Il Sistema di valutazione della performance delle AA. PP. La riforma ''Brunetta''

Il decreto “150” riserva spazio al tema del reclutamento con riferimento ad un aspetto in particolare: si consente alle amministrazioni di privilegiare il criterio della residenza nei concorsi pubblici; la previsione può realizzarsi solo a condizione che si dimostri che il possesso di questo requisito è indispensabile per garantire l’erogazione del servizio, quanto meno, in termini di rapporto tra costi e benefici.
Si prevede poi la scomparsa delle progressioni verticali e la previsione delle progressioni di carriera. Le progressioni di carriera avvengono attraverso concorsi pubblici con una riserva non superiore al 50 % dei posti e nel rispetto delle disposizioni sul titolo di studio richiesto.
Il tema delle progressioni di carriera è stato oggetto di una particolare disciplina volta a contenere il fenomeno degli organici a “piramide rovesciata”, generatisi dopo anni di progressioni economiche e giuridiche favorite da una contrattazione attenta esclusivamente alle aspettative di miglioramento economico dei dipendenti e a discapito delle esigenze di buon funzionamento delle amministrazioni.
Il Legislatore della riforma modifica la “disciplina delle mansioni”, con l’obiettivo di chiarire la natura della progressione all’interno della stessa area e di quella tra le aree di inquadramento . Viene superata l’espressione “sviluppo professionale”, che ha portato a considerare per alcuni anni le progressioni di carriera come mutamento del rapporto di lavoro, per dare spazio alla selettività delle progressioni economiche e al concorso pubblico con riserva. Si prevede, inoltre, che i dipendenti delle pubbliche amministrazioni vengano inquadrati in almeno tre aree, consentendo l’accesso alle posizioni economiche apicali dell’area attraverso un corso concorso bandito dalla Scuola superiore della pubblica amministrazione.