La Misurazione degli Oneri Amministrativi nelle Politiche di Semplificazione

Introduzione In un’epoca in cui i governi dei vari Stati sono sempre più impegnati a risolve- re questioni di debito e di risparmio, molta importanza assumono le cosiddette politiche di semplificazione. Termine che sta a significare la procedura di indivi- duazione delle cause che comportano, per lo Stato e per i privati, una situazione di inefficienza, con lo scopo di eliminarle, attraverso, appunto, delle semplifi- cazioni nelle norme, nelle procedure o nelle strutture. Semplificare significa introdurre elementi di chiarezza e sistematicità nell’ordinamento, intervenire sulla quantità delle leggi ma anche contribuire alla qualità della regolazione e alla competitività e allo sviluppo del Paese. Un fattore fondamentale della crescita dell’economia di un Paese è rappre- sentato dalla crescita e sviluppo delle imprese al suo interno. Crescita spesso ostacolata, o comunque rallentata, da una serie di costi a cui le imprese ven- gono sottoposte e che non riguardano direttamente il loro processo produttivo quanto invece norme imposte dalla Pubblica Amministrazione. In questo senso, tra i vari campi delle politiche di semplificazione, si tro- va, appunto, la misurazione di questi costi, detti “oneri amministrativi” per poter successivamente apportarne una riduzione anche attraverso una miglio- re regolazione normativa, che in inglese viene chiamata col termine Better Regulation. La misurazione degli oneri amministrativi rappresenta una delle novità più rilevanti nel panorama internazionale e comunitario delle politiche di sempli- ficazione e miglioramento della qualità della regolazione. Gli oneri ammini- 1