Quale salute e quali risposte per Rom, Sinti e Caminanti?

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INTRODUZIONE 
 
Il lavoro presentato è frutto dello studio sulla popolazione Romanì, e degli 
interventi che si sono attuati a favore di questo popolo. 
 La tesi nasce dalla voglia di conoscere il popolo Romanì, così 
affascinante, ma oggetto di molti pregiudizi. Tante volte, infatti, si sente parlare 
dei rom e spesso il parlare si dirige verso gli aspetti negativi che li 
contraddistinguono. 
Le motivazioni, sopradescritte, hanno portato chi scrive ad iniziare un 
percorso di conoscenza verso questo popolo, ma soprattutto ad entrare a far 
parte da maggio 2011 del progetto dell’Area sanitaria della Caritas Diocesana di 
Roma: “Costruire nell’emergenza:percorsi di orientamento sanitario “con” e “per” i 
Rom” in qualità di volontaria; anche con la consapevolezza che chi intraprende 
un percorso di studi come quello dell’Assistente sociale, deve cercare di avere 
meno pregiudizi possibili, per poter lavorare nella massima obiettività ed 
oggettività. 
 Il lavoro è diviso in tre capitoli: il primo descrive la storia, le principali 
caratteristiche socio-demografiche ed i bisogni esistenziali del popolo Romanì; 
il secondo capitolo è uno studio sugli interventi che sono stati fatti a loro favore 
a livello europeo e  nazionale; il terzo invece è la descrizione del progetto 
dell’Area Sanitaria della Caritas Diocesana di Roma, progetto che lavora presso 
il Comune di Roma, negli gli insediamenti spontanei.  
 Nelle conclusioni viene infine messo in evidenza il ruolo dell’assistente 
sociale per la realizzazione di percorsi di aiuto all’interno di varie strutture. Si 
sottolinea l’importanza del rapporto di fiducia per la realizzazione di progetti 
di aiuto, anche  in relazione all’esperienza del progetto “Costruire nell’emergenza: 
percorsi sanitari “con” e “per” i Rom” dell’Area Sanitaria della Caritas Diocesana 
di Roma.
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Partendo da una vera conoscenza di queste persone e da un rapporto di fiducia 
instaurato nel tempo, l’assistente sociale può divenire una figura ponte tra le 
istituzioni ed la popolazione autoctona e i cosiddetti ‘Zingari’, coinvolgendoli 
attivamente e rendendoli protagonisti di un qualsiasi intervento a loro favore. 
In campo sanitario l’assistente sociale può svolgere una funzione di 
orientamento e di accompagnamento, favorendo in tal modo la continuità degli 
interventi assistenziali e divenendo così un nodo importante di quel lavoro di 
rete necessario per agire sull’ampio raggio di determinanti sociali che 
influenzano la salute degli individui. 
L’intervento sanitario, e la fruizione autonoma dei servizi sanitari possono 
essere considerati i punti di partenza per un vero processo di inclusione sociale, 
come descritto nel recente Piano Nazionale per l’inclusione dei Rom, Sinti e 
Caminanti, approvato dal Consiglio dei Ministri il 24 febbraio 2012.
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1. IL CONTESTO DI RIFERIMENTO 
 
… Ora alzatevi spose bambine 
che è venuto il tempo di andare 
con le vene celesti dei polsi 
anche oggi si va a caritare 
e se questo vuol dire rubare 
questo filo di pane tra miseria e sfortuna 
allo specchio di questa kampina 
ai miei occhi limpidi come un addio 
lo può dire soltanto chi sa di raccogliere in bocca 
il punto di vista di Dio …  
Korakanè (a forza di essere vento), F. De Andrè 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Parigi, Laura Russo, per gentile concessione 
1.1 Il popolo Romanì e le sue origini 
 
Le origini del popolo Rom e Sinto sono antichissime. La loro cultura è 
prevalentemente orale, motivo per cui è difficile ricostruire con esattezza la loro 
storia. Quello che si sa su loro e sui rispettivi spostamenti lo dobbiamo agli
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studi linguistici e 
filologici, nonché alle 
testimonianze che 
troviamo nelle 
storiografie, nelle 
leggende e nei racconti 
dei paesi interessati al 
loro passaggio 
(Narciso, 1990). 
 
