La Tragedia del Trasporto di Energia Elettrica. Ampliaciones en infraestructura de transporte de energía eléctrica. Problemas y soluciones en los mecanismos regulatorios, el juego de actores y las condiciones político institucionales en la Argentina de los 90´

6PRÓLOGO Junto con la privatización de los servicios eléctricos en Argentina, se ha procedido a lo que se ha dado en llamar una desintegración vertical del sector. Esto significa que las antiguas empresas integradas han sido desmembradas en tres sectores bien diferenciados: la generación, el transporte y la distribución de energía eléctrica. Esta desintegración fue realizada con el argumento de evitar subsidios cruzados entre cada uno de los sectores, ya que esto puede llevar a competencia desleal. El sector de generación está constituido por todas las centrales generadoras existentes, las cuales pertenecen a distintos propietarios, lo que deviene en un mercado de competencia cuasiperfecta. El transporte es un sector monopólico, cumpliendo la función de trasladar la energía desde los distantes lugares del país en donde se encuentran los recursos energéticos hasta los grandes centros de consumo. Para facilitar la competencia en la generación, existe un criterio de op n access obre las líneas de transporte, de manera que nadie pueda erigirse en propietario del transporte tratando de impedir el ingreso de un generador más competitivo. Siempre y cuando el ingresante esté dispuesto a pagar las tarifas, tiene derecho a ingresar al sistema. La infraestructura existente antes de la privatización ha sido considerada un capital hundido, y por lo tanto la tarifa de transporte no ha incluido costos de capital. Sin embargo, de construirse nuevas líneas, las mismas deberán ser solventadas mediante un “peaje” que sí incluye los costos de capital. Dicho peaje es de pago obligatorio para todos los que utilicen la nueva línea, a efectos de evitar la existencia de free riders; si así no fuese, muchos fingirían no estar interesados en la construcción de una nueva línea para no compartir el afronte de los costos y luego utilizarla ventajistamente. Como es imposible la utilización de un camino alternativo -dado que no existe la manera de direccionar el flujo de energía por una línea en lugar de otra- el peaje se transforma en un pago obligatorio para todos los actores de la región involucrada. Sobre la problemática relacionada con estas ampliaciones es que versa el presente trabajo. Finalmente, la distribución se ocupa de llevar la energía hasta la puerta de cada uno de los usuarios dentro de una ciudad o zona rural. En este caso se trata de monopolios