Produzione e distribuzione dell'energia elettrica in Italia. Gli effetti delle recenti normative

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secondo quanto previsto dalla direttiva europea 92/96. In Italia la normativa di 
riferimento è il decreto legislativo 79/99, noto come decreto Bersani. In 
particolare valutando l'assetto del mercato prima e dopo tale normativa si rileva 
che l'intervento statale è oggi limitato ai casi in cui sussiste un rilevante interesse 
per la comunità tutta. Va, infatti, sottolineata la natura di servizio pubblico 
essenziale della fornitura elettrica, affermata con decreto precedente (n. 481 del 
1995) a quello di liberalizzazione e garantita e regolata tra l'altro dall'istituzione 
dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (AEEG). 
L'organo preposto dal decreto Bersani ad assicurare questa funzione pubblica è il 
GRTN (Gestore della Rete di Trasmissione Nazionale) società a capitale statale 
alla quale è stata concessa in regime di riserva la gestione del servizio di 
trasmissione e dispacciamento dell'energia pubblica.  
Da quanto riportato si evince chiaramente che il processo di liberalizzazione dal 
lato dell'offerta, attraverso la disintegrazione verticale di ENEL e la sua 
ristrutturazione orizzontale, è oramai giunto al termine, dal lato della domanda 
invece non si è concluso, ma comunque è ad uno stadio molto avanzato.  
La soglia di consumo, in base alla quale si identificano i clienti idonei cioè, quei 
soggetti in grado di svincolarsi dal distributore locale e scegliere il proprio 
fornitore sulla base del costo e della qualità del servizio elettrico offerto, si è, 
infatti, notevolmente abbassata e sarà ulteriormente ridotta nel futuro. 
La normativa del 99 ha poi introdotto, confermando l'indirizzo alla promozione 
delle energie alternative della comunità e della legislazione nazionale 
antecedente (provvedimento CIP 6/92), nuove forme di incentivazione alle fonti 
rinnovabili denominate "certificati verdi" che tendono comunque ad associarsi e 
non a sostituire le vecchie forme di privilegio. 
Petrolio, gas, carbone sono, infatti, fonti destinate prima o poi ad esaurirsi e 
soprattutto sono risorse molto inquinanti che alterano, in alcuni casi in maniera 
irreversibile il naturale equilibrio ecologico.   
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Nell'ottica della nuova normativa comunitaria si è cercato di affrontare il 
problema della produzione di energia elettrica. L'analisi è stata sviluppata 
mediante una dettagliata descrizione delle tecnologie di produzione, sia quelle 
che sfruttano fonti tradizionali sia quelle che sfruttano le energie alternative. Va 
rilevato che queste ultime a tutt'oggi, nonostante importanti studi e ricerche, 
possono dare contributi a volte anche significati, ma le fonti tradizionali restano 
insostituibili. Nello stesso modo si è data particolare attenzione all'impatto 
ambientale dei processi di conversione; questo perché il mercato dell'energia, 
promosso dalle attuali fonti del diritto, non si pone l'esclusivo obiettivo di 
aumentare l'efficienza attraverso la liberalizzazione del settore, ma punta 
fermamente anche ad uno sviluppo sostenibile, in grado di accoppiare il 
progresso economico e sociale fortemente legato alla disponibilità di risorsa 
elettrica, con metodi di produzione rispettosi dell'ecosistema. 
La parte conclusiva dell'elaborato è infine dedicata al secondo e terzo anello della 
filiera; il primo si identifica nella trasmissione e nella distribuzione ovvero nel 
"trasporto" dell'energia, il quarto, a sé stante, si realizza in quella funzione 
denominata di dispacciamento ovvero in un servizio di collegamento tra 
domanda e offerta di energia. Il mercato elettrico italiano, attualmente sottoposto 
ad un regime transitorio gestito da parametri imposti dall'autorità per l'energia e il 
gas, adotterà in futuro un dispacciamento di merito economico nell'ambito del 
quale gli squilibri tra domanda e offerta si regoleranno sul mercato.  
Quanto detto ci riporta al punto di partenza e allo scopo del presente elaborato, 
dare un'idea del sistema elettrico italiano in tutta la sua interezza, ma soprattutto 
valutare i processi che prossimamente ci porteranno ad essere parte attiva dello 
stesso.  
Nello svolgere questo lavoro si è cercato di costruire una base per l'indagine 
attraverso la consultazione di libri e di riviste ufficiali che fanno dell'energia e 
dell'energia elettrica in particolare l'oggetto di studio; la maggior parte delle 
informazioni, però, anche allo scopo di attualizzare il più possibile l'elaborato, è 
 9
stata tratta dall'attività istituzionale dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas, 
dalle relazioni sullo stato dei servizi e sull'attività svolta, che la stessa realizza e 
pubblica il 4 luglio di ogni anno, e dai dati statistici sull'energia elettrica in Italia 
che con cadenza annuale il GRTN in collaborazione con il SISTAN (sistema 
statistico nazionale) elabora e rende pubblici. Il resto delle informazioni sono 
state ricavate da documenti della stessa natura, ma appartenenti ad altri organismi 
comunque coinvolti nel settore elettrico, come l'ENEL, l'Enea, la Federelettrica 
ed una miriade di altre associazioni: statistiche, tecniche, di consumo, di 
promozione, di protezione dell'ambiente (ANPA).  
 
