Minori e organizzazioni mafiose. L’educazione alla legalità come risorsa

3 
 
PREFAZIONE 
 
 
Dai primi anni ‘90, in Italia, la criminalità minorile ha mostrato un incremento in 
termini quantitativi e un cambiamento a livello qualitativo. Si è infatti registrato un 
forte aumento dei tassi di denuncia, sia per i ragazzi al di sotto dei 14 anni (non 
imputabili seconda la legislazione italiana), sia per gli adolescenti fra i 14 e i 18 
anni.
1
 Tale situazione va inserita in un contesto che vede un aumento della 
dispersione scolastica parallelo all’incremento della disoccupazione minorile e 
giovanile, soprattutto e in modo specifico nelle regioni meridionali. E in tali aree, 
cioè Campania, Puglia, Calabria e Sicilia, il problema principale è il possibile 
rapporto di strumentalizzazione, di tipo generale e specifico, fra criminalità 
organizzata di stampo mafioso e minori. 
Purtroppo tale situazione non è solo un grosso rischio, ma è già realtà; i Tribunali 
per i Minorenni delle quattro regioni sopra citate possiedono già prove certe del 
coinvolgimento dei minori nelle attività illegali delle varie associazioni mafiose.
2
  
PerchØ nonostante il lavoro quotidiano e incessante delle forze dell’ordine, di 
magistrati, insegnanti e genitori, la violenza mafiosa continua a vincere? PerchØ 
molti ragazzi e bambini ripongono la loro fiducia in queste organizzazioni, e ne 
diventano parte attiva? E soprattutto, che ruolo può avere un educatore, che cosa si 
può fare concretamente, a livello di prevenzione, per colpire tale fenomeno criminale 
alla base? 
Il mio lavoro di tesi parte proprio da domande come queste. Ciò che mi propongo è 
capire il legame tra minori e organizzazioni mafiose, individuare le ragioni di tale 
collegamento e provare a presentare delle alternative, delle risposte al problema 
dell’inserimento dei minori nei circuiti illegali della criminalità organizzata.  
Ciò che emerge in modo evidente, fin dall’inizio, è l’estrema complessità del 
fenomeno mafioso.  
Le organizzazioni mafiose sono nate come gruppi criminali, con scopi di profitto e 
potere, basati sull’uso dell’intimidazione e della forza, e sulla capacità di adattarsi 
                                                 
1
 De Leo - Strano - Pezzato - De Lisi Evoluzione mafiosa e tecnologie criminali, Giuffrè Editore, 
Milano, 1995 
2
 De Leo G. La devianza minorile, Carocci, Roma, 1998
4 
 
