Un intenso biennio. Confronto tra quattro diverse elezioni nel Comune di Lecce (1999-2000)

 II
l’assetto partitico della prima Repubblica come un gigante dai piedi 
d’argilla. 
Negli anni novanta ha inizio una lunga e, per molti versi, 
controversa transizione della quale, dopo dieci anni, non si è giunti 
ancora ad uno sbocco definitivo. Per la sua importanza storica e per 
fornire una cornice entro cui collocare le scelte degli elettori in questo 
periodo, è opportuno soffermarsi brevemente su questo punto. La crisi 
della prima Repubblica, come accennato, è stata determinata da una 
varietà di condizioni che hanno interagito tra loro, rafforzandosi 
vicendevolmente: la caduta del muro di Berlino, novembre 1989; il 
referendum sulla preferenza unica, giugno 1991; l’indagine sulla 
corruzione (Mani Pulite), febbraio 1992; la crisi generale della finanza 
pubblica. 
Tra queste, due in particolare sembrano aver esercitato un forte 
impatto sul comportamento elettorale. In primo luogo, la caduta del 
muro impose all’Italia, che era stata dominata dalla contrapposizione 
comunismo/anticomunismo, una ristrutturazione complessiva delle 
modalità di competizione politica e persino una ridefinizione degli 
stessi protagonisti di quella competizione, a lungo definita 
“democrazia bloccata”, in quanto priva di alternanza praticabile. Una 
dinamica politica che aveva plasmato sia gli attori, sia gli elettori 
attraverso la legge elettorale proporzionale, utilizzata fino ai livelli più 
bassi del sistema politico [Pasquino 1995 e 2000]. 
In secondo luogo, l’impatto dei referendum elettorali (il primo fu 
proprio quello sulla preferenza unica) sul sistema politico fu tale che 
la nostra classe politica fu costretta a cambiare le regole elettorali di 
quasi tutti i livelli di governo. I nuovi sistemi elettorali hanno 
coniugato proporzionale e maggioritario, favorendo l’emergere di un 
fenomeno (non del tutto nuovo) che sta caratterizzando la transizione: 
la personalizzazione delle competizioni elettorali. 
Storicamente lo studio del comportamento elettorale si è 
sviluppato lungo due direttrici fondamentali: la prima avente come 
unità d’analisi l’aggregato (cioè un certo insieme di voti), la seconda 
(e più recente) avente come unità d’analisi l’individuo. Ciascuna delle 
 III
due linee di ricerche ha impiegato e impiega tecniche specifiche che 
vanno rispettivamente dallo studio ecologico-comparativo, il quale si 
serve prevalentemente di strumenti di tipo statistico-demografico, 
storico e/o geografico, al sondaggio d’opinione ed al panel. In questo 
lavoro si è scelta la prima tecnica, l’analisi aggregata, in un preciso 
contesto, la città di Lecce, ed in un determinato periodo elettorale, 
giugno 1999-aprile 2000. Si è studiato il comportamento di voto degli 
elettori leccesi, nelle elezioni europee, provinciali e suppletive del 13 
e 27 giugno 1999 e nelle consultazioni regionali del 16 aprile 2000, 
attraverso l’analisi dei risultati elettorali sezione per sezione e facendo 
uso delle tecniche statistiche basate sul coefficiente di correlazione. 
Si è cercato di capire il processo di formazione delle scelte 
odierne dell’elettorato, che sono alla base dell’intensa volatilità del 
suo comportamento di voto, partendo dalla descrizione del quadro 
storico delle elezioni a Lecce (capitolo primo). In questo ambito, si 
sono potute individuare tre fasi principali, ognuna delle quali 
caratterizzata per un diverso tipo di risposta dell’elettore, posta in 
essere da vari condizioni strutturali proprie di ciascuna fase. Nel 
secondo capitolo mi sono soffermato sulla crisi che ha investito lo 
schieramento di centro del nostro sistema politico, ed in particolare la 
Democrazia cristiana che ne era il fulcro, dopo le elezioni politiche del 
5 aprile 1992 e dopo gli avvenimenti di quello stesso anno. Si sono 
analizzate le vicende della Dc leccese e dei partiti che ne 
raccoglieranno l’eredità, in corrispondenza con l’ascesa di un nuovo e 
carismatico leader, Raffaele Fitto, le cui vicende caratterizzeranno 
tutte le consultazioni elettorali a partire dalle regionali del 1990. 