Alla fine del 1700 
studi di linguistica comparata avanzano l’ipotesi che la lingua Romanès derivi 
da parlate popolari vicine al sanscrito e che sia quindi originaria dell’India del 
nord ovest. A tale proposito François de Vaux de Foletier afferma: “La maggior 
parte degli indianisti fissano la patria dei Rom-Sinti nel Nord-Ovest dell'India e, 
insieme, li collegano alla casta dei paria. Questo in parte a causa del loro aspetto 
miserabile […]; in parte a causa dei mestieri subalterni e spesso disprezzati, 
esercitati nell'India contemporanea da Indiani che sembrano essere loro  
strettamente parenti” (De Foletier 2010). 
 Sulla base dei mutamenti linguistici si ricostruisce il percorso migratorio 
dei rom sviluppatosi per ondate successive a partire dall’VIII-IX sec d.C. Le 
cause di queste ondate migratorie sono sconosciute; probabilmente guerre e 
motivi economici costrinsero questi popoli a spostarsi.  
Causa del primo spostamento fu l’invasione dell’India  avvenuta tra il 
1001-1027 da parte dell’imperatore Mahmud Ghazni (da cui Gaggè)
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. Nel 1056 
in Grecia venne annotato da un monaco del monastero Iviron, sul monte Athos, 
il passaggio di “nomadi, maghi, indovini e incantatori di serpenti”, denominati 
Atsingano, che erano soliti insediarsi tra le rovine di castelli abbandonati, 
oppure in capanne, creando piccole comunità chiamate Gyphtokastra (Narciso, 
1990). 
                                                           
