Nevipe: i Rom e la stampa locale pisana

MASTER IN GESTIONE DEI CONFLITTI INTERCULTURALI E INTERRELIGIOSI 2009/2010
INTRODUZIONE 1
Negli ultimi trent’anni diversi cambiamenti hanno interessato l’Italia, uno in particolare l’ha 
visto diventare, da paese di emigranti quale storicamente è stato, una meta di flussi migratori. 
Una trasformazione che, avvenuta forse in modo troppo repentino o inaspettato, ha trovato un 
paese sostanzialmente impreparato e prosegue tuttora in un clima di paura. Una diffidenza nei 
confronti del diverso, dello sconosciuto, dello straniero, percepibile a tutti i livelli della società, 
che spesso porta a guardare al fenomeno dell’immigrazione dietro la lente di pregiudizi diffusi 
e di immagini stereotipate, a parlarne più per sentito dire che per reale conoscenza. Un simile 
approccio ad un problema così complesso e dalle molte sfacettatture rischia di rappresentare 
un ostacolo, quando non di compromettere, l’integrazione l’e inclusione sociale, processi che 
dovrebbero essere all’ordine del giorno in una società che si fa progressivamente sempre più 
multiculturale.
Le tematiche legate alla presenza straniera, nel bene o nel male, sono sulla bocca di tutti. 
Con la sempre maggiore rilevanza acquisita del fenomeno migratorio, non solo figurano 
all’interno dell’agenda politica tra i maggiori temi dibattuti a livello nazionale così come nel 
contesto europeo e internazionale, ma sono entrate a pieno titolo anche nel gergo dell’uomo 
della strada. L’incremento del numero di stranieri presenti sul territorio ha determinato una 
moltiplicazione delle possibilità di contatto e la creazione di nuove relazioni in tutti i contesti del 
vivere sociale, dal mondo lavorativo a quello della formazione, passando per l’associazionismo 
e l’attivitismo politico.
In questo quadro, i mezzi di informazione e in generale i mezzi di comunicazione di massa 
possono rivestire un ruolo fondamentale. Se si considera il peso di cui dispongono nella 
formazione dell’opinione pubblica, si capisce facilmente quale sia la loro capacità di 
influenza nella creazione e nella fissazione di stereotipi associati alla figura dell’immigrato. 
Un’operazione di categorizzazione che può risultare tanto più dannosa in termini di 
   
INTRODUZIONE
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MARCO MARCHE - NEVIPE - I ROM E LA STAMPA LOCALE PISANA 2
condizionamento dei processi di integrazione quanto più i pregiudizi vengono formulati in 
senso negativo. Ciò che possiamo constatare dando uno sguardo al panorama informativo 
italiano è il ricorso quotidiano e diffuso a stereotipi in un discorso sull’immigrazione e sugli 
stranieri eccessivamente schiacciato sulla cronaca e legato a doppio filo col tema della 
devianza. La rappresentazione mediale del fenomeno dell’immigrazione e la sua influenza sui 
processi sociali saranno l’argomento del primo capitolo.
Tra le molte attualmente presenti in Italia, abbiamo scelto di restringere il nostro campo di 
indagine su una minoranza che è forse poco rappresentativa in termini di presenza numerica 
ma che più di altre è emblematica di una rappresentazione costruita tramite immagini 
stereotipate. Zingari, ladri, sfruttatori di bambini, accattoni, i Rom sono un popolo che da 
sempre combatte contro simili etichette, vittime di una discriminazione diffusa che li relega 
ai margini delle società europee. Il popolo Rom e la sua presenza nella città di Pisa saranno 
oggetto di analisi nel secondo capitolo.
Numerose ricerche si sono occupate delle modalità con cui media italiani affrontano le 
tematiche legate all’immigrazione e alla presenza straniera sul territorio. Il presente lavoro 
vuole inserirsi in questo filone di ricerca, andando ad analizzare il caso della stampa locale 
pisana. I risultati dello studio saranno esposti nel terzo capitolo.
Un ringraziamento speciale va a tutti i volontari di Africa Insieme e in particolare a Sergio 
Bontempelli, per il prezioso aiuto fornito nella ricostruzione storica della presenza Rom a Pisa.
Bušibbé romanó
       