Dopo aver delineato questo percorso, per così dire storico, delle 
elezioni a Lecce, l’attenzione si è spostata sulle consultazioni del 
1999, che hanno visto un’elevata volatilità dell’elettorato. Si sono 
studiate, in ultima analisi, le ragioni del successo del centrodestra, ed 
in particolare di FI, alle elezioni europee del 13 giugno ed il suo 
contestuale crollo nelle provinciali dello stesso giorno e nelle elezioni 
suppletive di pochi giorni dopo. L’analisi dei risultati di queste 
elezioni, svolta nel quinto capitolo, è stata preceduta (capitolo terzo) 
 IV
da un attento esame delle regole elettorali che ne sono alla base e che 
in un quadro politico incerto possono determinare profondi mutamenti 
dell’offerta politica (capitolo quarto) e, di conseguenza, della risposta 
dell’elettorato. 
Il lavoro si è concluso con l’analisi del voto regionale del 16 
aprile 2000 (sesto capitolo). In questo contesto si sono verificate le 
tendenze emerse nell’analisi del voto ’99, con particolare riferimento 
al fenomeno della personalizzazione della competizione politica, 
sfruttato abilmente dalla coalizione di centrodestra. 
Durante la stesura della tesi ho potuto contare sui preziosi 
suggerimenti e sulle osservazioni del mio relatore, il Prof. Roberto 
Cartocci, a cui va il mio più cordiale ringraziamento. A conclusione 
del mio percorso di studi desidero ringraziare affettuosamente i miei 
genitori che, con umiltà e sacrifici, mi hanno dato la possibilità di 
vivere serenamente quest’esperienza universitaria e di arricchire i miei 
interessi e le mie conoscenze. Infine, un ringraziamento particolare va 
a Giovanna, per avermi sostenuto e stimolato nei momenti difficili di 
questi anni. 
Capitolo primo 
CINQUANTA ANNI DI ELEZIONI. 
 IL VOTO A LECCE DAL 1946 AL 1996. 
Le attuali vicende elettorali della città di Lecce hanno radici 
lontane. Sin dai primi anni cinquanta, infatti, emergono le 
caratteristiche principali dell’elettore leccese, per molti versi 
riscontrabili ancora oggi. 
Variabili come la mobilità elettorale o la sensibilità dell’elettore 
a candidature indipendenti e carismatiche, oggetto d’analisi in questo 
lavoro, si possono ritrovare nel decennio 1950-‘60, quando le elezioni, 
soprattutto quelle amministrative, riservavano risultati sorprendenti 
non meno di quelli odierni. 
Per questo, risulterebbe difficile leggere il voto di giugno ’99 in 
assenza di un quadro storico, sia pur sommario, della politica locale 
che, da sempre, e specialmente a Lecce, ha influenzato, direttamente o 
indirettamente, i risultati delle elezioni a carattere nazionale e, di 
conseguenza, la selezione e composizione della classe politica. 
Inoltre, una superficiale lettura dell’andamento elettorale nel 
Comune di Lecce (Tab. 1.2), senza un confronto con le vicende 
politico-amministrative locali, ci indurrebbe a considerarla 
semplicisticamente un’incontrastata roccaforte democristiana. Invece, 
dietro le alte percentuali di voti che il partito democristiano 
raccoglieva durante le elezioni politiche, sono nascoste evidenti 
difficoltà di affermazione e di legittimazione. Tali difficoltà emersero, 
soprattutto, nel dopoguerra e solo nella città di Lecce
1
. Negli altri 
centri salentini, infatti, la Dc si era affermata da tempo in tutti i livelli 
                                              
1
 Solo nel dicembre 1960 la Dc andò al governo del Comune ed espresse il suo 
primo cittadino: Alessandro Agrimi. 
di governo. 
Tuttavia, prima di affrontare l’analisi della storia elettorale farò 
una breve descrizione del quadro socioeconomico della città. 
