Rifugiati politici:un popolo in marcia. Percorsi di vita e di speranza da terre lontane a Badolato

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si muove per motivi di studio, per motivi di lavoro o per 
semplice divertimento; i nostri spostamenti servono a 
perfezionare il nostro presente e a migliorare il nostro futuro. 
Accanto a noi, tuttavia, milioni di persone si muovono 
apparentemente per le stesse ragioni – trovare altrove ciò che 
non si è trovato nel proprio paese d’origine: un lavoro migliore, 
o più semplicemente un lavoro; una vita migliore, o più 
semplicemente la vita; un futuro migliore, o più semplicemente 
la speranza di poterlo vivere. 
Questi due grandi movimenti che solcano il mondo, 
però, sono molto diversi l’uno dall’altro, e non solo per le 
motivazioni che li sospingono: innanzitutto, cambiano le 
rispettive condizioni di partenza – più che buone le nostre, 
nemmeno sufficienti le loro; inoltre, sono diverse le rispettive 
modalità di viaggio – nella comoda poltroncina di un aereo noi, 
su “carrette del mare”, gommoni stracarichi di gente e pullman 
sgangherati loro
2
; infine, cambiano le condizioni di arrivo, 
innanzitutto per quanto riguarda la durata della permanenza nel 
nuovo posto – prestabilita e, il più delle volte, breve la nostra, 
indeterminata e spesso lunga la loro; ma, soprattutto, per quel 
che riguarda l’accoglienza che viene riservata agli uni e agli 
altri dalla popolazione del luogo, sulla quale sembra inutile 
                                                 
2
 Per una strana ironia della sorte, “mezzi-di-fortuna” vengono chiamati 
questi rottami sui quali, spesso, queste persone trovano invece la morte. 
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spendere anche solo poche parole, che risulterebbero 
ugualmente superflue, data l’evidenza dei fatti. 
Queste due categorie di persone in movimento, però, 
non sono le uniche ad animare l’immenso formicaio che è 
divenuto il mondo in cui viviamo. Infatti, purtroppo, ne esiste 
una terza, che è quella di coloro i quali non si muovono verso 
qualcosa, ma fuggono da qualcosa: sono i 15 milioni di 
rifugiati che abbandonano il proprio paese per sfuggire alle 
persecuzioni, alle torture e alla morte che sarebbero loro 
riservate se non decidessero di partire. In questo caso, più 
ancora che in quello delle altre categorie di migranti, la scelta 
non è determinata dalla libera volontà di chi la prende, ma è 
una decisione obbligata: in gioco, qui, non è la propria 
posizione lavorativa o il proprio arricchimento culturale, ma la 
vita.  
Tuttavia, la costrizione di una scelta non esclude 
l’esistenza, nelle coscienze di questi individui, della più grande 
delle aspirazioni dell’uomo: la Libertà.  
Anzi, come afferma Ernst Junger nel suo “Trattato del 
ribelle”: 
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[…] la libertà è imperitura, pur essendo di volta in volta costretta a 
rivestire i panni del tempo. Inoltre essa dev’essere continuamente 
riconquistata. [….] Dobbiamo ammettere che oggi è particolarmente 
difficile affermare la libertà. La resistenza richiede grandi sacrifici: 
il che spiega anche perché la maggior parte delle persone scelga la 
costrizione. Ma la storia autentica può essere fatta solo da uomini 
liberi. La storia è l’impronta che l’uomo libero dà al destino. In 
questo senso possiamo dire che l’uomo libero agisce in nome di tutti: 
il suo sacrificio vale anche per gli altri.[…] Inavvertitamente il 
fenomeno del diseredato, del proletario, ha assunto tratti inediti; il 
mondo è gremito di nuove incarnazioni del dolore. Sono gli esiliati, i 
proscritti, i violentati, i milioni di esseri umani strappati alla loro 
patria e alla loro terra, o brutalmente respinti al fondo dell’abisso
3
. 
                                                 
