Prospettive per la coltivazione di biomasse nelle aziende agricole di Capitanata.

3
 
Introduzione 
 
Il grande interesse nei confronti delle risorse rinnovabili nasce, nel 
nostro Paese, dall’esigenza di ridurre la forte dipendenza dai 
combustibili fossili, alla luce dell’estrema volatilità dei prezzi e la 
costanza degli approvvigionamenti, che contraddistinguono questo 
settore. 
La situazione risulta ancora più critica in considerazione del fatto 
che il fabbisogno nazionale di energia viene soddisfatto dalle 
importazioni in misura dell’80%, influendo significativamente sulla 
bilancia nazionale dei pagamenti nei confronti dei paesi esteri. 
Un’altra problematica contingente, e che preoccupa l’opinione 
pubblica, sono i fenomeni d’inquinamento legati alle emissioni di “gas 
serra”, la maggior parte dei quali emessi in seguito alla combustione di 
materiale di origine fossile, ai quali si attribuisce la responsabilità dei 
cambiamenti climatici, ormai documentati  non solo a livello globale, 
ma anche a livello regionale e locale. 
Entrambi questi aspetti sono evidentemente la conseguenza dei 
crescenti consumi di energia della nostra società, ma anche
4
dell’incremento dei consumi da parte dei paesi le cui economie sono 
attualmente in forte crescita (es. Cina e India), a fronte della limitata 
disponibilità delle fonti fossili.  
Il ricorso alle fonti rinnovabili e una maggiore consapevolezza per 
un uso più consapevole ed efficiente dell’energia, si impongono come 
delle scelte strategiche inderogabili (Rossi, 2006). Negli ultimi anni si è 
infatti assistito a importati cambiamenti nelle politiche europee e 
nazionali, che “hanno accolto la necessità di diffondere e ottimizzare 
l’uso delle fonti rinnovabili, anche attraverso un più razionale utilizzo 
delle risorse locali” (Galli et al., 2004). 
Il crescente interesse verso le colture energetiche già a partire dai 
primi anni novanta, ha coinciso con il cambiamento di indirizzo delle 
politiche agricole comunitarie, motivato dall’esigenza di contenere le 
eccedenze alimentari, che si erano accumulate a seguito della politica 
produttivistica e protezionistica perseguita dall’UE per un trentennio, 
fino agli anni ’90.  
Anche nella Riforma PAC del 1992 (Commissione Europea, 1996) 
viene presa in considerazione  la necessità di rendere le pratiche 
agricole ecologicamente più rispettose e compatibili con l'ambiente. 
Dalla Conferenza di Cork, nel 1996, emerge la nuova visione 
multifunzionale dell’agricoltura, in seguito inserita in Agenda 2000
5
(Buckwell, 1997), in cui si fa riferimento al ruolo strategico delle filiere 
no-food nell’ambito delle politiche agricole. Le colture energetiche 
vengono individuate come una valida opportunità per l’agricoltura, 
perché rispondono sia a istanze di natura ambientale, in quanto 
costituiscono una fonte di energia rinnovabile, che a istanze di natura 
socio-economica, in quanto possono contribuire allo sviluppo di filiere 
di produzione innovative localizzate nelle regioni piú rurali.  
A distanza di qualche anno dall’inizio del nuovo corso della PAC, il 
settore delle colture agro-energetiche non ha ancora raggiunto una 
dimensione tale da poter consentire l’emergenza di un mercato 
dell’energia che possa essere concorrenziale con l’energia di origine 
fossile. Ciò è dovuto ad una serie di ostacoli che ne rallentano tuttora lo 
sviluppo. In primo luogo, il prezzo di mercato dei combustibili fossili 
resta ancora sostanzialmente conveniente, e frena lo sviluppo delle 
energie alternative. Inoltre, le energie rinnovabili si basano ancora su 
tecnologie che sono  tuttora ad un livello pre-commerciale. Infine,  la 
presenza sul territorio nazionale di un duopolio, costituito da due 
grandi complessi industriali dell’energia, quali ENI ed ENEL,  rende di 
fatto difficile l’ingresso di nuove imprese nel settore. 
La negativa congiuntura che ha colpito le produzioni di cereali nel 
2007 ha incrementato il livello di preoccupazione nell’opinione
6
pubblica sulle disponibilità di alimenti per l’umanità. Si è presentata, 
pertanto, una nuova conflittualità esistente tra la destinazione “food” e 
“no-food” delle produzioni agricole, soprattutto tenendo presente i 
problemi di malnutrizione di gran parte della popolazione mondiale, 
che costituisce un ulteriore freno allo sviluppo del settore delle agro-
energie. 
Sulla base di tali premesse, l’obiettivo del presente studio consiste 
nell’individuare le condizioni che influiscono sullo sviluppo del settore 
agro-energetico, ed in particolare che influenzano l’offerta di biomassa 
da parte del settore agricolo. Nello specifico, poiché ci troviamo di 
fronte ad un settore “nuovo”, in cui non esiste ancora un mercato, la 
determinante fondamentale è innanzitutto costituita dal prezzo della 
biomassa, che può essere anche influenzato da politiche di 
incentivazione di sostegno indiretto dei prezzi (es. attraverso 
l’erogazione di certificati verdi). Un ruolo importante è anche costituito 
dal prezzo delle produzioni attualmente realizzate, e nei confronti delle 
quali la biomassa rappresenta un sostituto. Inoltre, si assume che un 
ruolo determinante sia esercitato anche dalle caratteristiche strutturali 
delle aziende, che potrebbero influire sulle scelte dell’ordinamento 
produttivo degli agricoltori, e che può influire in maniera significativa 
sull’ offerta di biomassa.
7
L’analisi, realizzata mediante un confronto tra la simulazione del 
comportamento delle imprese sulla base di diverse assunzioni (ceteris 
paribus) è stata sviluppata nell’ambito del paradigma neoclassico, in 
cui si assume che l’imprenditore agricolo agisca in maniera razionale, 
operi in condizioni di concorrenza perfetta, ed in presenza di 
informazione completa e senza costi aggiuntivi. I risultati delle analisi 
possono costituire un supporto per il decisore politico ed i portatori di 
interessi coinvolti, al fine di definire strategie per il settore. 
Il lavoro è diviso in sei capitoli. Nel primo capitolo si procede con 
una descrizione del comparto produttivo delle biomasse seguita, nel 
secondo capitolo, dalla descrizione delle colture energetiche 
considerate, valutandone gli aspetti colturali ed energetici. Nel terzo è 
trattato il contesto normativo nazionale e regionale, non tralasciando le 
opportunità e/o le criticità del settore in Capitanata. Il quarto capitolo 
illustra il modello per l’analisi economica del settore delle biomasse e 
la metodologia di programmazione lineare per mezzo della quale si è 
simulato il comportamento delle imprese agricole che costituiscono il 
caso studio. Le caratteristiche strutturali delle aziende del campione e 
la modalità di raccolta dei dati sono trattate nel quinto capitolo. Le 
informazioni ottenute  sono state esaminate nel capitolo dei risultati.
8
L’ultimo capitolo, infine, riassume le considerazioni conclusive e le 
possibili implicazioni economiche.
9
 
