Interventi di ingegneria naturalistica per la riqualificazione ambientale di un tratto del fiume Ofanto in agro di Canosa Di Puglia

Nel bacino idrografico dell’Ofanto, a condizioni d’instabilità naturale legate ad un regime idrologico torrentizio aggravato da lunghi periodi di siccità ed eventi di piena breve e intensi, a litologie incoerenti e/o impermeabili, a versanti acclivi, ad aree planiziali in continuo assestamento, si è aggiunta l’azione dell’uomo che, con la creazione di invasi e il loro interrimento, con l’eccessiva captazione delle acque di falda, con l’ampliamento fino alle golene dei coltivi e delle aree adibite al pascolo, con il prelievo di inerti, con la modificazione dell’alveo e delle pendenze naturali, con la costituzione di discariche ed edifici abusivi, ha accelerato il dissesto idrogeologico e aumentato il degrado ambientale.
Secondo quanto previsto dalla legge Galasso 431/85, i fiumi per una fascia di 150 m da ciascuna sponda sono sottoposti a vincolo paesaggistico che tuttavia non impedisce lo svolgimento di attività agro- silvo- pastorale che non compromettano permanentemente lo stato dei luoghi. Così nel tempo le aree di pertinenza fluviale sono state assediate e la naturalità è divenuta sempre più marginale e a ciò si è aggiunta la difficoltà nell’attuare una pianificazione territoriale interregionale che, alla scala di bacino idrografico, avrebbe ottimizzato la gestione dei rischi idrogeologici. Ne è dimostrazione la discontinuità dei sette SIC (Siti di Importanza Comunitaria, secondo la direttiva Habitat 92/43/CEE, volti alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali della flora e fauna selvatiche ai fini della salvaguardia della biodiversità) istituiti lungo l’Ofanto e dei quali solo il SIC pugliese lago Capacciotti-Valle d’Ofanto, istituito con il D.M. 3/4/00, si sviluppa con continuità su un’area di 7542 ettari e presenta foreste a galleria di Salix alba e Populus alba con copertura al 60% e percorsi pseudo steppici con copertura al 5%.
La visione vincolistica ed esclusivamente paesaggistica della legge Galasso è stata superata da quella strategica ed eco-sistemica della legge quadro 394/91 sulle aree protette così da porre fine alle innumerevoli situazioni di latitanza della coscienza ambientale. In Puglia si è avuta in un primo momento l’istituzione dell’Area Protetta Regionale “Foce Ofanto” con la L.R. 19/97 e che ha posto le basi per un suo successivo ampliamento a parco regionale. Tale processo, durato 10 anni e contrassegnato da inchieste giudiziarie originate dall’aver comparato la SIC ad un’area naturale protetta, si conclude con l’istituzione (L.R. 37/07) del Parco Regionale del fiume Ofanto.
Esso era diviso nella zona 1, a ridosso del corso d’acqua, di rilevante interesse naturalistico e di protezione dell’avifauna, e nella zona 2 di interesse naturalistico-paesistico-storico-culturale, dove era prevista la promozione sostenibile del territorio e la riduzione degli impatti ambientali delle attività antropiche. La perimetrazione da problema tecnico si è trasformato in un problema sociale, imbattendosi nelle sindrome del Not In My Back Yard (NIMBY), creando dissapori incomprensibili tra le associazioni-antiparco dei coltivatori e quelle ambientaliste poiché, fino all’approvazione del “Piano per il parco”, sono comunque consentite pratiche colturali arboree, vigneti, seminativo e altre colture agricole, nonché attività agricole connesse (art.5 comma 2 L.R. 37/2007). Eppure i dubbi sul valore aggiunto che il Parco apporta sono confutati dalla possibilità di attingere a finanziamenti e incentivi per le attività agro-silvopastorali ecocompatibili, mirando verso un paesaggio e un’agricoltura di qualità, come illustrato dai progetti “Parchi agricoli multifunzionali” e “Campagna urbanizzata”, presentati all’interno del PPTR (Piano Paesaggistico Territoriale Regionale).