3
 Junger E., Trattato del ribelle, Milano, Adelphi, 2001. 
 16
Introduzione 
 
Il problema dell’esodo forzato è uno dei più impellenti 
che le Nazioni Unite abbiano dovuto affrontare nel corso di 
tutta la loro storia. Fra le categorie di persone più vulnerabili, 
in tutto il mondo, vi sono quelle costrette ad abbandonare le 
loro case in conseguenza di conflitti, persecuzioni o altre 
violazioni dei diritti umani. La fuga è la scelta che i rifugiati 
hanno preso per sfuggire a situazioni di estremo rischio per la 
loro sicurezza. Fase, questa, fortemente traumatica: si 
abbandona il proprio paese, la propria casa, amici e familiari, 
rischiando grandi sofferenze o la morte, per andare incontro 
all’incertezza.  
L’importanza di questo tema è ormai riconosciuta a 
livello mondiale, tant’è che i governi così come le maggiori 
agenzie di protezione internazionale, negli ultimi anni ne hanno 
fatto uno dei loro principali oggetti di discussione, con 
l’obiettivo di trovare una soluzione ad un problema che 
continua a mietere vittime e, nel “migliore” dei casi, a sradicare 
milioni di uomini, donne e bambini dal loro paese natale. 
Nonostante l’impegno di questi ultimi decenni, però, il 
problema dei rifugiati politici rimane ancora sconosciuto ai più, 
tranne per i casi in cui l’attenzione viene attirata da uno dei 
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tragici avvenimenti di cronaca che li vede spesso coinvolti, 
oppure per i casi in cui la loro realtà viene a confrontarsi con la 
quotidianità delle nostre città italiane o delle piccole comunità 
di provincia dove essi decidono di (o vengono invitati a) 
stabilirsi. Ed è stata proprio la scarsa importanza riservata 
finora a questo argomento ad indirizzare, invece, la mia 
attenzione verso questo tema, facendolo diventare l’oggetto 
privilegiato di questo lavoro.  
Prima di trattare direttamente la questione dei rifugiati 
politici, però, si è ritenuto opportuno doversi soffermare sul 
tema più generale dell’immigrazione, che gli si affianca 
proponendo problematiche non del tutto dissimili. Così, dopo 
aver passato in rassegna il pensiero dei classici della 
sociologia, da Simmel ad Elias, da Schutz a Park e da Sombart 
a Merton, sulla figura dello straniero, ci si è addentrati nella 
tematica dell’immigrazione, esaminandone le possibili cause, 
la sua evoluzione e le sue tendenze a livello mondiale ed 
europeo prima, e più specificamente italiano poi, concludendo 
con un riesame della normativa attuata dal 1989 ad oggi nel 
nostro paese. L’analisi di questi argomenti, inoltre, ha mostrato 
la  necessità di un approfondimento su alcuni dei concetti che 
più spesso sono chiamati in causa quando si trattano le 
tematiche legate ai movimenti migratori, data la superficialità e 
la vaghezza con cui essi il più delle volte vengono usati: si 
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tratta di concetti come nazione, etnia, razza o identità, dai 
quali, è evidente, non può prescindere nessun discorso legato ai 
problemi di chi, per un motivo o per l’altro, è costretto a vivere 
lontano dal proprio paese. Così, passando per la trattazione 
delle più comuni reazioni di fronte al diverso, si è approdati 
all’argomento centrale di questa tesi, quello che vede i rifugiati 
politici al centro di una storia che pone la sua nascita all’alba 
dell’apparizione dell’uomo sulla Terra e che ancora non è 
riuscita a trovare una fine. Data la scarsità del materiale 
esistente, non è stato facile ricostruire questa storia. 
Ripercorrerne le tappe più importanti, però, soffermandosi 
sulle motivazioni che da secoli alimentano la fuga di milioni di 
persone dalla loro patria, sulla loro situazione a livello 
internazionale e nazionale, sulla normativa italiana ed europea 
che “dovrebbe” salvaguardarne i diritti, e sulla straordinaria 
azione delle varie associazioni umanitarie che in giro per il 
mondo offrono il loro aiuto ai disperati che ne hanno bisogno, 
ha portato ad una riflessione personale che di per sé ha 
rappresentato un arricchimento di  valore inestimabile.  
Tra l’altro, l’esperienza vissuta nel 1998 in un paesino 
della costa ionica calabrese, Badolato, ha dato l’opportunità di 
avviare una ricerca empirica che ha consentito di conoscere da 
vicino la realtà sia di chi arriva in un paese diverso dal proprio, 
portando con sé un passato di violenza, di guerra e di 
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negazione dei diritti, sia di chi si ritrova a dover accogliere 
queste persone, con tutte le conseguenze, positive e negative, 
che una scelta del genere può comportare, soprattutto per una 
comunità di quasi 3400 abitanti (secondo i dati ufficiali)
4
 quale 
è quella badolatese. Gli ultimi capitoli di questo lavoro sono, 
dunque, dedicati all’analisi degli avvenimenti che hanno visto 
Badolato al centro dell’interesse di politici, giornalisti e 
associazioni per l’alto valore umano di un progetto che a lungo 
è stato indicato come il più originale in materia di accoglienza 
ai rifugiati e che per questo è stato indicato da numerose 
autorità, istituzionali e non, come un esempio da seguire e da 
cui imparare che la convivenza è sempre possibile: basta solo 
volerlo. Infine, non ci si poteva esimere dall’ascoltare la storia 
dell’esilio proprio da chi questa storia l’ha vissuta direttamente; 
così, l’ultima parola è stata data ai rifugiati. Quest’ esperienza  
ha dato un valore aggiunto a questa tesi, facendola diventare un 
momento di riflessione interiore che ha portato ad una crescita 
personale e ad un arricchimento che non si limita alle semplici 
competenze. 
                                                 