1.1 Quadro socio economico della città di Lecce 
La città di Lecce, nel 1991, contava 100.844 abitanti, di cui la 
maggioranza (circa il 46%) ha un’età compresa tra i venti e i 
quarantacinque anni. Nel corso degli anni il quadro socio-economico 
ha subito profondi mutamenti. La città, infatti, dal dopoguerra ad oggi 
ha vissuto un intenso processo di sviluppo e di trasformazione
2
 che ha 
fatto appiattire sempre più le differenze che essa aveva con altre città 
del Nord industrializzato. 
Al censimento Istat del 1991, il 72% della popolazione attiva 
(pari al 40,5% di quella totale) aveva un’occupazione
3
, mentre il 10% 
era disoccupato e circa il 18% risultava in cerca di un primo impiego. 
Lecce, al pari di altri importanti centri del Mezzogiorno, ha 
avuto un consistente processo di “recente industrializzazione” tale da 
creare un vasto tessuto di piccole e medie imprese (con una media di 
14 addetti ciascuna) per la maggior parte metalmeccaniche e tessili. 
Per diversi anni, però, l’asse portante del sistema industriale leccese è 
stata la Fiat Hitachi, dove si producono macchine per movimento 
terra. La presenza di un insediamento industriale di così rilevanti 
dimensioni ha comportato la crescita di un indotto di aziende legate ad 
esso da rapporti di pura subfornitura. La crisi dell’azienda nei primi 
anni ’90 ha costretto le numerose PMI legate ad essa a diversificare la 
loro produzione. Molte di esse si sono inserite nel settore tessile, che 
                                              
2
 Gli analfabeti tra la metà degli anni ’50 e l’inizio degli anni ’90 sono passati dal 
34% all’1,8%. Contemporaneamente, anche i laureati sono aumentati dal 4 al 10%, grazie 
al consistente contributo dato dall’Università degli Studi di Lecce, nata proprio a cavallo 
dei primi anni ’60. Oggi il 29,5% della popolazione residente ha un diploma di scuola 
superiore, il 31,3% ha la licenza media inferiore ed il 29% quella elementare. 
3
 Nel 1961 gli occupati erano solo il 34% della popolazione attiva, ulteriore 
dimostrazione dell’intenso processo di sviluppo vissuto dalla città dal dopoguerra ad oggi. 
in quel periodo viveva una fase di intenso sviluppo, le altre sono state 
costrette a sospendere definitivamente la loro attività causando un 
brusco aumento della disoccupazione. 
In sostanza, il quadro socio-economico della città rileva l’assenza 
di un robusto ceto imprenditoriale: “solo” il 19% della popolazione 
attiva in condizione professionale è occupata nel settore industriale, la 
restante parte è occupata per il 5% nel settore primario e per il 76% 
nel settore terziario. Fin dagli anni ’50, infatti, Lecce è stata 
caratterizzata da una fiorente attività commerciale che ha lasciato poco 
spazio agli altri settori. Lo sviluppo del settore terziario è stato 
facilitato, anche, dal rapido sviluppo della Banca del Salento, che in 
poco tempo è divenuta il nucleo dell’economia salentina. 
Attività v.a. %
Istruzione 5382 16,1
Commercio 5372 16,0
P.A. e Difesa 4505 13,4
Attività manifatturiere 4162 12,4
Sanità e altri servizi sociali 3295 9,8
Informatica e ricerca 2359 7,0
Edilizia 2055 6,1
Trasporti e comunicazioni 1775 5,3
Agricoltura e pesca 1682 5,0
Intermediazione monetaria-finanziaria 1570 4,7
Turismo 760 2,3
Altro 596 1,8
Totale 33513 100
Fonte:  Elaborazione su dati Istat 1991
Tab. 1.1 Ripartizione degli occupati nel Comune di Lecce.
 
1.2. L’onda lunga della monarchia 
Il 2 giugno 1946 il 54,3% degli italiani aveva scelto la 
Repubblica, mentre il 79% dei leccesi aveva scelto la Monarchia. Una 
percentuale altissima, ma che non dovrebbe sorprendere se 
considerata con l’esiguità della vittoria repubblicana e con il 
consistente numero di voti ottenuti in tutto il Sud dalla Monarchia
4
. 