perfettamente al territorio in cui sorgono. Peculiarità principale delle organizzazioni 
mafiose è, poi, la rete di relazioni che intrecciano nella vita quotidiana delle 
persone, attraverso attività economiche, legali o illegali, commistioni politiche con 
le istituzioni pubbliche, accordi con altri gruppi criminali. 
Il fenomeno mafioso si sviluppa piø facilmente dove viene a mancare il potere di 
controllo delle popolazioni, a causa di gestioni amministrative che non assicurano la 
partecipazione democratica dei cittadini alla vita sociale. La mafia trae sostegno da 
questi sentimenti di estraneità, indifferenza e passività, e se ne avvale per sostituirsi 
allo Stato nel soddisfacimento di alcuni bisogni primari dei cittadini, offrendo loro 
lavoro e protezione.  
E questo è uno dei motivi principali che possono spingere i giovani a entrare nel 
circuito delle organizzazioni criminali. Sostanzialmente tale coinvolgimento avviene 
tramite due possibili percorsi: uno è la famiglia e l’altro la strada, il campo di 
azione principale delle cosche mafiose. 
Il nucleo familiare è il luogo fondamentale su cui si pongono le basi per la crescita 
di un individuo: egli svilupperà la propria concezione del mondo secondo i valori e 
gli insegnamenti dei genitori e delle persone a lui piø vicine. Perciò, se i genitori o le 
altre figure di riferimento, presentano ai giovani valori quali la violenza, la forza, la 
supremazia verso i piø deboli, è ovvio supporre che i ragazzi accoglieranno tali idee 
come valide, e su queste fonderanno il proprio stile di vita.  
L’appartenenza al gruppo mafioso, inoltre, può rappresentare per un adolescente la 
possibilità di soddisfare sia dei bisogni materiali, che altrimenti non potrebbe 
permettersi, sia dei bisogni di tipo psicologico-affettivo. Infatti, obbedire alle regole 
della famiglia mafiosa, permetterà loro di essere riconosciuti dalle figure adulte, di 
essere accolti da una comunità per loro importante: i loro fondamentali bisogni di 
appartenenza e di sicurezza saranno soddisfatti. 
Ed è da qui che si deve ripartire per modificare la realtà delle cose, dalla 
soddisfazione dei bisogni che hanno i ragazzi. 
¨ necessario, quindi, iniziare dall’educazione: in famiglia, a scuola, nelle strade, 
nelle istituzioni. Deve essere l’educazione alla legalità, alla democrazia, alla 
nonviolenza, la risposta che la società civile e lo Stato danno ai valori distorti, 
portati avanti dalle organizzazioni mafiose. Vanno formati dei cittadini che credano 
in valori quali la democrazia, la pace, la convivenza civile, il rispetto reciproco fra 
le persone, cittadini che credano nelle leggi che loro stessi hanno creato e scelto. Si
5 
 
deve realizzare un consistente e continuo lavoro di prevenzione, una risposta della 
società civile che si opponga al dominio delle organizzazioni mafiose. 
Il progetto di animazione di strada in un quartiere di Reggio Calabria, cui ho 
partecipato, e che presento nell’ultimo capitolo, è solo un esempio di un’attività che 
può presentarsi come alternativa alla capacità delle organizzazioni mafiose di 
imporre il loro controllo sul territorio. Il lavoro in strada può essere pensato come 
strumento per offrire un’alternativa ai bambini e ai ragazzi che vivono in ambienti 
ad alta densità mafiosa, o che appartengono a nuclei familiari legati alla criminalità 
organizzata.  
L’operatività di strada, intesa sia come educazione, sia come animazione, ha il 
grande vantaggio di partire dalla strada, luogo privilegiato dalla mafia per ottenere 
e mantenere il proprio potere. Le organizzazioni mafiose, infatti, cambiano il 
rapporto dei cittadini con il territorio, che non è piø punto di riferimento per 
l’individuazione di bisogni e la ricerca di risorse, ma che può diventare area ostile 
anche per gli operatori, perchØ occupata dai ragazzi contro i servizi stessi.  
Se è vero che la mafia continua a controllare grandi zone del territorio nazionale, 
anche perchØ riesce a soddisfare alcuni bisogni fondamentali delle persone, come la 
fiducia, il senso di appartenenza, il lavoro, è proprio creando nuove risposte a tali 
bisogni che si può sperare di combatterla. 
Offrire nuove possibilità alle famiglie con difficoltà economiche, ai ragazzi senza 
lavoro, presentare delle alternative ai bambini che non hanno altri spazi per giocare 
se non la strada, potrebbe essere un modo per evitare che le organizzazioni mafiose 
continuino a trovare degli affiliati e ad imporre il proprio volere sui cittadini.
6 
 