Šurdé vašt kalé šdiné ku them,
paní milaló ačarél u širó
sa tritimmé,
ni luk ašunép pandindó,
nikt ašunél.
Džiné bi nafél
ku mirribbé ngirdé,
nikt a dikkjá
nikt a varikiá.
Mulé ridždžiddé
andré u paní milaló,
xalé muj anlál ku kham,
u ngustó a sinnl
angiál ki kon
a kwit ačiló.
Maledizione zingara 
Gelide mani nere rivolte al cielo,
la palude ricopre la testa
schiacciata,
un grido soffocato si eleva,
nessuno ascolta.
Un popolo inerme
al massacro condotto,
nessuno ha visto
nessuno ha parlato.
cadaveri risorti
dalla palude,
orribili visi mostrati al sole,
il dito puntato
verso chi ha taciuto.
Poesia di Santo Spinelli, Rom abruzzese nato a Pietrasanta di Lucca.
MASTER IN GESTIONE DEI CONFLITTI INTERCULTURALI E INTERRELIGIOSI 2009/2010
CAPITOLO 1 - IMMIGRAZIONE E MEDIA 3
1.1 L’IMMIGRAZIONE IN ITALIA
L’immigrazione in Italia ha una storia relativamente recente. Paese a prevalente emigrazione, 
solamente agli inizi degli anni settanta vede un’inversione di tendenza nell’andamento dei 
flussi migratori che lo attraversano. Nel 1973, l’anno del primo shock petrolifero, evento che 
simbolicamente sancisce la fine del c.d. miracolo economico, per la prima volta si registra in 
Italia un leggero saldo migratorio positivo. In questa fase, gli ingressi sono rappresentati 
principalmente da rientri di lavoratori italiani. Emigrati all’estero in cerca di occupazione, in 
molti sono costretti infatti a ritornare in patria dopo aver subito un licenziamento, per effetto 
della crisi econimica internazionale.
Bisogna attendere la fine degli anni 70 perché il numero di stranieri  presenti in Italia raggiunga 
cifre consistenti. Due sono le cause principali di questo nuovo interesse per il Bel Paese come 
meta di migrazione. Da una parte, vi è la crescente richiesta di manodopera da parte del 
comparto industriale settentrionale, in particolare del nord-est, solo parzialmente soddisfatta 
dai movimenti interni di lavoratori che giungono dal Mezzogiorno. Dall’altra, la legislazione 
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Immigrazione in Italia 2002 - 2009
Immigrati regolari
- Dati ISTAT
Immigrati regolari
- Stima dossier
Caritas/Migrantes
Popolazione
residente
61.000.000
60.000.000
59.000.000
58.000.000
57.000.000
Figura 1 - Dati sulla presenza straniera in Italia dal 2002 al 2009
   Capitolo 1
IMMIGRAZIONE E MEDIA
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vigente in quegli anni sostanzialmente ignora l’esistenza del fenomeno migratorio, lasciandolo 
di fatto senza alcuna regolamentazione e rendendo di conseguenza l’Italia una meta preferita  
rispetto ad altri paesi europei che attuano politiche restrittive.
Nei decenni successivi il numero di immigrati soggiornanti in Italia cresce in maniera costante, 
sia in termini assoluti, sia in termini percentuali rispetto al totale dei residenti. Rispetto al 
dato iniziale che, secondo il primo censimento ISTAT del 1981, si attesta sulle 321.000 unità, 
la presenza straniera duplica nei 10 successivi anni, raggiungendo quota 625.000 nel 1991, 
triplica nel 2001 con 1.334.889 unità e diventa di ben 15 volte superiore nel 2009
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, arrivando 
a rappresentare l’8% della popolazione residente. Inoltre, dal 1993, anno in cui per la prima 
volta, il saldo naturale, ossia la differenza tra nascite e morti, diventa negativo, l’immigrazione 
rappresenta il maggior contributo, quando non l’unico, alla crescita demografica del Paese.
La rilevanza assunta dal fenomeno dell’immigrazione ha reso necessario un suo inquadramento 
all’interno dell’assetto istituzionale. Il quadro normativo si è sviluppato con una forte 
caratterizzazione, che dipinge la figura dell’immigrato sostanzialmente come lavoratore. 
La prima legge in materia è la n. 943 del 30-12-1986, con la quale il legislatore si propone di 
regolarizzare i lavoratori stranieri già presenti sul territorio e di equipararli sul piano dei diritti 
a quelli italiani. La successiva legge, la c.d. Legge Martelli
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, del 1990, non attua solamente 
una sanatoria ma si propone anche di regolamentare i nuovi flussi in ingresso, limitandoli 
numericamente in funzione dell’andamento dell’economia nazionale, ossia della richiesta 
di manodopera da parte dei settori produttivi. Lo stigma dello straniero lavoratore, quindi 
benvenuto perché utile, contrapposto a quello inutile e sgradito, si manifesta in maniera più 
esplicita nelle successive leggi, la Turco-Napolitano
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 del 1998 e la “Bossi-Fini”
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 del 2002. La prima 
ha tra i suoi obiettivi quello di scoraggiare l’immigrazione clandestina, che diviene sanzionabile 
con l’allontanamento dal territorio italiano, e allo scopo istituisce i Centri di Permanenza 
Temporanea (poi Centri di Identificazione ed Espulsione), atti a ospitare gli stranieri sottoposti 
a provvedimento di espulsione o di respingimento alla frontiera. La seconda regolamenta e 
rafforza questo impianto attribuendo alla forza pubblica il potere di esecuzione immediata 
dell’espulsione e prolungando  il periodo di detenzione all’interno dei CIE.
Ancor più radicale in questo senso è la connotazione data allo straniero irregolare dalle 
1 Fonte: Dossier Statistico Immigrazione 2010 Caritas/Migrantes
2 Legge n. 39 del 28-12-1990 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 1989, 
n. 416, recante norme urgenti in materia di asilo politico, di ingresso e soggiorno dei cittadini extracomunitari e 
di regolarizzazione dei cittadini extracomunitari ed apolidi già presenti nel territorio dello Stato. Disposizioni in 
materia di asilo.
3 Legge n. 40 del 6-3-1998, Disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero
4 Legge n. 189 del 30-7-2002, Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di asilo