La valutazione dei presidi organizzativi nell'attività di controllo

4 Introduzione La tesi si propone la valutazione dei presidi organizzativi nell’attività di controllo, con particolare riferimento a quella svolta dal sistema bancario. Come in ogni impresa, l’analisi della configurazione organizzativa è fondamentale per conoscere come un’azienda intende svolgere e perseguire il suo scopo sociale. Il telaio organizzativo ne costituisce il volano. Dalla lettura dell’organigramma si conoscono gli strumenti attraverso i quali essa svolge la sua attività, nonché le modalità con cui intende raggiungere gli obiettivi. Data la complessità che avvolge qualsiasi organizzazione di persone e di beni, una funzione fondamentale del percorso aziendale è quella deputata a monitorare il tracciato fissato dagli organi competenti. Tale funzione è costituita dai “controlli”. Il perché della scelta dell’argomento. Essa va ricercata nel ruolo che i presidi organizzativi dei controlli hanno nell’attività bancaria ed in quella dell’intermediazione creditizia più in generale, atteso il peso che i controlli hanno in strutture così complesse come sono appunto quelle delle banche. Le conclusioni a cui la tesi giunge si possono sinteticamente ricondurre alla deduzione che nella funzione dei controlli in banca non c’è sempre simmetria tra azione e controllo. E’ vero sì che i presidi organizzativi previsti nelle strutture sono ben articolati ed organicamente ben disciplinati formalmente. Tuttavia l’azione è svolta da persone in cui spesso coesiste un conflitto tra ciò che si “deve fare” e ciò che non si “può fare”. Le funzioni sono ben circoscritte fra le unità interessate a svolgerle; i presidi organizzativi sono presenti e variamente disciplinati a seconda delle dimensioni aziendali. Però può capitare – come nel caso di banche con modelli organizzativi di tipo divisionale, dove il ruolo del capo-divisione è di tipo imprenditoriale, cioè volto al profitto – che l’azione sfugge al controllo. Vale a