Il contratto di Assicurazione tra passato e futuro: le assicurazioni sanitarie

In quanto creazione interamente interna al ceto mercantile l'assicurazione non è stata per lungo tempo, anche dopo la sua diffusione, oggetto di una precisa regolazione da parte del potere pubblico. Il suo carattere prettamente strumentale agli interessi affaristici la rendevano soggetta alle regole dedotte dalla consuetudine, come era uso all'epoca per la materia mercantile in assenza di un vero diritto commerciale.
L'intervento dell'autorità rimaneva a un livello superficiale non inferendo nelle modalità di svolgimento ma solo ponendo alcuni limiti all'esercizio dell'attività, con la sola funzione di salvaguardia dell'interesse pubblico: da questa prospettiva la legislazione in materia nella penisola italica ha inizio nel 1393 in Firenze . Il contenuto dello statuto è essenzialmente volto al divieto di prestare assicurazioni a individui stranieri: l'aspetto protezionistico rivestiva rilevanza primaria non solo in questo primo regolamento ma fu alla base della totalità delle azioni in materia, all'interno della penisola, fino alla fine del XV secolo. Le assicurazioni e le loro leggi erano si nate in Italia ma, proprio come i loro artefici viaggiavano ai quattro angoli delle terre allora conosciute.