CAPITOLO 1 
 LA MAFIA 
 
 
1.1. Etimologia e definizione  
 
Nell’immaginario collettivo, alimentato da stereotipi diffusi dai mass media e dalla 
scarsa informazione di molte persone, la mafia spesso rappresenta un fenomeno che 
riveste caratteri di eccezionalità: fatti clamorosi di cronaca, sparatorie, bombe, 
tradimenti, vendette, uccisioni. Quasi fosse un qualcosa di straordinario e per certi 
versi “spettacolare”.  
In realtà la questione va posta in altri termini, essendo molto piø complessa ed 
articolata. 
 “La mafia è un fenomeno umano e come tutti i fenomeni umani ha un principio, una 
sua evoluzione e avrà quindi anche una fine”
3
 ha sostenuto il giudice Giovanni 
Falcone, volendo chiarire che in quanto realtà umana la mafia è una questione 
complessa, in continua evoluzione, e perciò difficile da conoscere. Infatti il rischio 
principale in cui si incorre nel cercare di dare un’unica definizione di mafia, che ne 
comprenda la complessità, è la frammentarietà.  
La definizione che si può trovare in un dizionario della lingua italiana come ad 
esempio lo Zingarelli, è “mafia (o arcaico maffia), dall’arabo “mahjas” millanteria, è 
organizzazione criminosa sorta in Sicilia nella prima metà del XIX secolo 
pretendendo di sostituirsi ai pubblici poteri nell’attuazione di una forma privata di 
giustizia, che si regge sulla legge della segretezza e dell’omertà e che ricorre a 
intimidazioni, estorsioni, sequestri di persona e omicidi allo scopo di proteggere 
interessi economici privati o di procurarsi guadagni illeciti”
.4 
 
                                                 
3
 Falcone G. - Padovani M. Cose di Cosa Nostra, Rizzoli, Milano, 1992, p.154 
4
 Zingarelli, Vocabolario della lingua italiana, edizione XII, Zanichelli, Bologna, 1995
7 
 
Il termine “Maffia” è usato per la prima volta in documenti ufficiali per indicare 
“un’associazione malandrinesca” in un rapporto inviato nell’aprile 1865 dal Prefetto 
di Palermo, Filippo Antonio Gualterio, al ministro dell’interno.
5
  
Giuseppe Pitrè, storico delle tradizioni popolari siciliane, sostiene che nel primo 
sessantennio del XIX secolo i termini mafia e derivati erano usati nel rione Borgo di 
Palermo con significato di perfezione ed eccellenza. “Una ragazza bellina, che 
nell’insieme abbia un non so che di superiore e di elevato ha della mafia, è mafiusa, 
mafiusedda […] All’idea di bellezza la voce mafia unisce quella di superiorità e di 
valentia, e parlando di un uomo, è coscienza d’esser uomo, sicurtà d’animo e 
saldezza, ma non mai braveria in cattivo senso, non mai arroganza, non mai 
tracotanza.” Pitrè afferma che la mafia “non è setta nØ associazione, non ha 
regolamenti nØ statuti […] Il mafioso non è un ladro, non è un malandrino […] La 
mafia è la coscienza del proprio essere, l’esagerato concetto della forza individuale, 
l’unica sola arbitra di ogni contrasto.”
6
 
Un’altra definizione della mafia quale essa era alla fine del XIX secolo ce l’ha 
tramandata Gaetano Mosca, studioso di problemi economici. “Il sentimento di mafia, 
o meglio lo spirito di mafia si può descrivere in poche parole: esso consiste nel 
reputare segno di debolezza o di vigliaccheria il ricorrere alla giustizia ufficiale, alla 
polizia ed alla magistratura, per la riparazione dei torti o piuttosto di certi torti 
ricevuti.”
7
 
Nel suo libro “Cento anni di mafia” Giuseppe Guido Loschiavo, alto magistrato 
siciliano, sostiene che la parola mafia ha origine dal vocabolo arabo “maha” che 
significa cava di pietra, e non dal vocabolo “mahias” che significa spacconeria. Tale 
tesi deriva dal fatto che nelle cave di tufo del trapanese si rifugiavano i cospiratori 
politici e gli organizzatori delle squadre rurali, i “picciotti”, che combattevano con 
Garibaldi. Erano considerati “uomini d’onore”, e la parola mafia era usata per 
indicare doti particolari di fascino, forza e bellezza.
8
  
Dopo l’unificazione d’Italia la voce mafia cambia il suo significato originario e 
diventa sinonimo di violenza, di prepotenza, di brigantaggio. Questo cambiamento 
sembra esser stato favorito anche dal successo di una rappresentazione teatrale. Nel 
                                                 