 
 
 
 
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1.1 L'energia elettrica 
 
1.1.1 Premessa 
L’energia elettrica è una fonte di energia secondaria, ovvero ottenuta 
artificialmente mediante trasformazione di altre forme presenti in natura che 
vengono denominate appunto primarie e che si classificano, a seconda della 
quantità di risorsa disponibile, in non rinnovabili e rinnovabili (vedi tabella 1.1)  
Disporre di energia elettrica significa poterla trasformare e quindi disporre di 
lavoro. L'energia elettrica infatti è estremamente duttile; può essere  trasformata 
in energia termica, meccanica, luminosa in maniera veloce ed economica, 
(rendimento fino all'80-90% per la conversione in forza motrice e praticamente 
unitario per la conversione in calore) invertendo a volte semplicemente i principi 
degli stessi generatori che l'hanno prodotta
1
. Inoltre tale energia può essere 
trasportata territorialmente, in maniera capillare, a seconda delle esigenze di 
consumo, con potenze differenziante adeguate alle necessità dell'utente. Il 
consumo, ad un semplice comando, avviene poi in maniera istantanea, senza 
tempi di attesa, per il tempo che si vuole e con un minimo rischio di interruzione.  
L'energia elettrica,  grazie anche a queste sue caratteristiche, è stata il motore che 
ha azionato e mantiene in funzione un sistema basato sull'utilizzo di 
elettrodomestici e congegni elettronici di vario genere, diventati oramai parte 
integrante del vivere quotidiano. La quasi totalità degli oggetti che ci circonda è, 
                                              
1
 L'alternatore, cioè il generatore di corrente (alternata) utilizzato in tutte le centrali elettriche e che 
funziona in base al principio scoperto dal fisico Faraday, se collegato ad un fonte di elettricità può operare 
come un motore elettrico cioè come un generatore di forza motrice.  
 
 11
infatti, il risultato dell'associazione tra il lavoro dell'uomo e l'energia elettrica che 
ha reso il primo più agevole, più veloce, meno pesante.  
 
