Organizzazione, gestione, sicurezza di un evento: gli Europei di canottaggio 2012 a Varese

Un aspetto molto importante da tenere in considerazione quando si decide di organizzare un evento è la sicurezza, non solo delle persone che vi partecipano ma anche delle infrastrutture utilizzate per ospitarlo. Con il termine sicurezza si fa riferimento all’assenza di eventi sfavorevoli che possono arrecare danni, pericoli o rischi ad un evento, di qualsiasi tipo e portata. Infatti per contrastare ogni tipo di problema legato alla sicurezza, gli organizzatori e le autorità competenti devono utilizzare degli strumenti appositi per evitare che potenziali minacce possano concretizzarsi.

Durante lo svolgimento di una manifestazione, al fine di garantirne la sicurezza, vengono coinvolti determinati attori con competenze e interessi diversi nella gestione e risoluzione di un problema. Ad esempio, oltre alla presenza di volontari che hanno il compito di presidiare la zona che gli è stata assegnata avvisando le autorità competenti per segnalare qualsiasi tipo di pericolo, si trovano inoltre le forze dell’ordine con i propri compiti e le specifiche mansioni. Il ruolo della polizia è fondamentale nell’evento in quanto deve garantire la sicurezza adottando delle misure e precauzioni che siano conformi alla legge, etiche, giustificabili e rispettose dei diritti umani. Questo perché le forze dell’ordine detengono il monopolio dell’uso della forza; ne deriva quindi un grande accumulo di potere e di conseguenza una grossa responsabilità e delicatezza nel saperlo gestire. Per controllare che la polizia svolga al meglio le sue mansioni è necessario che ci siano due tipi di controllo:
- esterno, ovvero da parte delle istituzioni (giudiziarie, politiche, sociali e anche dei media)
- interno, che riguarda la gestione delle forze dell’ordine; in particolare si deve osservare che ognuna di esse svolga i propri compiti rispettando le norme stabilite dalla legge, la convenzione europea sui diritti umani, i regolamenti operativi e tattici e le regole d’ingaggio. Inoltre si deve porre anche l’attenzione sugli atteggiamenti e comportamenti professionali, competenze, qualifiche, cultura e specializzazioni del personale di polizia

Durante lo svolgersi dell’evento le forze dell’ordine devono concentrare la propria attenzione su due aspetti fondamentali:
- la prevenzione dei reati, rischi e pericoli
- il perseguimento dei reati, anche quelli di natura amministrativa

Inoltre ci sono altri aspetti che devono essere presi in considerazione quando si organizza la sicurezza di un evento; sono ad esempio i pericoli che possono nascere dalla partecipazione di determinati gruppi (estremisti e non), le ragioni e i motivi ideologici che possono spingere una frangia di questi a compiere atti di violenza, l’impatto sociale e simbolico dell’evento ed anche il tipo di evento che dovrà prendere piede. Ovviamente lo spiegamento di polizia e i diversi sistemi di sicurezza impiegati sono differenti in ogni tipo di manifestazione, perché la sicurezza in un evento sportivo, come le Olimpiadi ad esempio, è diversa da quella di un evento culturale, religioso o politico.
Analizziamo ora le caratteristiche principali che deve avere la sicurezza in un determinato evento.

Evento politico
Negli eventi politici il compito delle forze dell’ordine è molto importante e difficile allo stesso tempo, perché devono contrastare l’insorgenza di manifestazioni da parte di gruppi estremi, malumori, proteste e infine atti di violenza. Durante questo tipo di evento la polizia ha una duplice funzione:
- sedare questi problemi di natura sociale con azioni non violente ma di repressione, che devono essere sempre conformi alla legge e agli altri aspetti sopra citati
- proteggere i diritti legali e costituzionali di coloro che partecipano all’evento in quanto essi si aspettano un aiuto e una protezione da parte della polizia, anche se questa può essere d’accordo o meno con l’oggetto dell’evento

In entrambi i casi le strategie adottate dalle forze dell’ordine devono andare sempre a soddisfare tali aspettative; in ultimo la polizia è tenuta ad avvisare gli organizzatori, il pubblico ed i gruppi coinvolti del ruolo che avrà nell’evento dichiarando che sarà pronta ad intervenire in qualsiasi momento.

Evento sportivo, culturale, religioso
In questi tipi di eventi il ruolo della polizia è secondario in quanto l’organizzazione della sicurezza spetta ai responsabili dell’evento, in particolare al responsabile della sicurezza. Principalmente il compito delle forze dell’ordine è garantire l’ordine pubblico e la sicurezza nell’area in cui si sta svolgendo la manifestazione. Per questo motivo il ruolo della polizia risulta essere meno importante rispetto ad un evento politico.