Le politiche di welfare nel sistema dei servizi sociali e socio sanitari per anziani in Italia. Due modelli di welfare a confronto

1 Introduzione L’esperienza professionale pluriennale maturata nel settore socio sanitario per anziani - dapprima in Umbria, all’interno della storica istituzione perugina Fondazione “Fontenuovo” e, dal 2010, in Lombardia, a Milano, presso l’Istituto Auxologico Italiano-I.R.C.C.S., nella direzione delle Residenze Sanitario- Assistenziali “Mons. Bicchierai” - accompagnata da specifici percorsi formativi in Italia e, nel 2012 in Irlanda in un viaggio-studio in visita a servizi socio sanitari per anziani e disabili, mi hanno spinto ad avviare un progetto di ricerca che, partendo dall’evoluzione della popolazione anziana degli ultimi decenni, intendesse presentare un quadro sulle politiche messe in campo, a livello nazionale e regionale, in Umbria e Lombardia, nel sistema dei servizi sociali e socio sanitari per anziani, nonchØ evidenziare i processi innovativi e di sviluppo dell’assistenza agli anziani non autosufficienti, soprattutto grazie al contributo di ricerca dato dal Rapporto Annuale sulla Non Autosufficienza promosso dall’IRCCS-INRCA per il Network Nazionale per l’Invecchiamento, giunto alla sua quarta edizione. In modo particolare, rilevando in Italia negli ultimi decenni, una crescita progressiva della popolazione anziana, dovuta all’allungamento dell’età della vita e al miglioramento delle condizioni di salute, non accompagnata da un incremento delle nascite (salvo il contributo degli ultimi anni dovuto agli immigrati), sorge la necessità di una riforma complessiva dell’impianto del Long- Term Care, il sistema di assistenza continuativa per anziani non autosufficienti. Nell’epoca attuale di crisi economica mondiale che ha coinvolto anche il continente Europa ed il nostro Paese, le priorità del Governo italiano sono al momento indirizzate verso interventi di crescita economica e dell’occupazione e verso politiche di diminuzione del debito pubblico. Ciò nonostante, il tema della non autosufficienza degli anziani in Italia resta, comunque, un ambito di primaria importanza in cui una riforma del Welfare rappresenterebbe una vera sfida, sia per