VIDES: la sfida di cooperazione per una ong in sud America. Analisi dei progetti per poterne trarre insegnamenti

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CAPITOLO 1: INTRODUZIONE 
La scelta del tema di questa tesi, “VIDES: la sfida di cooperazione di una ONG 
in Sud America”
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 deriva dalla mia esperienza di tirocinio presso l’Associazione 
VIDES, Volontariato Internazionale Donne Educazione Sviluppo, e dal mio forte 
interesse nei confronti sia del tema che del territorio in questione, dal punto di 
vista sia linguistico che culturale. 
Il Sud America ha sempre attirato la mia attenzione. 
Innanzitutto, quello che mi affascina è la lingua maggiormente parlata nelle 
nazioni di riferimento. Un mio grande desiderio è sempre stato parlare lo 
spagnolo perché lo ritengo una lingua divertente, musicale e anche di facile 
apprendimento, essendo molto simile all’italiano sia nei fonemi che nella 
grammatica. Per questo motivo, a partire dalle scuole superiori, ho iniziato a 
studiare lo spagnolo e ho anche vissuto per un periodo a Barcellona, dove ho 
frequentato un corso di lingua spagnola. 
In secondo luogo, paesi come il Brasile, l’Ecuador, l’Argentina e altri, sono 
territori geograficamente lontani dall’Italia, ma, con lo sviluppo del trasporto 
aereo e delle relazioni culturali e turistiche, diventano facilmente 
raggiungibili, basta avere tempo e denaro a disposizione. Questa lontananza mi 
porta alla mente un mondo completamente diverso dal nostro da tutti i punti di 
vista, culturale, politico, storico, economico e sociale. All’idea che oltre 
Oceano ci siano luoghi meravigliosi che comunicano un senso di libertà e 
rilassamento, realizza in me il desiderio di mettere uno zaino in spalla e 
partire. Nei documentari che vengono trasmessi alla televisione sono mostrati 
luoghi incantevoli, spiagge straordinarie, città sviluppate con stili prettamente 
appartenenti alle popolazioni locali che rendono quelle località ancora più 
affascinanti. Si ha la sensazione di poter scoprire un territorio dove solo la 
natura domina e dove l’uomo ancora non ha posto le radici, in quegli spazi 
                                                             
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 La definizione America latina allude ai paesi la cui lingua è neolatina, per cui geograficamente 
comprende Sud e Centro America, escludendo i paesi di lingua anglosassone (oltre a Canada e Stati Uniti, 
Belize, Guyana e Suriname). Diversamente, il concetto di Sud America fa riferimento unicamente alla 
geografica del continente e non a lingue o storia dei paesi che la compongono: comprende tutti i paesi a 
sud della Colombia (Colombia compresa)
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incantevoli vivono specie animali a noi sconosciute e libere di poter godere del 
loro habitat naturale. Idealmente, si ha la sensazione che lì tutto possa essere 
possibile, realizzabile, che regni un atmosfera di calma, felicità e tranquillità. 
Naturalmente tutto ciò non rispecchia completamente la realtà perché, se si 
vanno ad analizzare nel dettaglio le situazioni di ogni singola nazione, si scopre 
che anche lì esistono problemi e difficoltà, come in tutto il resto del mondo. 
Quando penso alle popolazioni sud americane, mi vengono sempre in mente 
persone che ridono, che ballano, che hanno il senso di appartenenza alla 
famiglia, che hanno molta considerazione dell’amicizia, del rispetto, delle 
tradizioni e del senso di accoglienza. Mi incuriosisce come molte di loro siano 
fortemente legate alle credenze del passato, trasmesse di generazione in 
generazione, di come non si siano fatte influenzare dallo sviluppo mondiale, 
dal tentativo di inculcare in loro valori e idee diversi, di come abbiano saputo 
resistere e difendersi dalla globalizzazione che, se da un certo punto di vista, 
ha portato effetti positivi, dall’altro, ha solo peggiorato l’esistenza umana. 