La peculiarità dell’influenza monarchica o, meglio, del Partito 
monarchico, sulla vita politica leccese, è nella sua durata. Di fatto, il 
Pnm (Partito nazionale monarchico) e, successivamente, il Pdium 
(Partito d’unità monarchica) esercitò un ruolo chiave fino al 1967, 
anno della scomparsa del loro leader più rappresentativo e 
carismatico: Oronzo Massari. 
Per capire quali furono le ragioni di una così lunga e importante 
influenza, bisogna ricostruire brevemente le vicende e la situazione 
della città nell’immediato dopoguerra. 
La città era stata solo sfiorata dalle vicende belliche e per questo 
poteva contare su una propria autosufficienza, conservando un certo 
distacco ed isolamento, quasi a legarsi più con il passato prefascista 
che a protendersi verso un futuro democratico. 
Lecce era sostanzialmente al di fuori dei fremiti rivoluzionari, 
lontana anche dall’Europa liberal-capitalista. Viveva quasi con 
rassegnazione il suo mai vinto feudalesimo agrario, i suoi rapporti 
sociali che sapevano d’antico, anzi di remoto, gelosa di preservarli 
dalle novità di quegli anni e dalle rivoluzioni politiche che pure 
avvenivano in Italia. Insomma alla caduta del fascismo Lecce tornava 
all’antico, senza brividi di novità, con una specifica fede politica di 
destra [Quarta 1991]. 
                                              
4
 Al referendum istituzionale del 2 giugno 1946, a Lecce votarono 30.750 elettori 
pari al 93% del totale (33.030). La Monarchia ottenne 23.285 voti, pari al 79%, contro i 
6.186 della Repubblica (21%). I voti non validi furono 1.279. In Puglia la Monarchia 
raccolse il 67,3% di suffragi, seconda solo alla Campania dove ebbe il 76,5%. 
La conferma che viene nella scelta monarchica è sintomatica di 
come questa città viva in modo tutto suo, dove anche il popolo, oltre 
che le famiglie borghesi, sembra convinto della bontà dell’istituzione 
monarchica. Gli anni che vanno dal ’43 al ‘50 sono quelli della 
conservazione e si muovono intorno ad un quadro economico dove 
prevale il settore primario. 
 
1946 1948 1953 1958 1963 1968 1972 1976 1979 1983 1987
Elettori 33.030 36.071 39.732 - 46.797 49.803 53.058 60.936 63.842 70.355 73.189
Votanti 93,1 92,5 93,7 - 94,0 94,2 95,0 82,7 92,4 88,2 90,8
Voti non validi 4.654 929 2.174 1.573 1.745 1.685 1.554 2.480 3.559 3.709
Voti validi
Dc 24,7 43,4 33,8 38,1 38,0 37,0 39,7 41,1 41,1 35,4 37,9
Msi-Msi Dn 3,7 11,2 16,8 13 13 20,9 14,9 14,1 14,2 12,5
Udn 10,3
Pci 4,3 13,3 11,8 11,8 13 14,2 23,9 17,4 15,7 14,4
Pli 3 3,8 15,8 13,6 6,8 1,9 4,1 5,3 3,2
Psi-Psu 3,7 6,5 8,2 12,9 6,5 7 9 11,4 13,8
Psiup 6,1 3,1 1
Psdi 2,5 3 5,3 0,4 4,2 3,1 3,6 4,3 3,2
Pri 7,5 2,6 1,7 1,5 1,1 4,3 4,4 4,5 3,5 5,8 5,4
Pnm-Pnma-Pdium 17,4 27,3 15,8 5,8 2,7
Lm 1,7
Pnp 4,8
Pmp 2,5
Pdup 1,9
Bnl 40,3 12
Verdi 3,8
Dp 2,2 1 1,4
Us 6,5
Fdp 13,5
Adn 1,2
Prad 1,4 3,9 2,1 3,1
Altri 7 1 0,6 0,2 1 2,3 0,1 1,6 1,2
Totale 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Fonte: Prefettura di Lecce, Ufficio elettorale
Tab. 1.2 Comune di Lecce. Andamento elettorale 1946-1987. Camera dei deputati
 
Va subito rilevato che ogni fenomeno politico doveva misurarsi 
con la Chiesa locale che, in quegli anni, era impegnata intensamente 
nella difesa dei valori tradizionali (anche in modo a volte esasperato, 
puntando su molte credenze popolari) al fine di mantenere salda 
l’influenza sulle coscienze popolari. Il fenomeno del Partito 
monarchico negli anni ’50, seppure intriso di forte qualunquismo, è 
giustificabile proprio per la condivisione di buona parte degli ideali 
cattolici. 
