Tutela internazionale dell'ambiente e mercato dei biocarburanti

Nel giro di pochi anni dalla conclusione dell’Uruguay Round del 1994, i Paesi membri del WTO hanno percepito la necessità di ridefinire gli accordi sul commercio mondiale per adeguarli ad una realtà, quella degli scambi internazionali, in costante mutamento.
Nel novembre del 2001 a Doha, in Qatar, è stata intrapresa la strada per ridiscutere i problemi più importanti e più delicati relativi allo sviluppo sostenibile del commercio internazionale.
A distanza di dieci anni non si può, di certo, affermare che quei lavori, avviati con la reale aspirazione di cambiare in meglio gli assetti globali del mercato, abbiano raggiunto risultati ragguardevoli.
Esiste un punto essenziale intorno al quale si sono arenate le speranze di ottenere buoni risultati in tempi ottimali.
Nel 2005, infatti, l'UE ha presenta un pacchetto concreto di proposte sugli obiettivi di sviluppo del ciclo di Doha comprendenti la flessibilità per quanto riguarda l'accesso ai mercati non agricoli (nonagricultural market access o NAMA), la riduzione dei dazi sulle importazioni dai paesi meno industrializzati e la necessità di una maggiore flessibilità nelle norme relative alle denominazioni di origine.
L’Europa, cioè, si è fatta carico di dare impulso ad un’iniziativa incentrata sulla progressiva eliminazione dei più importanti ostacoli commerciali, sia nel settore non agricolo che in quello agricolo per il quale ha proposto di tagliare del 70% gli aiuti agricoli interni che distorcono gli scambi, ridurre del 60% le sue tariffe più elevate e dimezzare il suo dazio agricolo medio riducendolo ad appena il 12%.
L’unica ed indispensabile condizione per l’ottenimento di questa finalità risiede, però, nella totale collaborazione di tutti i soggetti seduti al tavolo delle trattative. Infatti, “per quanto riguarda gli strumenti a livello del commercio internazionale, qualsiasi concessione da parte degli europei deve avere una controparte tangibile”, la quale fino ad ora non è mai stata effettivamente presentata.
Non si sono riscontrati veri segnali di apertura nei confronti della proposta europea la quale, da un lato, è stata accolta a gran voce dai PVS allettati dalla prospettiva di esportazioni più facili, dall’altro, si è infranta sul muro erto dagli USA che non hanno voluto emulare l’esempio europeo concedendo agevolazioni.
In questo modo molti PVS, per esempio, hanno cominciato vere e proprie dispute contro le tariffe all’importazione imposte soprattutto dagli USA e si sono trincerati dietro il “meccanismo speciale di salvaguardia” che consente di tutelarsi contro aumenti alle importazioni.
L’impasse nella quale sono caduti i negoziati dell’Agenda di Doha è incentrata, perciò, sull’inerzia con la quale molti Paesi affrontano la questione dell’abbattimento degli ostacoli alle importazioni in ambito agricolo.
Ambito che, soprattutto negli ultimi anni, ha palesemente mostrato i suoi stretti legami con altri segmenti di primario interesse per il commercio internazionale; primo fra tutti quello dei biocarburanti la cui produzione deriva proprio dai prodotti agricoli.