Un’altra cosa che mi affascina del Sud America sono i racconti di tutti quegli 
italiani che dall’inizio del Novecento sono emigrati in quei luoghi per trovare 
“fortuna”, espressione tipicamente usata dai protagonisti, in modo tale da 
poter inviare denaro alle famiglie rimaste in Italia e quindi contribuire al loro 
benessere. I racconti sono pieni delle difficoltà, delle paure e degli ostacoli 
affrontati, ma anche della soddisfazione di aiutare i familiari e della felicità al 
ritorno in Italia. Per questo motivo ci sono molte persone che portano cognomi 
italiani. 
L’ultimo motivo che mi ha spinto a scegliere l’America Latina come tema della 
tesi è il fatto che mio cugino Giovanni da più di quindici anni vive lì. Ha vissuto 
in diversi paesi, spostandosi in base al tipo di lavoro ma anche per il desiderio 
di cambiare e di visitare luoghi diversi. Ha vissuto gli ultimi cinque anni in 
Ecuador chiedendomi continuamente di andare a fargli visita ma purtroppo non 
ho mai avuto la possibilità. Attualmente si sta spostando in Messico per creare 
un’azienda agricola ex novo e naturalmente mi ha chiesto di andare lì per 
aiutarlo. Ho sempre cercato sue notizie e ascoltato i suoi racconti a distanza,
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apprezzando la sua intraprendenza, il suo coraggio e il suo spirito di 
adattamento e, grazie a lui, la mia attrazione verso il Sud America è cresciuta 
ancora di più. 
Dal punto di vista prettamente personale e un ulteriore importante motivo per 
la scelta del tema della mia tesi è stata l’esperienza che ho vissuto presso 
l’Associazione di volontariato internazionale VIDES. 
Al fine di conseguire il titolo del Master Focsiv in Nuovi Orizzonti di 
Cooperazione e Diritto internazionale, tra i requisiti richiesti c’è lo svolgimento 
di uno stage. Il mio percorso di studi è partito con la triennale in Scienze 
Politiche, Relazioni Internazionali, per poi continuare nel mondo della 
cooperazione tramite la specialistica e il Master proprio in Cooperazione 
Internazionale. Tra i vari partner è presente il VIDES, un’associazione di 
volontariato internazionale costituita nel 1987 e successivamente divenuta 
socia della Focsiv.  
Ho svolto il tirocinio, della durata di tre mesi, all’interno del settore progetti 
dell’Associazione dove affiancavo la progettista fornendo la mia collaborazione 
nello studio di fattibilità di nuovi progetti di sviluppo e nella stesura di nuove 
proposte, sia per quanto riguarda la parte descrittiva sia per quella relativa al 
budget. Inoltre ho contribuito nella rendicontazione di progetti in corso di 
sviluppo, nella raccolta della documentazione contabile e nel successivo 
inserimento dei dati nei formulari per la rendicontazione dei progetti stessi. 
Grazie a questo tirocinio sono riuscita ad ottenere un contratto di lavoro per 
sostituzione di maternità all’interno dell’Organizzazione stessa dove il mio 
ruolo è prevalentemente quello di occuparmi della rendicontazione dei 
progetti.  
Il mio tirocinio è stato sostanzialmente suddiviso in due periodi: durante la 
prima parte ho svolto un lavoro di ricerca al fine di integrare i progetti redatti 
dalla progettista tramite l’analisi di documenti e dati statistici e l’attività del 
secondo periodo è stata la compilazione dei rendiconti per la verifica delle 
spese di progetto.
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L’attività di ricerca è stata incentrata su piccole integrazioni da apportare ai 
documenti di progetto già redatti dalla progettista nei quali ho dovuto fornire 
dati mancanti o non completi. Per quanto riguarda la rendicontazione, ho 
fornito il mio aiuto nel controllo dei documenti fiscali e nel completamento dei 
materiali da inviare ai finanziatori.  
Inizialmente, mi sono occupata di un lavoro di ricerca per la scrittura di un 
progetto da svolgere in Africa, precisamente a Gumbo, in Sud Sudan, per lo 
sviluppo di tecniche relative all’agricoltura e all’allevamento.  
Le attività previste sul territorio riguardavano lo sfruttamento delle sementi 
presenti nella zona e quindi la successiva vendita nel mercato locale dei 
prodotti con il supporto di esperti agronomi ed esperti in marketing. Per quanto 
riguarda l’allevamento, era prevista un’allocazione migliore o ottimale degli 
animali. Il mio contributo è stato il verificare la situazione politica e 
territoriale della regione di Gumbo per poi integrare questa parte nel 
documento che descriveva il contesto del paese già redatto dalla progettista. 