Tabella 1.1 Fonti  primarie di energia 
Fonti non rinnovabili Fonti rinnovabili 
a) Fossili  - Idraulica (energia meccanica) 
- Petrolio greggio (energia chimica) - Venti (energia eolica) 
- Gas naturale (energia chimica) - Maree ed onde oceaniche (energia 
meccanica) 
- Carboni (energia chimica) - Solare diretta (energia radiante) 
b) Nucleari - Biomasse (energia chimica) 
- Fissili (energia nucleare) - Vapore umido, vapore secco, acque calde 
(energia geotermica) 
- Da fusione (energia nucleare)  
 
 
 12
1.1.2 Le grandezze fisiche dell'energia elettrica 
In termini fisici l’energia è definita come l’attitudine a compiere un lavoro.
2
 Essa 
consente ad un corpo o più in generale alla materia, di agire lungo uno spazio. La 
quantità di lavoro (energia) che può essere data da un certo "sistema" nell'unità di 
tempo viene invece denominata potenza. In altri termini la potenza è la velocità 
con la quale siamo in grado di scambiare e trasformare l’energia. 
L'unità di misura della potenza è il Watt (W), che corrisponde al lavoro di 
1Joule  in un Secondo. La potenza elettrica P di un determinato circuito elettrico 
è data da: 
                                  P = V · I da cui V = P/I e I = P/V 
dipende cioè dal prodotto di due “grandezze fisiche” proprie dell’energia 
elettrica: 
1) dalla tensione che possiamo elementarmente definire come la differenza di 
livello elettrico, di potenziale elettrico, fra due corpi, più in particolare fra due 
estremi di un conduttore filiforme. Questa differenza corrisponde alla quantità di 
forza (lavoro) necessaria a far percorrere ad una carica unitaria il suddetto 
conduttore in tutta la sua lunghezza. L'unità di misura della tensione è il Volt 
(V), in onore di Alessandro Volta (1745-1827) che coniò la parola "tensione". Un 
Volt (Joule/Coulomb) corrisponde alla differenza di potenziale che si verifica 
agli estremi di un conduttore della resistenza
3
 di 1 Ohm al passaggio di una 
corrente di 1 Ampere. 
                                              
2
 Il lavoro può essere definito come una forza esercitata lungo uno spazio. L'unità di misura SI (Sistema 
Internazionale) di lavoro e energia è infatti il Joule 1J  = 1Newton · 1metro. "Invito alla fisica 1",  Paul A. 
Tipler 
3
 La proprietà di un corpo di ostacolare il passaggio di cariche elettriche viene misurata per mezzo di una 
grandezza detta resistenza elettrica e misurata in Ohm. Questa proprietà in un filo conduttore (materiale 
che ha resistenza relativamente bassa) dipende dalla lunghezza del filo, dall'area della sua sezione, dal 
tipo di materiale e dalla temperatura, ma per i materiali (la maggior parte dei metalli) che obbediscono 
alla legge di Ohm non dalla sua corrente I. Il rapporto R = V/I che definisce la resistenza è cioè costante, 
la corrente (I) e quindi direttamente proporzionale alla differenza di potenziale (V). "Invito alla fisica 3", 
Paul A. Tipler, Zanichelli, 1995. 
 
 13
 2) dall’intensità della corrente, cioè dal numero (quantità) di cariche elettriche 
che passano nell’unità di tempo nella sezione del conduttore. L’intensità della 
corrente si misura in Ampere (Coulomb/Secondo) 
Più precisamente si ha che il Watt (Joule/Secondo) = Volt · Ampere = V·I 
 