1. Caratteristiche del comparto produttivo delle biomasse 
 
Il termine biomassa comprende una gran quantità di materiali di 
natura estremamente differenziata. Si può dire, con alcune eccezioni, 
che è biomassa tutto ciò che ha una matrice organica.  
La biomassa rappresenta la forma più sofisticata di accumulo 
dell’energia solare. Mediante il processo di fotosintesi, infatti, i 
vegetali convertono l’energia solare in energia chimica, stoccandola poi 
sotto forma di molecole ad elevato contenuto energetico. Ed è proprio 
per tale motivo che la biomassa viene considerata una risorsa rin-
novabile ed inesauribile, almeno finché la sua intensità d’impiego non 
supera la capacità di rigenerazione delle formazioni vegetali.  
Durante il processo di crescita, i vegetali contribuiscono alla 
sottrazione dell’anidride carbonica atmosferica e alla fissazione del 
carbonio nei tessuti mediante la fotosintesi, ed è per questo motivo che 
le colture da biomassa sono considerate una fonte energetica che 
consente di contenere l’incremento delle emissioni di gas a effetto 
serra.
10
A seguito della combustione della biomassa si genera una quantità di 
anidride carbonica pari a quella fissata dalla pianta nel corso della 
fotosintesi, rientrando pertanto nel ciclo naturale (Galleti et al., 2006). 
Dal punto di vista commerciale, invece, la biomassa potrebbe essere 
considerata una commodity, ossia un bene con caratteristiche 
qualitative standardizzabili, tale da potere essere scambiato e stoccato 
senza grandi difficoltà. In base a questa ipotesi, il prezzo si formerebbe 
su un mercato di concorrenza impefetta, in i cui produttori sarebbero 
price taker, e gli acquirenti, in numero minore, e aventi maggiore 
potere contrattuale, sarebbero rappresentati dalle imprese di 
generazione energetica. Per questo motivo la competitività della fase 
agricola si baserebbe esclusivamente sui prezzi (Frascarelli, 2007). Il 
fattore decisivo per la competitività delle imprese produttrici di 
biomassa risulterebbe, quindi, nell’abbattimento del costo medio,  
ottenuto agendo sia sulla produttività che  sulla razionalizzazione dei 
processi. Seguendo questa interpretazione, risulterebbero favorite le 
imprese con situazioni strutturali tali da consentire bassi costi di 
produzione, ovvero quelle aventi un’alta disponibilità di terra, un basso 
costo della manodopera, e condizioni ambientali favorevoli alla 
coltivazione. Occorre anche tenere conto del costo opportunità della 
terra e del lavoro, in quanto potrebbe essere conveniente per
11
l’agricoltore, introdurre le colture da biomassa nel momento in cui tali 
risorse fossero sottoutilizzate.  
Dalle considerazioni appena illustrate, appare evidente che in Italia 
la produzione di biomassa presenta una serie di limiti strutturali non 
trascurabili. In primo luogo il fatto che in Italia, ed in particolare in 
negli ambienti meridionali, la fertilità del terreno è limitata dalla ridotta 
presenza di terreni fertili (spesso utilizzati per colture ad alto reddito), e 
da un clima prevalentemente asciutto con scarsa disponibilità idrica. In 
secondo luogo i costi di produzione italiani sono sensibilmente più alti 
rispetto ad altri paesi, perché sia la terra che il lavoro hanno un costo di 
opportunità elevato dovuto all’elevata urbanizzazione ed alla possibilità 
di impieghi extra-agricoli. Questi limiti non sono riscontrabili in paesi 
che sono dotati di una maggiore disponibilità di terra e che possono, 
quindi, sfruttare le economie di scala. 
Dalle considerazioni appena esposte, appare evidente che se 
l’agricoltore si limitasse solamente alla produzione di biomassa, 
difficilmente potrebbe raggiungere livelli di reddito soddisfacenti. Ben 
diversa sarebbe la situazione in cui l’agricoltore non si limitasse solo a 
produrre la materia prima, ma ne effettuasse anche la trasformazione in 
energia elettrica o calore, da poter poi destinare all’autoconsumo, o alla 
vendita a terzi.