Ho inserito  un’aggiunta  rilevando che nonostante l’indipendenza conquistata, 
le tensioni politiche tra le etnie Dinka e Neur si sono riaccese a partire dal 2013 
e ciò a portato alla guerra civile e, nonostante la fine ufficiale degli scontri 
avvenuta nel 2015, a molte difficoltà nella gestione del paese
2
. 
Successivamente il mio lavoro di ricerca si è spostato verso un’altra tematica, 
ovvero le energie rinnovabili e il risparmio energetico, per un progetto in 
Libano in fase di fattibilità.  
Lo scopo era l’istallazione di pannelli solari sui tetti delle abitazioni nella 
municipalità di Kahale, al fine di sopperire ai continui black-out, fornendo un 
servizio elettrico costante. Lo sfruttamento di un sole sempre presente e, 
quindi, l’utilizzo di fonti rinnovabili, sono stati parametri fondamentali al fine 
di contribuire agli obiettivi di sviluppo sostenibile riguardanti il rispetto 
dell’ambiente, in particolare l’obiettivo 7, 8 e 13
3
. In questo modo, si 
prevedeva di dare lavoro a elettricisti, tecnici e imprese e anche di rendere un 
                                                             
2
 http://www.caritas.it/materiali/Mondo/Africa/Sudan/sudsudan_dossierluglio2016.pdf,  
3
 https://sustainabledevelopment.un.org/?menu=1300
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risparmio alle casse del comune, non più costrette al pagamento della fornitura 
elettrica tradizionale, reinvestendo questi soldi nella struttura sociale della 
municipalità.  
In merito a questo progetto, mi sono occupata di analizzare le politiche 
energetiche, sia a livello locale nella città di Kahale, che a livello nazione del 
Libano, per poi confrontarle con le politiche energetiche internazionali e 
soprattutto con gli SDGs, gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile. Il progetto è stato 
pensato perché il governo libanese pose l’obiettivo di raggiungere il 12% della 
sua fornitura elettrica da energie rinnovabili, in particolare l’energia solare, 
entro il 2020 e perché la nazione soffre in media di un blackout di 6 ore al 
giorno
4
. 
Un’altra ricerca che ho effettuato si è rivolta a Wau, un’altra cittadina del Sud 
Sudan, per un progetto in ambito sanitario. 
L’idea di progetto era quella di rendere migliore l’ospedale tramite tutta una 
serie di interventi. Prima di tutto, una ristrutturazione, al fine di fornire la 
possibilità di installare pannelli solari per assicurare la fornitura elettrica. In 
secondo luogo, il miglioramento del dispensario, attraverso l’attivazione di 
sportelli medici per le vaccinazioni, l’assistenza, il supporto e la 
sensibilizzazione della popolazione locale, sia sulla prevenzione e sulla cura 
delle malattie, che sulle procedure da seguire in fase di gravidanza.  
Per far fronte a tutte queste idee di progetto, con lo scopo di renderle 
effettivamente attuabili, ho dovuto analizzare molti dati, tra cui le politiche 
sanitarie come “The Reproductive Health Policy”
5
, l’esistenza di progetti simili 
presenti in loco come ad esempio “AMREF Flying Doctors – Africa’s Air 
Ambulance Services Progetto assistenza medica e specialistica per le aree 
remote e in emergenza - Sud Sudan”
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 e i tassi relativi alle diverse malattie 
                                                             
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 Photovoltaic plants in Lebanon, CEDRO, Country Energy Efficiency and Renewable Energy Demonstration Project for 
the Recovery of Lebanon, Settembre 2013. 
5
 Government of the Republic of South Sudan, Ministry of Health, The Reproductive Health Policy, Present and Fture 
Prosperity through Safe Motherhood and Healthy Childhood.  
6
 RAPPORTO FINALE, APPELLO "AGIRE PER L'AFRICA", AMREF, AMREF Flying Doctors – Africa’s Air Ambulance Services 
Progetto assistenza medica e specialistica per le aree remote e in emergenza - Sud Sudan.