1.1.3 Misure dell’energia elettrica  
Come misura dell’energia elettrica viene usato il Wh (Wattora), che si può 
definire come il consumo di energia corrispondente all’utilizzo di una potenza di 
un Watt per un intervallo di tempo di un’ora. 
Le unità di misura dell’energia elettrica più utilizzate sono i multipli del Wh vale 
a dire: 
KWh (chilowattora) = 1000 Wh; 
MWh (Megawattora) = migliaia (10exp.3) di KWh; 
GWh (Gigawattora) = milioni (10exp.6) di KWh; 
TWh (Terawattora) = miliardi (10exp.9) di KWh. 
Nei bilanci energetici il Wh deve essere ricondotto ad una misura valida per tutte 
le forme di energia che si desidera porre a confronto. In questi casi l’energia 
elettrica può essere espressa in TEP (tonnellate di petrolio equivalenti) = 11,6 
MWh, oppure in calorie
4
. Nella conversione termica dei chilowattora generati 
possono essere utilizzate due convenzioni: 
-   in base al contenuto calorico del KWh prodotto; 
- in base alle calorie necessarie per produrre un KWh nelle centrali 
termoelettriche convenzionali. 
Nel primo caso si applica l’usuale coefficiente di 860 kcal per KWh, mentre nel 
secondo caso si applica un coefficiente, variabile nel tempo, che dipende dal 
rendimento delle centrali convenzionali (2100-2500 kcal per KWh), in funzione 
della fonte e della tecnologia impiegata. 
 14
 
1.1.4 Industria elettrica in Italia: cenno storico 
La data di nascita dell’industria elettrica può farsi coincidere con il 28 giugno 
1883 quando la centrale di Santa Radegonda a Milano, situata nelle vicinanze del 
Duomo, prese regolare servizio, illuminando oltre ai negozi in Galleria, il teatro 
Manzoni e i magazzini Bocconi. 
Questa centrale termoelettrica, progettata dall’ingegner Giuseppe Colombo
5
, fu la 
prima d’Europa e la seconda nel mondo dopo quella di Edison a New York. 
L'attività mantenne un carattere sperimentale per diversi anni in conseguenza di 
una tecnologia di generazione che non ci apparteneva (la società di Giuseppe 
Colombo era, infatti, licenziataria dei brevetti Edison) e di una domanda si in 
continuo aumento, ma difficile da raggiungere ed ancora poco rilevante per 
azionare un processo di industrializzazione del settore su larga scala.  
Di fronte alla richiesta crescente di energia elettrica nello stesso secolo, ma alla 
fine degli anni Ottanta, si fece strada l’idea di ricorrere per la produzione di 
corrente elettrica all’energia potenziale
6
 dell'acqua invece che a motori a vapore 
(questi ultimi oramai azionavano le grandi centrali termiche in Inghilterra, 
Francia, Germania, Stati Uniti e come abbiamo visto in Italia).  
La costruzione di centrali idroelettriche ebbe impulso soprattutto in quei territori, 
come l’Italia del Nord, che erano poveri di carbone, ma ricchi di bacini idrici.  
Parve anzi che in questi paesi il “carbone bianco” potesse fornire le basi per una 
futura autosufficienza energetica. Quest'obbiettivo si rivelò presto troppo 
                                                                                                                                    