4
 Secondo i dati dell’ISTAT la popolazione residente al 31 dicembre 2002 
era di 3389; in base alle dichiarazioni ufficiose di gran parte delle persone 
intervistate, però, questa cifra si attesterebbe molto al di sotto, superando 
appena la quota dei 1000 abitanti residenti. Sulla veridicità di queste 
dichiarazioni, però, non è stato possibile reperire alcuna prova, dunque si 
considererà valido il dato ufficiale. 
 20
 
Le tecniche di rilevazione 
 
L’attività di ricerca empirica è stata condotta 
attraverso l’utilizzo di diverse tecniche di rilevazione dei dati. 
Infatti, proponendo una forma d’accoglienza senza precedenti 
per affrontare il problema dei disperati  che erano arrivati a 
cercare rifugio nel paese, inevitabilmente il caso di Badolato ha 
visto coinvolte in questa scelta numerose parti in causa. Così, si 
è preferito utilizzare una tecnica diversa per ogni categoria di 
soggetti che si è ritenuto opportuno dover ascoltare:  
 l’amministrazione comunale che si è trovata a dover 
decidere sul da farsi nel dicembre del ’97 e, nella fattispecie, 
l’ex sindaco di Badolato e la sua controparte politica
5
;  
 la responsabile del CIR di Badolato;  
 gli abitanti del paese;  
 infine, i rifugiati che, essendo inseriti  nel PNA, vivono 
attualmente lì.  
                                                 
5
 In realtà si tratta di un’opposizione politica “morale”, se così può essere 
definita, dato che Pasquale Andreacchio non è riuscito a farsi eleggere come 
rappresentante della minoranza nell’Amministrazione di Badolato.  
 21
Per quanto riguarda l’ex sindaco
6
, Gerardo Mannello, 
Pasquale Andreacchio, suo oppositore, e la responsabile del 
CIR di Badolato, Daniela Trapasso, sono state realizzate tre 
distinte interviste focalizzate
7
. Le prime due hanno avuto lo 
scopo di indagare la storia per la quale Badolato è diventato un 
caso, ossia il progetto di accoglienza ai kurdi partito nel 1998, 
e pertanto riguardano, in un certo senso, il passato; la terza, 
invece, si concentra sulla situazione attuale, con riferimento sia 
all’andamento del progetto sia ai rifugiati, non più di etnia 
kurda, che vivono nel paese, pertanto riguarda il presente. Per 
ciò che concerne l’ex sindaco, si è cercato di indagare 
soprattutto le motivazioni che lo hanno spinto a prendere una 
decisione così importante e così rischiosa come quella di 
offrire le abitazioni del proprio paese a delle persone verso le 
quali il più delle volte si hanno reazioni di sospetto e di 
biasimo; inoltre, la sua percezione rispetto alle reazioni avute 
da parte dell’opposizione politica e da parte dei cittadini, 
coinvolti direttamente da quella sua scelta considerato che le 
case da mettere a disposizione dei rifugiati erano proprio le 
loro. Con riferimento a Daniela Trapasso, si è cercato di 
                                                 
