Società Economia Speculazione. L'importanza di Bretton Woods.

Società Economia Speculazione – L’importanza di Bretton Woods  
 
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Tesi 
 
secondo la quale l’informatizzazione e la globalizzazione della nostra epoca,    
guidate dalle logiche del potere e della speculazione, se non muteranno rotta 
condurranno l’intero pianeta alla distruzione. 
 
 
Premessa 
 
 Nel corso di questo breve scritto, nato come relazione compilativa e poi 
trasformatosi in Tesi,   si è cercato, come prima cosa,  di dare una visione sintetica e  
unitaria degli sviluppi e dei protagonisti   della storia occidentale   nell’epoca che si 
colloca fra i  grandi viaggi del ‘500  e  il periodo    fra le due Guerre Mondiali. 
 Si è  di seguito posto l’accento sulla Seconda Guerra Mondiale, all’interno della 
quale nascono e si incardinano gli Accordi di Bretton Woods, che così vasta rilevanza 
hanno avuto nella storia economica dei due continenti, per ciò intendendo soprattutto 
Stati Uniti e Europa. Si è infine sostenuta la  
 
             
    
 
 
     
 
 
 
 
 Nel primo capitolo abbiamo ritenuto opportuno dilungarci  su alcune voci   che 
noi riteniamo guida necessaria    per meglio comprendere i grandi temi trattati.
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        CAPITOLO 1 
                                              Elementi di base 
Appunti di Politica Economica – Ricardo e la Teoria dei costi comparati – Storia delle Banche – Storia 
delle Borse – Lehman: Storia di una bancarotta pilotata – La Tobin Tax  
Prima di entrare nello svolgimento dei complessi fatti che hanno visto protagonisti  Europa e Stati Uniti, e 
come questi eventi si siano poi legati alla vita economica e sociale o ne siano stati determinati, pensiamo 
potrebbe essere utile un accenno ad alcuni elementi di base 
Appunti di Politica Economica 
Chiariamo  innanzi tutto il concetto che differenzia l’Economia Politica dalla 
Politica Economica: 
Economia politica è il sistema economico in atto in un paese in un dato 
momento. Studia il modo in cui imprese ed individui impiegano le loro risorse per 
soddisfare i loro bisogni. Si collega al concetto di Microeconomia, che studia anche 
l’andamento dei prezzi all’interno del paese.   L’Economia politica studia dunque ciò 
che è in atto. 
Politica economica – Fa capo alle Autorità competenti in materia,ossia allo 
Stato, ma anche alle imprese e ai fenomeni collettivi.  E’ l’insieme delle manovre 
effettuate per indirizzare/modificare l’economia di un paese. Si collega al concetto di 
Macroeconomia.  Prende pertanto  in considerazione:   
1)  tutti gli elementi di un sistema economico: reddito, consumo, investimento,   
risparmio, spesa pubblica, ecc., relativi a un intero continente, a un Paese o a una 
regione geografica.  
 2) l’ interazione fra Strutture Pubbliche (per esempio Banca Centrale e  strutture statali 
per gli interventi pubblici) e strutture private (famiglie – imprese private) 
3) Mette in atto Strategie a lungo termine: Gli interventi a breve termine, per 
definizione, non alterano la struttura economica in profondità. Gli interventi a lungo 
termine o strutturali, si coniugano invece  con i fenomeni a venire per imbrigliarli.   
Il fine della Politica Economica è di garantire la piena occupazione, tramite 
l’incontro bilanciato di domanda/offerta   di beni,  di servizi (curva IS) e di Moneta
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(curva LM). In breve si vuole ottimizzare tutta la catena Produzione-Occupazione-
Reddito (POR). 
La messa in opera dei  meccanismi propri della politica economica è determinata 
dalla necessità   di espansione e/o recessione del POR.  
Manovre Espansive del POR: si diminuiscono le imposte, il costo del danaro, e 
si aumentano gli investimenti pubblici
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. Vi sono conseguenze positive ma anche 
negative.  Conseguenze positive: aumento del Reddito Nazionale (RN)  e del PIL 
(Prodotto Interno Lordo): si produce di più e c’è più occupazione. Conseguenze 
negative: rischio di  inflazione (da notare che tasso di  interesse e di  inflazione  sono 
inversamente proporzionali). In sostanza: La manovra espansiva avviene in genere con 
l’emissione di titoli di stato che forniscono i soldi per finanziare gli investimenti. 
Aumenta però  il Debito Pubblico. 
 
