e conseguentemente costruito. Decenni di incuria e mancata vigilanza hanno consegnato alle nuove generazioni siti industriali dismessi, vecchi siti di centrali nucleari inattive, discariche abusive e rifiuti pericolosi mai gestiti, generanti potenziali siti contaminati, su gran parte dei quali è stata accertata un’alterazione delle caratteristiche qualitative dei terreni, delle acque superficiali e sotterranee. Il nesso tra degrado ambientale e cattiva salute rappresenta una realtà che obbliga oggi il legislatore a porre più attenzione a politiche di intervento per la “salute ambientale” dell’uomo. Il mirato intervento comunitario del principio di “chi inquina paga” istituito con la direttiva 2004/35/CE sulla responsabilità ambientale in materia di prevenzione e riparazione del danno ambientale, che nello specifico regolamenta anche i danni da contaminazione dei terreni, e la consapevolezza da parte del legislatore italiano di dover prevedere una procedura di intervento da parte della P.A. nei casi in cui l’inquinatore dovesse rimanere inerte e/o ignoto, hanno dato una svolta necessaria alla disciplina delle bonifiche, punto cruciale del diritto ambientale. Il presente lavoro vuole fornire un quadro generale sulla evoluzione normativa avutasi in tema di bonifica di siti contaminati dal D.Lgs. 22 del 5