5
 Pezzino P. Una certa reciprocità di favori, Milano, 1990, p.99 
6
 Pitrè G. Usi e costumi, credenze e pregiudizi del popolo siciliano, vol. II, Libreria Pedone Lauriel, 
Palermo, 1889, p.287-292 
7
 Mosca G. Che cosa è la mafia, Laterza, Roma – Bari, 2002, p.5  
8
 Loschiavo G.G. Cento anni di mafia, Vito Bianco Editore, Roma, 1962
8 
 
1863 Giuseppe Rizzotto, artista drammatico palermitano, porta in scena il dramma “I 
mafiusi della Vicaria” (vicaria in dialetto siciliano significa carcere), che ritrae gli usi 
e i costumi della vita carceraria dell’epoca, il modo di parlare, i riti e le leggi della 
consorteria mafiosa.  
Giovanni Lorenzoni, presidente della Commissione Parlamentare sulle condizioni dei 
contadini nelle province meridionali e nella Sicilia del 1910, ha definito la mafia non 
come un’associazione, ma come “l’esagerazione del sentimento di sØ, del principio di 
non tollerare offese, della deliberata volontà di ripararle a qualsiasi costo”
.9
 La mafia 
è tale in quanto trova nella cultura siciliana una legittimazione del suo 
comportamento; è quindi un prodotto della Sicilia stessa.  
Tale tesi ha trovato diversi sostenitori nel corso degli ultimi due secoli. Famoso è il 
discorso tenuto, in occasione delle elezioni amministrative palermitane dell’agosto 
1925, dall’ex Presidente del Consiglio Vittorio Emanuele Orlando: “Ora vi dico che 
se per mafia si intende il senso dell’onore portato fino all’esasperazione, 
l’insofferenza contro ogni forma di prepotenza e sopraffazione, portati sino al 
parossismo, la generosità che fronteggia il forte ma indulge al debole, la fedeltà alle 
amicizie, piø forte di tutto, anche della morte, se per mafia si intendono questi 
sentimenti e questi atteggiamenti, sia pure con i loro eccessi, allora in tal senso si 
tratta di contrassegni indivisibili dell’anima siciliana e mafioso mi dichiaro e sono 
fiero di esserlo!”.
10
 
Qualche anno dopo, Cesare Mori, questore e prefetto di Trapani e Palermo durante il 
fascismo, nel libro “Con la mafia ai ferri corti” chiarisce che la mafia trae origine da 
alcune particolarità del carattere e della storia siciliana ed è una cosa distinta e 
separata dalla malvivenza, e la definisce “uno speciale modo di sentire, di intendere e 
di agire che, per affinità mentale e psichica, accomuna tra loro, in determinate 
attitudini morbose, elementi a particolar tempra spirituale, isolandoli nell’ambiente 
come in una specie di casta.”
11
 
Nel 1972 Francesco Cattanei, presidente della Commissione Parlamentare 
d’inchiesta sulla mafia, definisce il fenomeno mafioso come “esercizio di autonomo 
potere extralegale e come ricerca di uno stretto collegamento con tutte le forme di 
                                                 
9
 Lorenzoni G. La mafia e l'omertà in "Polis", anno I, n.2, 1987, p.336 
10
 Aymard M. - Giarrizzo G. (a cura di) Stato violenza società, La Sicilia, Torino, 1987, p.973 
11
 Mori C. Con la mafia ai ferri corti, Mondadori, Milano, 1932
9 
 
potere e in particolare di quello pubblico, per affiancarsi ad esso, strumentalizzarlo ai 
suoi fini o compenetrarsi nelle sue stesse strutture.”
12
 
Compito istituzionale della Commissione era cercare e fornire tutte le informazioni 
necessarie riguardanti la mafia che consentissero alle istituzioni, alla politica, alla 
società, alla cultura, di assumere un comportamento non piø disomogeneo e confuso, 
ma chiaro e compatto nei confronti di tale fenomeno. Nella relazione conclusiva 
dell’inchiesta del 1976 il presidente della Commissione, Luigi Carraro, evidenzia il 
fatto che connotazione specifica della mafia è l’essere costituita dall’incessante 
ricerca di un collegamento coi pubblici poteri.
13
 