Solo quando il partito democristiano, verso la fine degli anni ’60, 
riuscì ad appropriarsi di questi ideali e di questa base popolare fu in 
grado di imporsi in modo notevole sulla scena politica cittadina. Allo 
stesso modo, l’affermazione del Partito liberale a Lecce e l’elezione di 
Agrimi (Dc) e Bonea (Pli) in Parlamento, negli anni ’60
5
, furono 
determinate dall’apporto decisivo di voti ex-monarchici. 
1.2.1 Lecce qualunquista 
Il “fenomeno monarchico” è strettamente legato all’esplosione 
del Partito dell’Uomo qualunque. Nelle elezioni amministrative 
leccesi del 1946 l’Uq raccoglieva il 47,1% dei suffragi, pari alla 
maggioranza assoluta dei seggi in consiglio comunale, conquistando il 
diritto di avere un proprio esponente alla carica di primo cittadino 
(Tab. 1.3). 
E’ fuori dubbio che un ruolo importante nell’affermazione del 
qualunquismo l’abbia avuto l’elevato livello di analfabetismo e, di 
conseguenza, il basso grado di cultura presente a Lecce in quegli anni. 
Tuttavia, altrettanto determinante era l’atmosfera di delusione per i 
decenni passati che avevano mantenuto le popolazioni nella 
sostanziale arretratezza; era la mancanza di prospettive chiare per 
                                              
5
 Nelle elezioni politiche per la Camera dei deputati del 1963 e del 1968 il Pli 
divenne il secondo partito della città, passando dal 3,8% dei voti nelle elezioni del ’58 
rispettivamente al 15,8% e al 13,6%, performance che non riuscì più a ripetere nelle tornate 
elettorali successive (Tab. 1.2). 
l’immediato futuro; ma era, anche, la miseria, la povertà che si 
manifestava in quegli anni in tutta la sua durezza. Tutto ciò si inseriva 
nella più generale volontà di vivere alla giornata, senza impegnarsi o 
interessarsi minimamente della politica, verso la quale vi era un rifiuto 
totale. 
Periodo Sindaco Composizione giunta
Dic '46- Mar '48 Nacucchi Nicola (Uq) Uq, Monarchici
Mag '48- Giu '51 Martirano Gabriele (Indip.te) Pnm, Pli, Uq, Msi
Lug '51- Apr '58 Massari Oronzo (Pnm) Pnm, Pli, Msi
Giu '58- Nov '60 Nacucchi Nicola (Pdium) Pdium, Pli, Pri, Msi
Dic '60- Mar '63 Agrimi Alessandro (Dc) Dc, Pli, Psdi
Mag '63- Gen '65 Sellitto Francesco (Dc) Dc, Pli, Indip.ti
Gen '65- Ago '67 Sellitto Francesco (Dc) Dc, Pdium, Pli
a
, Indip.ti
b
Ago '67- Nov '67 Commissario prefettizio -
Gen '67 -Lug '69 Lecciso Pietro (Dc) Dc, Psu, Pri
Lug '69- Giu '70 Commissario prefettizio -
Lug '70- Mag '75 Capilungo Salvatore (Dc) Dc, Psi, Psu, Pri
Giu '75- Giu '77 Capilungo Salvatore (Dc) Dc, Psi, Psdi, Pri
Lug '77- Mag '83 Meleleo Salvatore (Dc) Dc, Psi, Psdi, Pri
Mag '83- Set '85 Giardiniero Ettore (Dc) Dc, Psi, Psdi, Pri
Set '85- Gen '86 Meleleo Salvatore (Dc) Dc, Psi, Psdi, Pri, Pli
Gen '86- Ott '88 Melica Augusto (Dc) Dc, Psi, Psdi, Pri, Pli
Ott '88-Nov '93 Corvaglia Francesco (Dc) Dc, Psi, Psdi, Pri, Pli
Nov '93-Nov '94 Ottorino Fiore (Dc) Dc, Psi, Psdi, Pri, Pli
Nov '94- Mag '95 Corvaglia Francesco (Dc) Dc, Psi, Psdi, Pri, Pli
Mag '95- Nov '97 Salvemini Gaetano (Pds) Pds, Ppi, Verdi, Rc, Sdi, Dini
Nov '97- Mag '98 Commissario prefettizio -
Mag '98- Poli Bortone Adriana (An) An, Fi, Segni, Ccd, Cdr, Urep
a  
Da luglio 1966
b
 Ne fanno parte i  "massariani" staccati dal partito
Tab. 1.3   Composizione delle maggioranze che si sono insediate alla guida del 
Comune di Lecce. 1946-1998
Fonte:  Comune di Lecce, Ufficio elettorale
 
Mentre, altrove, le elezioni del ’46 erano occasione per imporre 
le ragioni politiche della Dc e dei partiti di sinistra, a Lecce (ma, in 
verità, non soltanto qui) erano l’occasione per il determinarsi di una 
non scelta, dell’attesa, forse della riflessione, ma anche della protesta 
[Quarta 1991]. 
