I patti territoriali

Il patto territoriale, quale espressione del paternariato sociale, èfinalizzato allo sviluppo locale, in particolare, sub regionale attraversoun programma di interventi integrati nei settori dell’industria, deiservizi e dell’apparato infrastrutturale.

Come detto, è attivabile in tuttoil territorio nazionale, fermo restando che il CIPE attiva le risorsefinanziarie soltanto per quei patti che si collocano nelle aree depresse(intendendo per tali quelle ammesse agli interventi dei fondi strutturali dicui agli obiettivi 1, 2, 5b) nonché in quelle rientranti nella fattispeciedell’articolo 92 3c del Trattato di Roma. Come si preannunciava laprocedura di attuazione non è molto complessa.

Così come previsto dalla delibera CIPE del 21 marzo 1997,l?iniziativa della redazione del programma può avvenire ad opera di:enti locali, altri soggetti pubblici operanti a livello locale,rappresentanze locali delle categorie imprenditoriali e dei lavoratorinonché, ad opera di soggetti privati.

La fase iniziale è sicuramentequella più delicata e potrà avere successo alle sole condizioni che visia una effettiva concertazione tra le parti e la disponibilità di progettid?investimento nella misura indicata nel punto 2.10.1 della direttivaCIPE.

I soggetti promotori dovranno dare comunicazione allaRegione interessata dell?iniziativa affinché il patto possa essere inserito nei documenti di programmazione regionale.Il patto può essere sottoscritto oltre che dai soggetti promotorianche dalla Regione (se questa non figura già tra i promotori), daistituti bancari, da consorzi di garanzia, da consorzi di sviluppo industriale.

I singoli firmatari assumono degli impegni precisi evincolanti. “la Regione, pertanto, inserisce il patto tra le iniziativeattuative dei programmi regionali, compresi quelli di rilevanzacomunitaria.

Le banche e le finanziarie regionali nei limiti dei lorostatuti, assumono l’impegno a sostenere finanziariamente gliinterventi produttivi per la parte di investimenti non coperta darisorse proprie o da finanziamenti pubblici. I consorzi di garanziacollettiva fidi assumono l’impegno a garantire i crediti concessi dallebanche.

Gli enti locali e gli altri, soggetti pubblici sottoscrittori siimpegnano, in particolare, a dare piena attuazione alla legge 7 agosto1990, n. 241, e successive modificazioni e integrazioni, e a tutte lealtre norme di semplificazione ed accelerazione procedimentale”.

Significativo quest’ultimo richiamo alla norma generale sulprocedimento amministrativo ed in particolare allo snellimento delleprocedure. Possiamo dire che ciascuno assume, nell’ambito delleproprie competenze, degli impegni precisi: gli imprenditori siimpegnano a localizzare in una specifica area i loro investimenti, leAmministrazioni si impegnano a semplificare le formalità amministrative ed i sindacati ad assicurare la flessibilità salariale.