Piø recentemente il sociologo Umberto Santino ha definito la mafia come un sistema 
di violenza ed illegalità, finalizzato all’accumulazione del capitale e all’acquisizione 
e gestione di posizioni di potere. La violenza mafiosa pertanto non rappresenta un 
incontrollato istinto omicida, ma risponde ad una precisa e razionale logica di 
guadagno.
14 
 
Oggi, quindi, si ritiene che la mafia sia una forza che partecipa alla formazione degli 
equilibri sociali e politici del sistema di potere. Non è una semplice associazione per 
delinquere: la subcultura della violenza e dell’omertà fornisce quell’elemento 
necessario affinchØ un’organizzazione per delinquere possa essere definita mafiosa. 
 
 
1.2. Origini ed evoluzione 
 
Anche oggi, come in passato, parte dell’opinione pubblica spesso tende ad 
identificare e collegare il fenomeno mafioso alla Sicilia e ai suoi abitanti. ¨ invece 
oramai appurato che associazioni criminali di stampo mafioso sono sorte e nate 
anche in altre regioni d’Italia, e che proliferano anche all’estero. 
L’accostamento mafia-Sicilia può risultare piø corretto solo nel momento in cui si 
pensa al fatto che storicamente tale fenomeno criminale è nato nell’isola, dove ha 
trovato precise caratteristiche storiche e sociali, che ne hanno permesso lo sviluppo e 
l’evoluzione. 
                                                 
12
 Commissione parlamentare d’inchiesta sulla mafia, relazione dell’On. Cattanei F., V legislatura, 
Roma, 1972, p.153 
13
 Commissione parlamentare d’inchiesta sulla mafia, relazione dell’On. Carraro L., VI legislatura, 
Roma, 1976 
14
 Santino U. La mafia interpretata, Soveria Mannelli, Catanzaro, 1995
10 
 
Le prime notizie sulla mafia siciliana risalgono alla prima metà dell’Ottocento, nel 
triangolo territoriale che ha ai vertici le città di Palermo, Trapani e Agrigento. 
I nobili della Sicilia occidentale - principi, duchi, conti, marchesi - vivevano dei 
feudi che possedevano. In campagna imperversano “i briganti”, nei cui ranghi 
confluivano i contadini oppressi dalla fame e ribelli alla loro miseria, latitanti che, se 
catturati, venivano giustiziati per le imprese del loro passato, e soldati disertori. 
Contro i briganti, i signori usavano “i bravi”, cioè quei loro servi abili e addestrati 
nell’uso delle armi. 
Questo ricorso alla giustizia privata è proseguito anche dopo l’unificazione d’Italia. 
La presenza dello Stato nella società meridionale si è configurata, fin 
dall’Unificazione, come una presenza debole. Ciò ha fatto in modo che la mafia, fin 
dal principio, si delineasse come un’organizzazione che assume dei ruoli pubblici per 
eccellenza, che di norma sarebbero di competenza dello Stato.  
L’Unità d’Italia in Sicilia ha accelerato fortemente un processo di fine della struttura 
feudale delle campagne, nel momento in cui ha integrato l’economia siciliana in 
quella del resto del paese. Inoltre, il nuovo governo piemontese si è sovrapposto alla 
struttura sociale siciliana senza riuscire ad interagire positivamente con essa. 
Conseguenza di questi cambiamenti è stata che nelle campagne i grossi latifondisti, 
che avevano detenuto interamente il potere fino a quel tempo, hanno iniziato ad aver 
bisogno sempre piø di qualcuno che garantisse loro un controllo effettivo delle 
proprietà, sia per difendersi dal brigantaggio, sia per resistere alle nascenti pretese 
delle classi contadine per una piø equa distribuzione del prodotto del loro lavoro. 
Questo ruolo di controllo sociale, che in altri paesi ed anche in altre zone d’Italia è 
stato tipicamente un compito affidato alla classe borghese imprenditoriale, è stato 
assunto in Sicilia da alcuni personaggi che hanno preso il nome di “campieri” 
(perchØ controllavano i campi) o “gabellotti”, poichØ riscuotevano, per conto del 
padrone, le “gabelle”, cioè le tasse. La prefettura di Palermo, nel 1875, registrava che 
“la mafia, causa principalissima del male, è indomita sempre e mantiene 
vigorosamente se stessa e rinnova le assottigliate schiere dei malandrini”.
15
 