La Dc leccese in questi anni trovava il terreno “occupato” dal 
qualunquismo e dai monarchici e, per questo, faceva fatica ad 
affermarsi al governo della città. Anche nelle elezioni politiche erano 
evidenti tali difficoltà: nel 1953 la Dc perdeva quasi il 10% dei 
consensi rispetto alle elezioni del ’48, mentre il Pnm li guadagnava 
passando dal 17,4% al 27,3%, diventando il secondo partito della città. 
Nel ’53 otteneva un buon risultato anche il Msi che passava dal 3,7% 
all’11,2%
6
, affermandosi come una delle forze politiche di maggiore 
importanza. I partiti di sinistra negli anni ’50 a Lecce svolgevano un 
ruolo di secondo piano; solo il Pci superava il 10% dei voti, mentre il 
Psi era in una fase di consolidamento. 
La classe politica leccese era formata da personaggi che avranno 
non poca influenza nelle vicende politiche future: l’Uq era 
rappresentato in parlamento dal Sen. Nicola Nacucchi, già sindaco nel 
1946; il Pci aveva in Giuseppe Calasso il suo esponente più in vista; 
Vito Mario Stampacchia fu deputato della Costituente per il Psi; 
infine, Giuseppe Grassi, massimo esponente del Bnl nel 1948 era 
Ministro di Grazia e Giustizia. 
Ma gli anni ’50 a Lecce erano caratterizzati, soprattutto, dalla 
figura carismatica del monarchico Oronzo Massari, che per sette anni 
era stato sindaco
7
 e successivamente Senatore della Repubblica. Egli 
                                              
6
 Da allora il Msi a Lecce non scenderà più sotto questa percentuale di voti, anzi 
aumenterà i suoi consensi (specialmente dopo la trasformazione in An) sino a giungere al 
governo cittadino nel 1998 con Adriana Poli Bortone. 
7
 “Fu eletto sindaco di Lecce sempre con voti plebiscitari, ma quello che più 
sorprende era che Massari non faceva campagna elettorale, pur essendo un abilissimo 
oratore. Si limitava a sottoscrivere il foglio di accettazione della sua candidatura e per tutto 
il periodo elettorale continuava nella sua professione di avvocato. Anche il comizio finale 
(dalle 22 alle 24 dell’ultimo giorno della campagna elettorale), unico suo impegno, è 
dubbio che lo intendesse come tale o non piuttosto come uno spettacolo da lui offerto 
gratuitamente al pubblico. Quando parlava lui tutti gli altri comizi erano disertati e dopo di 
lui c’era solo il vuoto ed il voto” (da “Oronzo Massari”, Amministrazione comunale di 
Lecce, 1985). 
rappresentava pienamente una certa invincibile voglia di indipendenza 
dei leccesi (per molti versi riscontrabile ancora oggi), per i quali Lecce 
doveva essere intesa come un’isola felice della politica e della cultura 
nazionale. Un mondo a se stante, diverso, aristocraticamente isolato, 
orgoglioso della sua autosufficienza. Massari aveva catturato una 
grande fetta dell’elettorato moderato leccese e lo aveva spinto su 
posizioni politiche poco in linea con la Costituzione italiana. Lecce 
era diventata con lui un’isola barocca, fortemente qualunquista, che 
non poteva evitare di scontrarsi prima o poi con le spinte dello 
sviluppo economico [Quarta 1994 e 1998]. 