4
 La caloria viene definita come quella quantità di calore che deve essere somministrata a 1g di acqua a 
14,5 gradi perché la sua temperatura salga a 15,5 gradi  
5
 Giuseppe Colombo professore di Meccanica industriale e Disegno di macchine presso l'istituto Tecnico 
Superiore di Milano (come si chiamava allora il politecnico) sarà uno spettatore alla Mostra 
internazionale sull'elettricità tenuta al Palais del'Industrie a Parigi nel 1881 della presentazione del 
sistema di generazione di elettricità inventato da Thomas Alva Edison. Il 6 gennaio 1884 con un capitale 
di 3.000.000 di lire fonderà la Società generale italiana di elettricità sistema Edison. Pubblicazione Edison 
"Cento anni di energia 1898 -1998 - Le origini e lo sviluppo della società", Claudio Pavese 
6
 L'energia potenziale è l'energia posseduta da un corpo in virtù della sua posizione 
 15
ambizioso, resta il fatto però che la disponibilità di energia idroelettrica è stata 
determinante per l'industrializzazione italiana. 
Il primo impianto idroelettrico d'Italia fu quello di Isoverde (Genova); importanti 
centrali idroelettriche furono successivamente realizzate a Tivoli (1885), a Terni 
(1887) a Paderno sull'Adda (1898) ed a Vizzola sul Ticino (1901). Nel 1914 il 
74% della potenza elettrica installata era di origine idrica. Durante la prima 
guerra mondiale, venendo a mancare altre fonti energetiche, un ulteriore sforzo 
eccezionale fu richiesto a questa forma di generazione, che raddoppiò negli anni 
tra il 1915-1918. 
La domanda di energia elettrica che già durante il periodo bellico era cresciuta 
considerevolmente fino a superare i 3500 milioni di kWh annui, nel decennio tra 
il 1915-1925 continuò ad aumentare. Decisive ai fini del suo soddisfacimento 
furono nuovamente le possibilità offerte dall'energia idroelettrica, perché gli 
approvvigionamenti di combustibile erano chiaramente difficoltosi. In questo 
periodo si assistette ad un tasso di crescita media annua della potenza installata di 
circa il 7%.  
Per quanto riguarda la distribuzione territoriale della produzione nello stesso 
periodo Piemonte e Lombardia da soli costituivano circa la metà della 
produzione di energia nazionale. Nel 1925 le principali società elettriche (SIP, 
Edison, SADE, La Centrale, SME, SGES, SARDA) si erano, di fatto, spartite il 
territorio italiano: ad ogni società faceva capo una precisa zona di influenza. 
Discorso a parte merita la nascita e lo sviluppo delle cosiddette municipalizzate. 
Già nei primi anni del Novecento, e con il sostegno della legge sulle 
municipalizzazioni del 1903, i principali comuni italiani si dotarono di una 
azienda municipale per fornire l'elettricità alla cittadinanza, venendo incontro al 
progressiva espansione delle metropoli e al diffondersi dell'esigenza di nuovi 
servizi a costi più bassi di quelli praticati dalle società private, che godevano di 
una situazione di locale monopolio. Milano, Roma e Torino furono gli esempi 
più rilevanti. In nessuno di questi casi si procedette ad un riscatto di imprese già 
 16
esistenti, ma vennero create aziende ex novo da porre in competizione con le 
società già presenti sul mercato. Tra il 1904 e il 1909, in conseguenza di questo 
processo, si ebbe nelle grandi città una rilevante diminuzione dei prezzi e 
l'installazione di numerose centrali.
7
 La produzione di energia elettrica delle 
municipalizzate (quasi interamente dovuta al contributo di AEM Milano, Torino, 
ACEA Roma, azienda consortile di Merano e l'ente autonomo Volturno di 
Napoli) arrivò nel 1928 al 7,6 % di quella nazionale.  
Dopo la seconda guerra mondiale si dovette procedere al ripristino di circa un 
quarto della potenza efficiente nel 1942. I danni di guerra risultarono 
decisamente più ingenti nelle regioni centrali e per gli impianti termoelettrici, la 
cui localizzazione era più prossima a obiettivi bellici quali porti e industrie.  
Se  nel 1939 la produzione di energia elettrica aveva raggiunto i 18,4 miliardi di 
KWh, dei quali 17 (pari al 92%) idroelettrici, 923 milioni termoelettrici e 488 
milioni geotermoelettrici (Lardarello Toscana), alla fine del conflitto mondiale si 
era ridotta a soli 12 miliardi di KWh praticamente tutti di origine idroelettrica. 
Negli anni immediatamente seguenti al 1945 l'impennata straordinaria dei 
consumi dovuta in parte ad un ripristino delle attività produttive in parte alla 
ricostruzione, diede nuovo impulso all'industria elettrica che nel 1950 aveva già 
raggiunto i 24 miliardi di KWh di produzione lorda.  
Gli anni successivi che saranno poi ricordati come gli anni del "miracolo 
economico italiano" videro crescere straordinariamente i consumi di energia a 
ritmi notevoli e costanti, sia a seguito dello sviluppo industriale sia ad opera della 
progressiva diffusione degli elettrodomestici.  
In questo periodo, due furono i fatti che caratterizzarono il sistema elettrico 
italiano: lo sviluppo delle reti di trasporto dell'energia elettrica (tra il 1948 e il 
                                              