Il fatto che la mafia sia nata nelle zone rurali non deve far pensare che essa sia un 
fenomeno isolato e distinto rispetto alla mafia che si è sviluppata e vive tuttora nelle 
città. Salvatore Lupo ha sostenuto che, fin dalle origini del fenomeno mafioso, il 
ruolo delle città, come luogo politico e commerciale, è stato sempre molto 
                                                 
15
 Minna R. Breve storia della mafia, Editori Riuniti, Roma, 1984
11 
 
importante.
16
 Dalle campagne, i mafiosi arrivano in città e riescono ad ottenere una 
buona posizione di potere anche a Palermo, dove già nel 1875 creano associazioni 
commerciali che all’inizio riguardano soprattutto i mugnai e i pastori.  
Gli anni fra i due secoli rappresentano il punto piø alto di attenzione alla mafia da 
parte delle istituzioni e dell’opinione pubblica nazionale, senza però alcun 
cambiamento rilevante nella situazione reale, e il fenomeno mafioso continua a far 
parte della storia quotidiana della Sicilia. 
Con l’avvento della Sinistra al governo, le condizioni politiche dell’isola cambiano 
molto dal 1875 al 1915, e intanto i legami politici fra classe dominante e mafiosi 
diventano piø personali e diretti. 
Periodo fondamentale della storia della mafia è l’avvento del fascismo. Diviene 
evidente che la funzione della mafia di concorrenza con i poteri dello Stato non può 
essere tollerata da un regime che monopolizza la forza, e ha un controllo totalitario 
sull’Italia. Perpetuare un sistema come quello mafioso sarebbe stato “imbarazzante” 
per un’ideologia che considera lo Stato come un’identità assoluta. E mafia e fascismo 
entrano in collisione. 
Il 22 ottobre 1925 si insedia a Palermo il prefetto Cesare Mori, che sarebbe passato 
alla storia con il soprannome di “prefetto di ferro”. I suoi metodi si rivelano subito di 
estrema decisione e violenza. Tali condotte vengono perseguite per anni: si 
effettuano migliaia di arresti senza preoccuparsi di incarcerare degli innocenti. Si 
procede all’arresto ed alla condanna per associazione per delinquere sulla base di un 
semplice sospetto o della cosiddetta “notorietà mafiosa”. 
Il fascismo si è impegnato a fondo nella lotta contro la mafia con una severa azione 
repressiva, ma non è riuscito a debellarla. La mafia ha sempre battuto tutti i regimi, è 
sempre stata rapida nel mimetizzarsi e nell’addomesticarsi, pronta ad adeguarsi ad 
ogni nuovo ordine sociale, per poi tornare piø agguerrita di prima. 
Che la mafia, sconfitta sul piano militare, covasse in realtà sotto la cenere e 
mantenesse un suo controllo sulla società siciliana sembra confermato dalle vicende 
dell’estate del 1943, in occasione dell’arrivo in Sicilia degli Alleati. I mafiosi d’alto 
rango, avendo favorito lo sbarco delle truppe alleate, vengono considerati dagli 
statunitensi come antifascisti e hanno come premio la libertà di ricostituirsi, di agire 
e arricchirsi, riacquistando in breve tempo prestigio e soprattutto potere. 
                                                 
16
 Lupo S. Storia della mafia, Donzelli, Roma, 1993