6
 Allo stato attuale, Badolato è sotto il mandato di un Commissario esterno, 
il dott. Sebastiano Cento, della Prefettura di Catanzaro. È stato comunque 
sempre Gerardo Mannello a promuovere, nel 1997, il progetto 
d’accoglienza che ha fatto sì che Badolato diventasse l’oggetto d’interesse 
di questa tesi. 
7
 Le sbobinature di tali interviste vengono riportate per intero in appendice. 
 22
analizzare l’operato del CIR a Badolato; la sua visione 
dell’andamento delle cose per i rifugiati in generale e per quelli 
che vivono nel piccolo centro calabrese in particolare; inoltre, 
il grado d’integrazione da essa percepito tra gli ospiti del PNA 
e gli abitanti del paese. Tali interviste hanno avuto luogo, la 
prima nel mese di settembre 2003, mentre la seconda a luglio 
dello stesso anno. Infine, l’incontro fortuito con Vincenzo 
Gallelli
8
, durante la somministrazione dei questionari ai 
cittadini, ha fatto apparire in tutta la sua evidenza la necessità 
di sentire anche l’opinione di Pasquale Andreacchio sulla 
questione dei rifugiati a Badolato, il che avrebbe consentito di 
avere una visione d’insieme, e quindi più chiara, di tutta la 
storia. L’intervista, svoltasi nel dicembre 2003, ha portato a 
risultati particolarmente interessanti, che in qualche modo 
offrono una versione del tutto inattesa della storia, a tratti 
stravolgendo completamente il contesto in cui si è svolto il 
progetto di accoglienza ai kurdi a Badolato. 
Con riferimento ai cittadini di Badolato, per registrare 
le loro opinioni in riferimento alla particolare situazione che 
caratterizza il loro paese, è stato utilizzato un questionario 
strutturato
9
. Esso prevedeva domande sulla valutazione e 
approvazione della scelta effettuata dall’ex sindaco; domande 
                                                 
8
 Dirigente della DS di Badolato, ma con nessun ruolo all’interno 
dell’Amministrazione comunale. 
9
 Anche questo è inserito nell’appendice alla fine del testo. 
 23
relative alla loro conoscenza della situazione dei rifugiati che 
vivono a Badolato, sia dal punto di vista della presenza 
numerica, che da quello della religione da loro praticata, della 
loro provenienza geografica, della loro condizione abitativa, 
legale, occupazionale, ecc.; inoltre, tutta una serie di domande 
mirate a registrare l’effettiva accettazione dei rifugiati da parte 
dei badolatesi. Nella parte finale del questionario, poi, sono 
state inserite le domande relative ai dati personali degli 
intervistati e, infine, quella che serve a controllare la principale 
ipotesi di questo lavoro, ossia che l’ospitalità manifestata nei 
confronti degli stranieri immigrati presenti a Badolato sia stata 
determinata da un’immedesimazione dei cittadini stessi nella 
loro situazione, dovuta all’aver vissuto in prima persona o, 
comunque, dall’aver avuto qualcuno nella propria famiglia, con 
un’esperienza di emigrazione alle spalle. Il questionario così 
costruito è stato somministrato ad un campione di 150 abitanti, 
84 maschi e 66 femmine, tra i 13 e gli 86 anni, per la maggior 
parte nati e vissuti a Badolato. La somministrazione è stata 
condotta “a valanga” nel periodo settembre-novembre 2003. 
Infine, per quanto concerne i rifugiati, si è scelto di 
dare la parola alle esperienze. Per farlo, si è stabilito un 
incontro unico con 6 dei 16 rifugiati facenti capo al Programma 
 24
Nazionale Asilo attivo a Badolato
10
: con loro, tutti ragazzi tra i 
28 ed i 35 anni provenienti dalla Repubblica Democratica del 
Congo e dal Togo, si è svolto un interessante colloquio col 
quale si è cercato di risalire alla storia personale di ognuno. 
Seguendo una scaletta che guidasse la conversazione, sullo 
schema della tecnica del focus group, si è cercato di toccare il 
maggior numero possibile dei tratti salienti della loro 
esperienza, tentando di ricostruire in un contesto sereno e 
amichevole le vicende e le motivazioni che li hanno spinti ad 
abbandonare il proprio paese, nonché la loro condizione attuale 
all’interno del contesto badolatese. Questo tipo di approccio è 
sembrato il più idoneo per cercare di ottenere delle 
informazioni di importanza e valore inestimabile, senza però 
correre il rischio di risultare invadenti. Inoltre, la 
contemporanea presenza di altre persone con la stessa 
esperienza alle spalle, nonché di persone con le quali si 
continua a condividere la stessa condizione, ha consentito di 
condurre la conversazione in un clima amichevole che ha reso 
più facile parlare anche di argomenti delicati. L’incontro è 
avvenuto nel dicembre del 2003. 
 
                                                 
10
 Svariate complicazioni hanno reso impossibile parlare con gli altri ragazzi 
attualmente residenti a Badolato. 
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Tutte queste tecniche sono servite a studiare il “caso 
Badolato” sotto tutti i punti di vista che lo caratterizzano, 
portando a dei risultati che, senza nessuna pretesa di 
completezza o di generalizzazione, possono però costituire un 
punto di partenza per chi, come me, fosse interessato ad 
approfondire le dinamiche di un fenomeno che coinvolge 
sempre più persone, che siano esse quelle che arrivano o quelle 
che accolgono.