Corporate Social Responsibility tra luci e ombre

L'attuale scenario internazionale è governato dalla globalizzazione, in cui vediamo l'agire di diversi attori che fra loro si relazionano e a volte entrano in contrasto perché hanno interessi diversi: gli Stati, gli Organismi internazionali e regionali come il WTO e l'OIL e le Imprese Multinazionali. All'interno degli stati troviamo Consumatori attenti e attivisti sociali dell'Occidente progredito. Non mi dilungo in questa sede a spiegare la globalizzazione nello specifico, mi limito ad analizzare gli aspetti salienti che rilevano con il tema che stiamo affrontando. Importanti fenomeni che ritengo di dover collegare al tema sono: la rivoluzione tecnologica, i nuovi processi produttivi e la deregolamentazione. Tutti questi aspetti hanno portato al Supercapitalismo e al tracollo del capitalismo democratico. Il problema da cui partire è che l'economia si globalizza molto più velocemente della politica, si creano delle fratture, delle asimmetrie tra l'economia globale e le politiche nazionali. La globalizzazione si scontra con il fatto che l'organizzazione dei pubblici poteri non è globale. I consumatori e gli investitori hanno visto aumentare il loro potere, ma i cittadini l'hanno perduto. "Il capitalismo è diventato più sensibile alle nostre richieste individuali in quanto consumatori, ma la democrazia è sempre meno sensibile alle nostre richieste in quanto cittadini". La deregolamentazione ha distrutto gran parte dei diritti dei lavoratori. Tutto questo ha provocato una spinta al ribasso dei diritti dei lavoratori, e ai loro salari per vincere la sfida sul prezzo più basso da offrire al consumatore. Ritengo che il colpevole di questa situazione è il consumatore, o meglio tutti noi. I mercati sono diventati sensibili ai nostri desideri, cerchiamo l'affare migliore e il prezzo più basso, con spiacevoli conseguenze. La globalizzazione ha prodotto importanti effetti sul mercato del lavoro, se da una parte si possono godere di benefici derivanti dai prodotti a prezzi vantaggiosi e vivere low cost, dall'altro ci sono inevitabili costi sociali. Per offrire queste offerte al consumatore e per garantire quindi all'investitore buoni ritorni economici, le aziende non riescono più a proporre prezzi più alti per assorbire l'aumento dei salari dei lavoratori, a causa della pressione concorrenziale dei paesi NIC e il disfacimento dei vecchi oligopoli. Oggi il consumatore non è più costretto a pagare i prezzi che riflettevano i generosi contratti sindacali. Per soddisfare le richieste dei consumatori gli amministratori delegati hanno tagliato i costi maggiori: stipendi e benefici dei lavoratori. Le iscrizioni al sindacato negli Usa, ma anche in Europa e Giappone sono calate, gli investitori e i consumatori spostavano il loro denaro laddove potevano fare l'affare migliore, cioè nelle aziende non sindacalizzate, perché presentavano maggiori rendimenti poiché offrivano prodotti a prezzi competitivi. A partire dagli anni '80 poi si sono adottati nuovi metodi di produzione che prevedono l'esternalizzazione di alcune o tutte le fasi produttive sfruttando il vantaggio di quei paesi non industrializzati che offrono manodopera a basso costo poiché non esiste tutela sindacale e non vengono rispettati gli standards lavorativi. La globalizzazione genera tre tipologie di tensioni: i)una legata ai maggiori differenziali salariali di lavoratori più o meno qualificati nello stesso paese, ii) altra tensione legata al rapporto norme e istituzioni sociali all'interno degli stessi paesi (home country) e tra paesi o il paese ospitante la produzione (host country) iii)infine la domanda insoddisfatta di una maggior tutela sociale come risposta alla precarietà dei posti di lavoro causata dalla concorrenza internazionale, o meglio, definirei io, dal dumping sociale. Il lavoro è un fattore produttivo, nei confronti del quale vi è l'interesse dell'impresa, esso però riguarda anche la persona, in qualità di individuo e pertanto è necessaria la sua tutela. Il lavoro è una componente fondamentale nella vita di ogni persona, esso costituisce parte essenziale e inseparabile dell'affermazione dei diritti dell'uomo.

C'è anche da sottolineare il fatto che i diritti sociali sono in continua evoluzione e la loro attuazione dipende dal grado di sviluppo economico di una nazione.
Come ho già detto, l'economia si globalizza molto più velocemente della politica, si creano delle fratture, delle asimmetrie tra l'economia globale e le politiche nazionali. Il diritto interno è indebolito e non si rende sufficiente a garantire opportuni mezzi di tutela. Lo Stato è in crisi e con esso anche la tutela dei diritti sociali. Siamo di fronte a 2 tendenze: l'eclisse del controllo statale-nazionale sulla regolazione del mercato e l'altra riguarda la denazionalizzazione delle attività economiche, soprattutto da parte delle multinazionali, con ritorsioni sugli ordinamenti giuslavoristici. Si tratta di un problema di governante globale. L'interesse nazionale si disaggrega ed evapora, rendendo difficili le scelte fondate sulla tutela di un interesse pubblico e contribuendo a scardinare il paradigma dell'unità dello Stato. Di fronte all'attuale scenario si possono individuare fondamentalmente 3 problematiche che la globalizzazione crea sul diritto del lavoro:

1. assenza di una governance globale. Si osserva l'assenza di un ordine generale e di governo. Lo spazio giuridico internazionale è privo di un corpus di principi e norme generali così come è assente un organo sovra-ordinato, "all-rounder" di indirizzo e controllo del funzionamento del diritto a livello globale, che invece è costellato di regimi regolatori settoriali ciascuno con un sistema di norme e con un apparato per farle osservare.

2. investitura e legittimazione. Nello spazio giuridico globale operano Stati ed Enti, anch'essi composti da stati. Questi danno investitura iniziale agli organismi globali, la loro azione va oltre l'ambito statale e hanno bisogno di una nuova fonte di legittimazione che è incerta data l'entità così vasta e ampia di poteri.

3. efficacia degli strumenti. La forza esecutiva delle decisioni globali è rimessa alla collaborazione degli Stati, al gioco di interessi in contrasto, a complicati meccanismi di ritorsione. Non tutte le decisioni globali sono assistite da meccanismi che assicurano il risultato sperato.