I provvedimenti dell'Autorità garante nel settore dei trasporti

Il 30 novembre 2011 l'Autorità ha deliberato l'avvio dell'istruttoria per accertare, su alcuni mercati del trasporto aereo di linea di passeggeri, la costituzione di un monopolio e il rafforzamento di posizioni dominanti, a seguito dell’operazione di concentrazione realizzata nel dicembre 2008. L'operazione in oggetto ha comportato l'acquisizione di alcuni beni e soggetti giuridici del gruppo Alitalia (all'epoca in amministrazione controllata) e dell'intero gruppo Air One, da parte di CAI (Compagnia Aerea Italiana S.p.A.), ed ha costituito una concentrazione ai sensi dell’articolo 5 comma 1 lettera b) della legge n. 287/90.

Dalle valutazioni effettuate durante l'istruttoria sono emerse le conseguenze di tale operazione: in alcuni casi la posizione di mercato dell'operatore Alitalia-CAI risulta “pienamente contendibile”, sia in maniera effettiva sia potenziale, nonostante le significative quote di mercato. Tuttavia si è verificato, a seguito della concentrazione, il rafforzamento della posizione dominante del nuovo vettore e la nascita di un monopolio. Nella rotta Linate-Roma, il nuovo vettore ha assunto la titolarità del 67% degli slot, mentre nessuno dei concorrenti di Alitalia-CAI dispone oggi di più del 5-6% dell'ammontare delle bande orarie offerte dallo scalo. Questa situazione determina un vantaggio concorrenziale difficilmente replicabile e in seguito all'uscita dal mercato della compagnia Meridiana sulla rotta Linate-Fiumicino tale posizione dominante è diventata un monopolio, essendo Alitalia-CAI titolare di una quota di mercato, in termini di frequenze operate, di poco inferiore al 100%.

L'operazione di concentrazione del vettore Alitalia-CAI avvenuta nel 2008 ha inequivocabilmente rafforzato il potere di mercato della compagnia sulla rotta Roma-Milano. Inoltre ha determinato un contestuale aumento dei prezzi ed una riduzione della quantità di voli offerti. L'autorità, ai sensi dell'articolo 6, comma 2, della legge 287/90, accertato il rafforzamento di una posizione dominante, ha autorizzato la concentrazione prescrivendo le misure necessarie per evitare le conseguenze del restringimento della concorrenza. In particolare la situazione di monopolio acquisita sulla rotta Linate-Roma, non essendo disciplinata in alcun modo, ha prodotto un danno ai consumatori e, affinché possa essere rimosso tale danno derivante dal rafforzamento del potere di mercato, è necessario l'ingresso di nuovi vettori concorrenti in grado di competere con Alitalia-CAI. In virtù di queste conclusioni, l'Autorità ha deliberato che entro il 28 ottobre 2012 Alitalia-CAI debba rimuovere la posizione di monopolio, accertata con l'istruttoria, sulla rotta Milano Linate-Roma.