Il presidente della repubblica

Nell’elenco degli atti amministrativi da adottarsi nella forma di D.P.R. troviamo anche gli atti di "nomina e conferimento di incarichi direttivi a magistrati ordinari, amministrativi, militari": quindi, se in generale il Presidente della Repubblica dispone di un potere di mera adozione di atti sostanzialmente governativi, va tenuto presente che egli è anche, per l’art. 104.2 Cost., Presidente del Consiglio Superiore della magistratura ed in questa sede, relativamente quindi ai soli magistrati ordinari, dispone anche di altri poteri.
La qualificazione di almeno una parte di questi poteri presidenziali in termini di poteri meramente formali appare certa, alla luce di quanto disposto dall’art.17.1, l. 195/1958, che "tutti i provvedimenti riguardanti i magistrati sono adottati, in conformità delle deliberazioni del Consiglio superiore, con decreto del Presidente della Repubblica controfirmato dal Ministro; ovvero, nei casi stabiliti dalla legge, con decreto del Ministro di Giustizia".

Meno agevole è, invece, la soluzione del problema relativo alla qualificazione degli altri atti che il Presidente della Repubblica compie, in quanto Presidente del C.S.M., per permetterne il regolare funzionamento: con riferimento ad essi, pur sussistendo opinioni diverse sul piano dottrinale, sembra prevalere, anche nella prassi, la tesi che non possa ipotizzarsi una controfirma di questi atti presidenziali, dal momento che egli agirebbe, in tali ipotesi, in veste di Presidente del C.S.M. e non come Presidente della Repubblica; tesi sicuramente rafforzata dal fatto che, in caso di assenza del Presidente, essi possono essere posti in essere dal Vice-Presidente del C.S.M.
Certamente questa soluzione moltiplica le occasioni nelle quali il comportamento del Presidente della Repubblica è suscettibile di essere sottoposto a critica.