   
 
Manovre Restrittive del POR: Aumento del  prelievo fiscale e del costo del 
danaro;  diminuiscono  gli investimenti. Conseguenze positive: si verifica una maggiore 
Stabilità economica e diminuisce il Debito Pubblico  in quanto ai rimborsi sui titoli non 
fanno seguito nuove emissioni, e nemmeno aumenta la cifra da pagare per i relativi 
interessi. Conseguenze negative: diminuzione di domanda e quindi di Produzione, di 
Occupazione e Reddito (POR) e conseguentemente  del PIL.  
 I pilastri della Politica Economica sono tre: 
1. La Politica di Bilancio (i deficit dei vari Paesi sono sorvegliati dalla UE) 
2. La Politica Monetaria (guidata dalla UE) 
                                                           
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 L’investimento è l’unica variabile economica capace di far aumentare la produttività del sistema. Questo 
succede in quanto è ricchezza distolta dal consumo e rivolta all’incremento del capitale, che è invece 
risorsa produttiva. Le manovre annunciate sembrano la prima espansiva del POR e la seconda restrittiva. 
A meno che –e noi crediamo che sia così- il Ministro, per tagli alla spesa pubblica, non abbia inteso dire 
tagli agli sprechi (tale politica è oggi denominata spending review). 
  
TV-Telegiornale h.8.00 di domenica l 28 aprile 2013: 
“…Il ministro dell’Economia  Saccomanni ha 
annunciato diminuzione delle tasse e taglio della 
spesa pubblica…”  2
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3. La Politica di Regolamentazione del mercato   (guidata dalla UE) 
1.Politica di Bilancio: si concretizza nella politica delle Entrate (Politica Fiscale-
Tasse e Imposte) e delle Uscite della Pubblica Amministrazione  (Spesa Pubblica, la 
quale corrisponde ai servizi che lo Stato amministra per i cittadini tramite il Governo 
centrale, i Ministeri, le Regioni, le Province, i Comuni e gli Enti pubblici). Sono dette 
imposte dirette quelle applicate alla fonte (per esempio sugli stipendi)- Le imposte 
indirette  sono invece quelle pagate al momento dell’acquisto dei prodotti, ossia l’IVA e 
le Accise
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, per esempio,  su alcool, tabacchi e carburante. Con queste Entrate lo Stato 
dovrebbe provvedere ai servizi   per i cittadini, in ciò includendo  -come appena detto- 
le spese correnti degli stipendi statali  ma anche  gli investimenti  per le infrastrutture. 
Pur essendo la Politica di Bilancio una questione interna agli Stati, l’Unione 
Europea ha voce in capitolo per quanto attiene agli eventuali disavanzi di bilancio, 
regolati dal Patto di Stabilità e Crescita
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 (Risoluzione del Consiglio Europeo, 
art.1466/67 del 1997). Il Patto ha lo scopo di garantire la stabilità dell’Euro rispetto  
alle altre  monete. I deficit di bilancio vengono per solito finanziati   con privatizzazioni 
(vendita di beni statali) o con prelievi fiscali (Entrate). Teoricamente possono anche 
essere ridotte le Uscite tagliando: Spese correnti della Pubblica Amministrazione, 
Investimenti (infrastrutture, impianti, attrezzature), Interessi sul Prestito Pubblico (non 
emettendo nuovi titoli), Pensioni (lo Stato sta cercando di privatizzare il settore), 
Assistenza ad aree o a Imprese in difficoltà (ambito sorvegliato dalla UE). L’avanzo 
serve invece eventualmente a estinguere, almeno in parte, il Debito Pubblico, o a 
pagarne gli enormi interessi. Secondo il Patto, il Deficit di ogni Paese non può superare 
il 3% del Prodotto Interno Lordo (PIL), e il Debito Pubblico contratto mediante 
l’emissione e la vendita di Titoli non può superare il 60% del PIL 
    