7
 A Milano venne messa in funzione una centrale termica nel 1905 "centrale di P.za Trento", mentre nel 
1910 fu inaugurata la prima centrale idroelettrica in Alta Valtellina. A Torino il comune si dotò di una 
centrale a vapore in città e di una idroelettrica a Chiomonte, mentre Roma intraprese la costruzione della 
centrale di Castelmadama e di Porta San Paolo 
 17
1960 le terne a 220 kV aumentarono di 7 volte) e la creazione di numerose 
centrali termoelettriche, che tra il 1956 e il 1960 ebbero un incremento in potenza 
installata per la prima volta superiore a quello degli impianti idroelettrici. 
Agli inizi degli anni cinquanta cominciò in Italia lo studio di una nuova fonte di 
energia quella nucleare
8
. Dopo questa fase iniziale di ricerca e progettazione a 
seguito della prima Conferenza sugli impieghi a scopo pacifico dell'energia 
atomica, organizzata a Ginevra dall’ONU nel 1955, iniziò nel nostro paese una 
vera e propria competizione per la realizzazione di impianti nucleari. Questa 
portò alla costruzione della centrale di Latina (AGIP Nucleare ENI), di quella del 
Garigliano (Senn IRI) e, nel luglio 1961, di quella di Trino Vercellese (Edison) 
per un totale di 620 MW. Le tre società, avendo scelto partners anglo-americani 
differenti, svilupparono ognuna una tecnologia di reattore distinta. Nel 1966 si 
toccò una produzione di 3,9 miliardi di KWh, che fece dell'Italia il terzo paese 
nel mondo produttore di energia nucleare, dopo USA e Regno Unito.  
Il 27 novembre 1962 la Camera approva in via definitiva il disegno di legge sulla 
nazionalizzazione del sistema elettrico che all'articolo uno recita: "E' istituito 
l'Ente nazionale per l'energia elettrica (ENEL), al quale è riservato il compito di 
esercitare nel territorio nazionale le attività di produzione, importazione ed 
esportazione, trasporto, trasformazione, distribuzione e vendita dell'energia 
elettrica da qualsiasi fonte prodotta, salvo quanto stabilito nei [...]" Esclusi dal 
provvedimento furono, infatti, gli autoproduttori e le imprese municipali, che 
poterono così continuare le loro attività pur se inserite in un rinnovato contesto, 
mentre agli ex gruppi elettrici fu corrisposto un indennizzo in generale basato sul 
valore dei titoli quotati in Borsa. La gestione integrata e pubblica dell'intera 
filiera elettrica sembrava essere l'unica in grado di assicurare a lungo termine il 
soddisfacimento della crescente domanda di energia elettrica, l'utilizzazione 
ottimale delle risorse, condizioni uniformi di trattamento per ogni utente e, grazie 
                                              
