La Questura: L’importanza dell’Human Resource Management nell’Organizzazione della Pubblica Amministrazione

Nel mondo moderno assistiamo a una vera e propria rivoluzione tecnologica, scientifica e sociale responsabile di cambiamenti rapidi e inaspettati.
La Pubblica Amministrazione deve fare in modo che tutto ciò avvenga nel rispetto dei principi garantiti dalla Costituzione e deve modificare le risposte a tali cambiamenti nel modo più efficiente ed efficace possibile.
In particolar modo la Questura, quale organo che gestisce la sicurezza pubblica in un determinato territorio, deve far fronte alle esigenze dei cittadini nel capoluogo di cui è responsabile, garantendone i diritti e reprimendo, ma prima ancora prevenendo, i fenomeni criminosi.
In un momento storico come quello attuale, in cui la crisi economica, l'incertezza politica e la diffusa sfiducia verso le istituzioni, rendono il compito degli uomini e delle donne in divisa ancora più arduo.
A tutto ciò bisogna aggiungere la carenza di mezzi e materiali adatti a contrastare sempre nuove minacce, in un mondo in cui immigrazione massiccia e terrorismo sono un pericolo vicino e reale.
In questo scenario, l'unico elemento su cui fare leva per tenere testa ad una così rapida evoluzione è l'elemento umano.
Con il mio lavoro voglio dimostrare quanto la gestione delle risorse umane della Questura debba essere ispirata ai principi aziendali impiegati nelle imprese leader dei vari settori dell'economia moderna e quanto questa sia cruciale per raggiungere gli obbiettivi di sicurezza di cui il nostro paese ha bisogno.
Molto spesso infatti chi ha il compito di gestire il personale all'interno dell'amministrazione di Pubblica Sicurezza, non ha alcuna nozione di politiche gestionali.
In passato, per accedere ai ruoli superiori della Polizia di Stato e quindi ricoprire cariche di comando, erano indispensabili unicamente studi di tipo giuridico, che nonostante molto utili per i compiti di polizia, non permettono la conoscenza di concetti quali la gestione corretta del personale, l'ottimizzazione delle risorse umane, di mezzi e materiali, la pianificazione degli obbiettivi a lungo termine ed altre nozioni alla base degli studi economici.
Secondo la mia tesi è importantissimo, ora più che mai, che chi ha il compito di gestire il personale e la programmazione dei servizi, soprattutto in un settore così cruciale della Pubblica Amministrazione, debba essere in possesso di requisiti che vadano oltre la semplice esperienza personale ed il buon senso.
Grazie agli studi compiuti in questi anni e alla mia esperienza diretta nella Questura di Novara, ho potuto facilmente individuare gli elementi in comune con quelli che sono i principi economici di corretta gestione delle risorse umane, ma anche gli elementi in contrasto.
Nel primo capitolo del mio lavoro ho voluto delineare i caratteri generali della Polizia di Stato, parlando della sua nascita, del cambiamento a seguito della smilitarizzazione del corpo e delle varie riforme che hanno portato la Pubblica Amministrazione ad essere considerata un'istituzione al servizio del cittadino e non più un elemento al di sopra di esso.
Scendendo più nel dettaglio ho voluto descrivere l'organigramma tipo di una Questura, descrivendo brevemente i vari uffici ed il loro compito, specificando quali sono gli obbiettivi che gli stessi devono perseguire per essere efficaci ed efficienti.
Nel secondo capitolo ho voluto descrivere l'evoluzione storica del management delle risorse umane, partendo dalla nascita del Management scientifico ed entrando in particolare nell'ambito della gestione della Questura.
Ho voluto inoltre descrivere le varie figure professionali, partendo dal Questore, quale responsabile della sicurezza pubblica nella provincia, descrivendo tutte le figure professionali della scala gerarchica indicandone i compiti e le caratteristiche più importanti, fino ad arrivare al personale operativo degli Assistenti ed Agenti.
Nel terzo capitolo ho descritto la gestione del personale in tre uffici cardine della Questura.
L'Ufficio di Gabinetto, la Divisione di Polizia Amministrativa, Sociale e dell'Immigrazione (P.A.S.I.) e l'Ufficio Prevenzione Generale e Soccorso Pubblico (U.P.G.S.P.), sono i tre uffici che interagiscono in maniera più intensa con i cittadini e con l'ambiente esterno.
Ho voluto pertanto descrivere in maniera più approfondita la gestione delle attività e del personale al loro interno, per dimostrare quanto, tramite l'utilizzo dei comuni principi di organizzazione aziendale, la direzione degli stessi sia molto più facile ed efficace.