La Corruzione in Italia: Cause ed Effetti

Il governo Monti, nell’autunno 2011, ha sintetizzato in tre parole la risposta alla crisi politica e finanziaria: rigore, equità e crescita. Ebbene, nel nostro percorso proveremo a mostrare come la corruzione abbia un legame con ognuna di queste. Essa è, difatti, strumento per manipolare le decisioni in favore di interessi personali, è idonea al sopruso e funzionale alla criminalità e ai disonesti, garantisce impunità e privilegi, ad esempio per gli evasori, e, soprattutto, rende la società meno equa.
Inoltre, come strumento in grado di infettare i meccanismi di spesa, la corruzione è parte integrante del “mal governo” e dello scarso rigore nella gestione delle risorse pubbliche.
Ancora, proverò a evidenziare come l’infezione della funzione allocativa e distributiva dello stato possa trasmettersi ai mercati, inducendone una trasformazione verso un equilibrio non ottimale, a danno della legalità, dell’innovazione e della crescita. Nel complesso, le prospettive di ripresa economica sono indebolite poiché la corruzione abbassa il tasso d’investimento domestico e dall’estero, e insabbia il sistema attraverso un’allocazione delle risorse fra soggetti, settori e territori secondo priorità che possono non rispondere alle reali esigenze della collettività. Si pone, inoltre, come ostacolo alle trasformazioni rallentando l’adeguamento delle strutture economiche e istituzionali a standard più elevati; adeguamento che si ritiene ormai obbligatorio per rispondere alle nuove e crescenti esigenze, interne e internazionali.
Tanto la società quanto l’economia ne sono infette, insomma, ed è, altresì, indebolita la forza esplosiva delle sinergie positive fra territorio e capitale umano che scaturisce dalla diffusione della conoscenza acquisita, dalla qualità del capitale immobilizzato, e dal continuo progresso scientifico e tecnologico.
Tutto ciò colpisce, inoltre, la dimensione del debito pubblico e la stabilità finanziaria, messe “recentemente sotto accusa” dai mercati, e si traduce in mal governo delle risorse pubbliche, la corruzione, difatti, indebolisce la credibilità dello Stato di fronte ai creditori, e aumenta il premio per il rischio, dal momento che il paese viene percepito come inefficiente nel far fruttare i debiti contratti, e, allo stesso tempo, incapace di reperire e di creare le risorse necessarie al loro adempimento.
Questo lavoro è articolato in quattro capitoli.
Nel primo capitolo cercherò di evidenziare le principali caratteristiche della corruzione, di metterne in luce le dinamiche e la molteplicità di forme, al fine di individuare gli ambiti maggiormente inclini a ospitarla e a favorirla.
Nel secondo capitolo porrò attenzione ai legami che questa deformazione del potere ha con la criminalità e l’economia sommersa, cercando di evidenziare la funzionalità in rapporto a questi fenomeni, in ragione di un’idea di lotta alla corruzione che non può non svolgersi a trecentosessanta gradi.
Nel terzo capitolo verranno affrontati gli effetti della corruzione, seguendo un percorso che collega la spesa pubblica alle entrate tributarie, passando per la struttura dei mercati. Si cercherà in questo modo di evidenziare l’attacco all’equilibrio di bilancio, indagando, su più fronti, gli effetti della corruzione: sulla spesa, sulle entrate e sulla credibilità dello Stato, intesa quest’ultima come la capacità di far fronte agli impegni obbligazionari.
Nel quarto capitolo, poi, alla luce dello scenario economico globale, si darà una veloce occhiata alle principali iniziative, governative e non solo, intraprese dagli organismi sovranazionali e dall’Italia.