Fino al 1959, anno in cui i monarchici si spaccano dando vita al 
Pdium, al quale Massari non aderisce, la sua influenza fu cruciale 
nell’impedire alla Dc di andare al governo della città. 
1.2.2 Dal crollo monarchico al centrosinistra 
Gli anni sessanta vedevano a Lecce ancora protagonista Oronzo 
Massari, ma la scena era occupata da uomini nuovi. Si tratta di anni 
importantissimi, perché rappresentano il momento di passaggio da 
un’epoca storica ad un’altra. Il superamento delle “pretese 
monarchiche” consente alla città di aprirsi concretamente al nuovo, 
allineandosi alle importanti novità politiche, economiche e sociali 
nazionali. Personaggi come Agrimi e Bonea rappresentavano la voglia 
di cambiamento politico e culturale che si respirava a Lecce in quegli 
anni. 
Fu la rottura nell’ambito della destra monarchica e qualunquista, 
alla fine degli anni ’50, ad aprire la strada a nuove prospettive 
economiche e politiche. Un evento cui aveva contribuito anche la Dc, 
ormai impaziente di conquistare l’unico Comune del Salento che 
ancora le mancava. 
Il primo sindaco democristiano del dopoguerra fu l’avvocato 
Alessandro Agrimi, che poteva contare su un legame politico-
personale con il neo Presidente del Consiglio Amintore Fanfani, 
impegnatosi direttamente nella risoluzione del “caso Lecce”. Ormai, 
anche la maggioranza dei parlamentari leccesi apparteneva alla Dc e 
tra questi l’On. Codacci-Pisanelli, fondatore dell’Università salentina, 
fu Ministro dei Rapporti col parlamento nel governo Fanfani. 
Le elezioni politiche per la Camera dei deputati del 1963 e del 
1968 ebbero, sostanzialmente, gli stessi risultati. La Dc si confermava 
primo partito con il 38% dei voti, il Pli di Bonea balzava al 15,8% nel 
’63 e al 13,6% nel ’68 diventando il secondo partito, il Msi, in leggera 
flessione, si attestava intorno al 13%. I partiti di sinistra erano stabili 
tra il 10 e il 13%. Da notare l’evidente aumento di consensi per il Pri 
nel 1968: dall’1,1% del ’63 passava al 4,3%
8
. 
Il dato più rilevante era la definitiva sconfitta ed uscita di scena 
del Pdium, che pure aveva unito le forze del Pnm e del Pmp (Partito 
monarchico popolare). Il crollo dei monarchici era consistente: Pnm e 
Pmp nelle politiche del ’58 avevano raccolto più del 18% dei voti 
nella sola città di Lecce, nel ’63 il Pdium non superò il 6% e nel ’68 
raccolse appena il 2,7%. Tuttavia, l’elettorato leccese non aveva 
dimenticato Oronzo Massari, che nelle comunali del 1964 si 
ripresentava con una lista civica (naturalmente di stampo 
monarchico), ottenendo un inaspettato trionfo: venne eletto in 
consiglio comunale da più di 9.000 leccesi e la sua lista ottenne il 
27,5% dei suffragi, a conferma che la monarchia a Lecce era Oronzo 
Massari. 
In Italia erano gli anni dei primi governi di centrosinistra ed 
anche a Lecce il dibattito si sposta sulla possibilità di nuovi equilibri 
politici, che incontravano subito molte resistenze. 
 
                                              
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 Sono gli anni in cui segretario nazionale del partito era il leccese Oronzo Reale, 
che in seguito ricoprirà più volte la carica di Ministro della Giustizia nei governi Moro. 
Nonostante, Reale, non fosse eletto nella Circoscrizione leccese, ma in quella di Ancona, 
esercitò un’indubbia influenza sul partito della sua città.