                                                           
 
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 IVA: imposta generale sui consumi;  colpisce  l'incremento di valore che un bene o un servizio acquista ad ogni 
passaggio economico. Accisa: Imposta sulla fabbricazione e vendita di prodotti di consumo (dal  latino accidere: 
cadere sopra). 
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 Il Patto di stabilità e crescita (PSC) o Trattato di Amsterdam, è un accordo raggiunto  nel Dal l1997 dai paesi 
membri dell'UE sul controllo delle rispettive politiche di bilancio. Scopo:   mantenere stabili  i requisiti di adesione 
all'Unione Economica e Monetaria della UE (Eurozona).  Tuttavia la prevista  Procedura di Infrazione   per Deficit 
Eccessivo (PDE), dopo essere  stata giudicata non obbligatoria dalla Corte di Giustizia europea nel 2004, si configura 
come istituto privo di potere.  
In Italia, nel 2012,   il Debito Pubblico è salito   al 127% del PIL. Così titola il 
TG 24 ore- Economia on line di Sky Tv (notizia del 22 aprile 2013)
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A parte la non-obbligatorietà dell’adesione al Patto di Stabilità (vedi nota in calce) 
la UE può emettere Raccomandazioni che andrebbero recepite dal Paese in oggetto con 
misure concrete. Dopo due Raccomandazioni può pubblicizzare la situazione dello 
Stato; quindi può richiedere un Deposito obbligatorio (ma quanto questa obbligatorietà 
sia stata finora  applicata non ci è dato sapere) presso le proprie casse, corrispondente ad 
un decimo dell’eccedenza sul massimo del Deficit previsto (3% del PIL) oppure pari 
allo 0,2% del PIL stesso. Se dopo due anni la situazione non è ancora sanata, il Deposito 
è  trasformato in Ammenda  e   requisito. 
La copertura del deficit di bilancio ha tre strumenti principali:   prelievo fiscale, 
privatizzazioni  e tagli alla spesa pubblica. 
2. La Politica Monetaria:  coopera al raggiungimento degli obiettivi “Prezzi-
Occupazione – Reddito (POR)” manovrando i seguenti strumenti: 
Tassi di interesse: quando i tassi vengono abbassati  le imprese chiedono soldi per 
effettuare investimenti  e sale l’occupazione;  
Liquidità: si ottiene stampando moneta, e  immettendola in circolazione mediante 
l’acquisto di titoli emessi dal Ministero del Tesoro, la  compravendita di titoli sul 
mercato aperto, e la concessione di prestiti (anticipazioni) alle banche.  La liquidità, o 
base-monetaria, può essere allargata in rapporto al PIL atteso e alla moneta circolante 
(liquidità corrente). In altre parole: la liquidità, in un sistema sano, è pari alla 
quantificazione dei beni e dei servizi prodotti in un paese in un periodo dato, e destinati 
a usi finali, ovvero a consumi, investimenti, esportazioni.   
Tassi di Cambio: Favorendo l’apprezzamento delle monete estere sull’Euro, si 
favoriscono le esportazioni, e quindi si favorisce il transito di moneta per la Banca 
Centrale Europea (BCE) e per le banche centrali dei vari Paesi. Si provocano come 
logica conseguenza  aumenti delle  Riserve bancarie e quindi maggiori possibilità di 
prestiti   per gli investimenti.  
Alla politica monetaria   soprassiede oggi l’Unione Europea.