Quale politica energetica per l'Italia? Le implicazioni geo-strategiche dell'approvvigionamento del gas

L’energia è l’unica risorsa in grado di far sì che tutto ciò che dall’uomo è stato creato possa continuare ad essere usato. È, utilizzando le parole di un grande analista economico, “il limite chiave per la disponibilità di tutte le altre risorse” (Simon 1996, p. 49).
Esiste una relazione diretta fra accesso all’energia e reddito pro capite di una Nazione: i Paesi più ricchi sono quelli in cui la disponibilità di energia è più diffusa.Gli Stati già da un secolo hanno capito l’importanza strategica dell’energia. Winston Churchill in un suo celebre discorso del 1913 (Clǒ 2008, p. 152) ebbe a sostenere: “se non disporremo di petrolio non potremo disporre di grano, cotone e mille e una materia prima necessarie alla preservazione della forza economica della Gran Bretagna”. Benché il petrolio non sia più l’unica possibile fonte di energia e le esigenze siano sensibilmente aumentate, lo stesso principio è tuttora valido.
La grande attenzione attuale è dimostrata dal fatto che un intero G8, quello di San Pietroburgo del 2006, è stato dedicato alla sicurezza energetica. Con gran cerimoniere il Presidente Putin, colui che fa della politica energetica un mezzo della sua nuova (e aggressiva) politica estera, i Paesi più industrializzati del mondo2 non sono riusciti ad esprimere soluzioni concrete, ma solo slogan e dichiarazioni di buoni intenti.
2 Benché l’esclusione delle nuove potenze emergenti, Cina e India, renda tali vertici sempre più obsoleti e inefficaci alla creazione di possibili nuovi regimi internazionali.
Dell’importanza del tema si stanno rendendo conto anche le opinioni pubbliche: un sondaggio voluto dalla Commissione dell’Unione Europea (Eurobarometer 2007) testimonia che in campo energetico i cittadini pongono come priorità il livello dei prezzi (45 per cento degli intervistati), ma anche quello della sicurezza degli approvvigionamenti (il 35 per cento).
La sicurezza energetica è, quindi, considerato dai governi come un elemento imprescindibile della sicurezza di uno Stato. Ciò vale tanto per quei Paesi in cui lo Stato controlla direttamente il settore degli idrocarburi che per quelli in cui si è deciso di liberalizzare (capi. 1.4). Eclatante il caso della UNOCAL, media compagnia petrolifera statunitense, che, per “questioni strategiche” e con l’appoggio del Congresso e della Casa Bianca, è stata acquistata dalla Chevron ad un prezzo inferiore rispetto a quello che la CNOOC, azienda cinese, era disposta a pagare (Corazza 2008, pag. 47; Stagnaro 2008, pag.146).