La via verso la democratizzazione: il caso del Cile dopo il golpe del 1973

Prima dell’onda di democratizzazione del 1978, l’America Latina era caratterizzata dalla diffusione di regimi autoritari in gran parte del continente. Tuttavia, dopo il 1978, si è verificato un cambiamento senza precedenti. Numerose democrazie avevano avuto vita breve, mentre alcuni paesi non avevano mai conosciuto l’esperienza democratica. La situazione è cambiata notevolmente negli ultimi trent’anni. Entro il 1990, quasi tutti i governi in America latina avevano adottato regimi politici eletti tramite processi competitivi, e a partire dal 1978 la diffusione e la stabilità della democrazia hanno raggiunto livelli incredibili. In vari paesi, regimi democratici e parzialmente democratici hanno resistito malgrado scarsi risultati socio-economici e lunghe tradizioni autoritarie.
Come menzionato in precedenza, un processo di democratizzazione è caratterizzato da quattro fasi: transizione, instaurazione, consolidamento ed eventuale crisi. Nel trattare il percorso del Cile, è utile riprendere la scatola di Dahl. Tale schema mostra come partendo da un’egemonia chiusa si possa arrivare alla poliarchia tramite tre percorsi alternativi. Nel caso cileno è intrapresa la prima via, la più comune, dove la competizione (o liberalizzazione) precede l’allargamento della partecipazione. In tale via, gli usi e le regole della politica competitiva si affermano all’inizio in una classe dirigente ristretta, come nel caso del passaggio alla competizione nel sistema dei partiti, che avviene in un circolo ugualmente ristretto. Nonostante la difficoltà della transizione, essa è ammorbidita dai rapporti familiari e d’amicizia, d’interesse e ideologico che caratterizzano l’élite dominante. Oltre a ciò, il passaggio a una forma competitiva non genera fratture perpetue, tantomeno questioni sulla legittimità del regime emergente. In seguito, con la graduale inclusione degli altri strati della società, essi sono immessi nel nuovo sistema di norme di politica competitiva costruito dalla classe dirigente. Le altre due vie sono considerate meno veloci perché maggiore è l’eterogeneità di interessi e la quantità persone, maggiore difficoltà si riscontra nel creare un ordine che dia garanzie reciproche; dunque la prima via risulta essere la migliore da intraprendere.⁵²
In seguito si esaminano gli eventi che hanno permesso al paese di avviare il percorso democratico, con particolare enfasi sul ruolo dell’opposizione.


_{52 R. Dahl, Poliarchia. Partecipazione e opposizione nei sistemi politici, Franco Angeli, 1997, pp. 53-56, 58}