8
 Nel 1952 nasce il CNRN (Comitato Nazionale per le Ricerche Nucleari).  
 18
alla programmazione economica, uno sviluppo armonico dell'intero settore. 
Viene sviluppata in questi anni un'efficiente rete di trasporto dell'energia elettrica 
a 380 kV, e si fanno esperimenti su reti a 1000 kV. Anche le interconnessioni con 
l'estero sono potenziate: gli scambi fisici di energia tra l'Italia e i Paesi confinanti 
che fino al 1965 si posizionavano al di sotto dei  5000 GWh quintuplicano e nel 
1987 superano i 25000 GWh, e allo stesso tempo l'Italia accresce 
progressivamente anche la sua dipendenza energetica dall'estero.  
Il fatto più rilevante è il passaggio da una produzione basata per l'80% 
sull'energia idroelettrica ad una improntata allo sfruttamento del petrolio e 
derivati, anche a causa dell'aumento vertiginoso della domanda e 
dell'esaurimento delle riserve idriche italiane. 
Il contributo dato dall'energia nucleare nel 1965 si va progressivamente 
assottigliando con gli anni, per la mancata costruzione di nuove centrali. 
La crisi petrolifera del 1973 condiziona fortemente la politica energetica in 
Europa e il carbone viene nuovamente preso in considerazione come 
combustibile.  
Nel 1975 viene varato il Piano Energetico Nazionale (PEN), che sarà 
periodicamente aggiornato ma subirà gravi ritardi di realizzazione. Per quanto 
riguarda l'ENEL, il Piano prevede che l'Ente debba indire "simultaneamente gare 
per l'assegnazione di otto centrali elettronucleari da 1.000 MW". Il PEN prevede 
quindi un apporto di impianti atomici per una potenza complessiva di 20.000 
MW entro il 1985. 
Il 1979, con la rivoluzione in Iran, comporta ancora notevoli aumenti dei prezzi 
del greggio, così come la guerra tra Iran e Iraq (settembre 1980), che porta il 
prezzo del barile a raggiungere in media i 36 dollari, quasi il triplo di quello del 
1978.  
L'inizio degli anni Ottanta porta con se la nascita di una rinnovata coscienza 
ambientale. Sono questi gli anni in cui la ricerca di fonti di energia rinnovabili e 
"pulite" tra cui in particolare le eoliche e solari riceve grande impulso. 
 19
Mentre la costante crescita della domanda di energia porta alla costruzione di 
nuovi grandi impianti termoelettrici, si consuma in questi anni anche la 
"rinascita" e il successivo abbandono della via italiana al nucleare.  
Il 1981 entra, infatti, in attività la centrale nucleo-termoelettrica di Caorso, nella 
campagna piacentina, dopo circa dieci anni di lavori. L'impianto era di potenza 
pari a 840 MW. In questi anni è intrapresa inoltre la costruzione della centrale di 
Montaltro di Castro e di una seconda a Trino Vercellese. Il 1986 è l'anno del 
disastro di Chernobyl. L'anno successivo un referendum porta, con larga 
maggioranza, alla rinuncia dell'Italia all'uso dell'atomo per produrre energia 
elettrica, con il conseguente blocco dei cantieri e la progressiva messa fuori 
servizio delle centrali esistenti.  
L'11 luglio 1992 si compie il primo passo verso la privatizzazione: ENEL diventa 
Società per Azioni, anche se per il momento unico azionista è il Ministero del 
Tesoro.  
Il 19 febbraio 1999 il Consiglio dei Ministri approva il decreto legislativo di 
liberalizzazione del mercato elettrico, noto come Decreto Bersani, che disegna il 
futuro assetto del sistema elettrico nazionale. Nello stesso anno ENEL S.p.A. 
approda in Borsa; con il collocamento di 30.000 miliardi di lire ENEL entra nel 
portafoglio Mib 30. Nascono le tre società Eurogen, Elettrogen ed Interpower 
(potenza complessiva 15000 MW) che dovranno essere messe sul mercato 
nell'ambito dei programmi di dismissione della capacità produttiva di ENEL 
previsti dallo stesso decreto. Inizia in questo periodo una vera e proprio corsa 
all'ammodernamento di vecchi impianti, recupero di idroelettrici ormai in disuso 
e ripotenziamento di termoelettrici
9
.  
 
                                              
9
 I dati numerici sono stati elaborati dalle serie storiche fornite dal Gestore della Rete di Trasmissione 
Nazionale (GRTN) nel documento "Dati statistici dell'energia elettrica in Italia" 2000 realizzato in 
collaborazione con il Sistan (Sistema Statistico Nazionale)