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 Nella lingua romanes o romanì il termine gagè sta ad indicare i non Rom. 
Figura 1 illustrazione dei movimenti migratori del popolo 
Romanì (Ricordy 2011)
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Nella seconda metà del XIV secolo con l'espansione dei Turchi ottomani, 
Rom e Sinti  si allontanarono dalla Grecia, dove vissero per circa tre secoli, e si 
dispersero nei Balcani.   
Si ipotizza che questo popolo sia arrivato in Europa passando per 
l’Armenia e l’Impero Bizantino, per l’Anatolia e i Balcani. In Spagna arrivarono 
passando per l’Egitto (da cui Gypsis) e per i paesi dell’Africa del Nord; con le 
deportazioni e la diaspora dei sec. XVII-XVIII-XIX raggiunsero le Americhe e 
l’Australia, disperdendosi in tutti i continenti; ogni migrazione, infatti, 
prevedeva che una parte del gruppo si stabilizzasse.  
Ad oggi la stima del Popolo Rom e Sinto è di circa 12.000.000 presenti nel 
mondo, in Europa tra i 8.000.000 e i 10.000.000, in Italia tra i 120.000 e 170.000, di 
cui 70.000 sono cittadini italiani (Ricordy, 
2011). 
Gli zingari, apparentemente 
immuni al progresso, vivono in un eterno 
Adesso, in un perpetuo ed eroico 
presente, come se avessero scelto di 
vivere al margine della storia (Yoorks, 
2008). 
Il popolo Zingaro, meglio definito 
come popolo Romanì, è il Popolo di una nazione transnazionale, senza 
territorio, costituito da un mosaico di gruppi e sottogruppi differenti uniti da 
un’origine comune:  
 Geografica: tutte le popolazioni romanì discendono da un’unica etnia 
proveniente dall’India del Nord. 
 Linguistica: tutti parlano la lingua romanès, derivata dal sanscrito e 
mantenuta gelosamente segreta, che nei secoli ha dato origine a 
numerosi dialetti. 
 Culturale: condivisione di alcuni aspetti culturali quali la struttura 
sociale, la dimensione simbolica, lo spirito nomade. 
Figura 2 rappresentazione grafica della società 
Romanì (Ricordy 2011)
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 L’organizzazione sociale dei Rom è estremamente fluida e possiede una 
grande vitalità interna. La coesione e la solidarietà interna della comunità 
zingara si basano sulla famiglia, nucleo fondamentale della società. La famiglia 
è l’insieme solidale e indivisibile, l’individuo è visto solo come parte di essa. I 
ruoli all’interno di questa sono ben definiti: la donna ha un ruolo economico, un 
ruolo educativo ed un ruolo di collegamento con la tradizione; i bambini sono 
quelli che fondano la famiglia, (che è realmente tale solo nel momento in cui 
nascono i figli); l’uomo è il capo famiglia, colui che gestisce  le relazioni sociali, 
il tutore del prestigio della famiglia stessa. L’organizzazione sociale del popolo 
Romanì si articola in più livelli identitari definiti dalle relazioni tra i gruppi 
come matrimoni, alleanze, conflitti. Questo insieme dà origine alla trama 
dell’identità Romanì. La ridefinizione continua dei confini relazionali e degli 
equilibri attraverso accordi e matrimoni, fa sì che ci sia una costruzione di reti 
di solidarietà, definita nella loro lingua viene kumpania. Un’identità 
estremamente mobile che si aggrega e disperde a seconda dell’annodarsi e dello 
scioglimento delle alleanze e del mutare dei rapporti di interesse, mantenuti in 
collegamento tra loro attraverso una rete di contratti segreti. Il mosaico della 
società diventa così un caleidoscopio poiché le trame segnate dalle relazioni si 
ricombinano ogni volta in diverse configurazioni. L’organizzazione sociale 
diventa organizzazione politica. La popolazione zingara ha difeso la propria 
identità culturale costruendo un elaborato sistema di schemi protettivi che 
spesso li fanno apparire il contrario di ciò che sono(Yoorks, 2008). 
L’accattonaggio, praticato dalla maggior parte dei bambini e da tutte le 
donne, è una delle maggiori fonti economiche. Il lavoro non è visto come una 
necessità, ma come uno scopo che deve lasciare l’uomo libero di poter gestire il 
suo tempo. La famiglia è vista come un’unità economica e per questo tutti 
partecipano all’accrescimento della “ricchezza”. In linea generale considerano il 
mondo dei Gagè (la parola con cui i rom indicano tutti quelli che non sono 
zingari), nel suo complesso, come un patrimonio pubblico.  
Negli ultimi decenni i rom tendono sempre più alla sedentarizzazione; il 
nomadismo come stile di vita è adottato o abbandonato a seconda delle
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opportunità offerte dal contesto autoctono. Il nomadismo come stato mentale  
implica un pensiero e una cognizione di spazio e tempo particolari, infatti ai 
giorni d’oggi i rom si spostano per problemi economici, sociali o istituzionali 
(sgomberi degli ultimi anni). 
La sopravvivenza del popolo e della cultura rom esiste grazie alla 
continua ridefinizione dei confini simbolici tra mondo Rom e mondo non rom. 
A partire da questa “opposizione flessibile” nasce e si sviluppa l’identità 
culturale romanì che rielabora elementi esterni e influenze della società 
ospitante, riconducendoli sempre a un ordine socio culturale coerente  e dotato 
di senso. 
D’altra parte la possibilità di emancipazione economica è scarsa e il 
sistema tende a penalizzare le categorie più svantaggiate che vengono 
facilmente assorbite nei circuiti criminali. Oggi comunque cominciano a vedersi 
i primi segni del processo adattivo: la scuola, l’età dei matrimoni più elevata, 
l’incremento di nuove attività lavorative (riciclo di metalli, vendita dell’usato, 
svuotamento di cantine e manutenzione del verde) consentono un loro 
maggiore inserimento nella società.