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diffuse come ad esempio nel documento “Health Cluster Bullettin # 9, 31 
December 2016”
7
. 
L’ultima analisi che mi è stata assegnata, aveva come argomento principale la 
migrazione. 
In merito a questo tema e grazie al successo ottenuto con un altro progetto 
svolto in Etiopia contro la migrazione e ancora in corso, il VIDES ha come 
obiettivo quello di realizzare un intervento contro il traffico di esseri umani in 
Africa, fornendo supporto e sensibilizzazione alla popolazione, soprattutto nei 
confronti di tutti quei giovani che vogliono intraprendere il viaggio verso 
l’Europa. Scopo di questa azione è il convincerli a rimanere nel loro paese di 
origine.  
Il mio compito è stato quello di analizzare i principali studi riguardanti le tratte 
della migrazione. Nello specifico, era fondamentale definire tutta sua serie di 
parametri importanti, quali i punti di transito, le destinazioni, l’età e le 
motivazioni che spingono le persone a migrare. Tutti dati rilevanti e necessari 
al fine di una buona comprensione di una situazione tanto complessa. Il paese 
sul quale ho dovuto focalizzare la mia attenzione è stato il Mali, ritenuto il 
secondo paese africano nel quale si registra un alto tasso di migrazione, nello 
specifico il 19% della popolazione totale. Inoltre ho potuto rilevare che il Mali è 
un paese di transito per i migranti africani, di cui il 95% uomini, che desiderano 
raggiungere l’Europa e sfruttano la città di Goa o Benena come punto di 
partenza
8
.  
Al termine di questa iniziale fase di ricerca, nella seconda parte del tirocinio, 
mi sono occupata di attività più pratiche, ovvero della rendicontazione di 
alcuni progetti.  
Il fine ultimo di questa seconda fase è stato analizzare le diverse fatture 
relative alle voci di spesa del budget di progetto, precedentemente previsto, 
inviate dai diversi partner, sia per poterle inserire nei formulari di rendiconto e 
                                                             
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 HEALTH CLUSTER BULLETIN # 9, 31 December 2016, South Sudan, Emergency type: Complex Emergency 
Reporting period: 27 November – 31 December 2016. 
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 https://www.iom.int/sites/default/files/situation_reports/file/IOM-Mali-Migration_Sitrep9_EN.PDF
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quindi verificare che i finanziamenti inviati siano stati spesi in modo adeguato, 
sia per poter inviare la documentazione ai finanziatori e quindi per poter 
ricevere ulteriori finanziamenti e, ovviamente, per controllare che il progetto 
sia stato implementato come stabilito in principio. 
Naturalmente, in corso d’opera, ho potuto apprendere che c’è sempre la 
possibilità di modificare un progetto, sia per quanto riguarda le attività 
previste che per quanto riguarda il denaro necessario. Nel secondo caso ci può 
anche essere una modifica non onerosa che comporta un prolungamento del 
periodo del progetto senza richiesta di ulteriori finanziamenti. 
In merito a questo secondo tipo di attività, mi sono occupata di rendicontare il 
primo periodo di un progetto in Albania riguardante lo sviluppo 
dell’imprenditoria femminile per la quale era prevista la creazione di un 
laboratorio tessile, la produzione di materiali tessili, la successiva vendita e la 
partecipazione a fiere. 
I successivi rendiconti sono stati su due microprogetti in Siria.  
Il primo era mirato a fornire sostegno all’ospedale di Damasco per la 
distribuzione dei medicinali, mentre il secondo aveva come scopo pratico la 
creazione di pigiami per i bambini durante il periodo natalizio.  
Un terzo rendiconto, riguardava un progetto nelle Filippine per il 
potenziamento delle attività agricole e per la formazione sul tema in oggetto. 
Un ulteriore rendiconto ha riguardato Gumbo, un villaggio del Sud Sudan, per 
un progetto a sostegno degli sfollati costretti ad abbandonare le loro abitazioni 
a seguito della guerra civile scoppiata nel paese. Le fatture da inserire nei 
documenti contabili si riferivano all’acquisto di kit alimentari e sanitari da 
distribuire alla popolazione. 
Infine ho affiancato la progettista per la rendicontazione di un importante 
progetto in Etiopia.