Le tipologie turistiche negli anni 2000: turismo sostenibile e turismo sociale

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economici, persistono rilevanti problemi legati alla sua imperfetta comprensione e 
definizione. Uno dei problemi irrisolti e messi in evidenza nel primo capitolo del 
presente Lavoro è quello relativo alla impossibilità pratica e concettuale di 
definire una metodologia statistica applicabile in toto agli arrivi e alle presenze 
“strettamente” turistiche. Le problematiche e le soluzioni, a volte parziali ed 
inadeguate al problema, sono evidenziate in maniera chiara nel corso di tutto il 
Lavoro e non mancano critiche all’operato svolto nel corso degli ultimi anni dalle 
Istituzioni, sia nazionali sia internazionali. È palese la consapevolezza che 
“qualcosa va cambiato” nel mondo della statistica relativa al turismo e si cerca di 
individuare possibili soluzioni o, per lo meno, dei palliativi ad una situazione 
divenuta ormai insostenibile, soprattutto in Europa, in seguito all’entrata in vigore 
degli Accordi di Schengen e all’introduzione della moneta unica europea.  
Il filo logico concettuale intrapreso, continua avvalendosi degli esempi di 
errate previsioni turistiche avutesi negli ultimi anni ad opera delle più importanti 
“voci” del turismo nazionale, per poi soffermarsi sugli sviluppi recenti della 
politica economica europea in materia di turismo. A tal proposito, la Risoluzione 
del Parlamento Europeo del 18 Febbraio 2000, analizzata nei suoi punti più 
indicativi, sancisce il turismo quale settore economico dalle straordinarie 
potenzialità, in gran parte ancora inespresse, e quale possibile strumento per lo 
sviluppo economico e sociale delle regioni ultraperiferiche ed economicamente 
arretrate del nostro Continente. Il punto nodale di tale documento, preso in 
considerazione nel presente Lavoro, è quello inerente all’indispensabilità di 
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un’attenta formazione professionale di nuove leve manageriali, che facciano delle 
risorse endogene del territorio il punto di forza dello sviluppo durevole delle 
economie locali.  
Non sono infrequenti, anche a tal riguardo, i fraintendimenti e le continue 
dispute accademiche su quali debbano essere considerate le professioni turistiche 
e su quali di esse si debba puntare per lo sviluppo dell’economia del settore. Per 
completezza di informazione si è cercato di riportare le diverse “voci” in materia, 
cercando di dare una visione imparziale e critica della situazione attuale. Il 
capitolo si conclude con l’evidenziazione delle nuove figure imprenditoriali 
emergenti nella realtà turistica italiana, indissolubilmente legate al variegato 
mondo di internet e della net economy ; uno scenario, quest’ultimo, 
economicamente interessante ed in continua e veloce evoluzione ed espansione. 
Nella seconda parte del Lavoro, si analizzano le nuove tendenze evolutive del 
mercato turistico europeo, soffermandosi sull’importanza riconosciuta al Turismo 
Sociale quale incipit ideale di uno sviluppo durevole per l’economia turistica 
internazionale. L’interesse per il Turismo Sociale a livello comunitario si esplica 
per la prima volta agli inizi degli anni Novanta, con una serie di indagini e di studi 
sul turismo dedicato alle fasce sociali più emarginate.  
La visione che gli organi politici internazionali hanno del fenomeno è, come 
si dimostra nel presente capitolo, alquanto superficiale e distorta e ciò non 
favorisce un’attenta politica di sviluppo turistico per il turismo sociale che, si 
afferma più volte nel testo, è considerato il turismo “di tutti, per tutti, con tutti”.   
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Dopo aver brevemente accennato agli studi economici sul turismo sociale, si 
analizza la realtà legislativa italiana in materia di turismo.  
Il nostro Paese ha dimostrato, in passato, un eccessivo miopismo e un cronico 
disinteresse verso il turismo, facendo sì che non esistesse una base legislativa 
adeguata alla mutata realtà turistica italiana.  
La legge di riforma del precedente testo legislativo del 1983, approvata ed 
entrata in vigore nel 2001, è il risultato di lunghi dibattiti politici e di un acceso 
interesse verso il turismo dimostrato solo dagli operatori del comparto; 
analizzando il testo legislativo, vengono prese in considerazione tutte le novità 
proposte, sia operative sia concettuali, cercando di evidenziare quelle che 
effettivamente potranno rivelarsi indispensabili per un ulteriore sviluppo del 
Turismo italiano. A tal proposito ci si sofferma sulla creazione di una Conferenza 
Nazionale del Turismo e, soprattutto, sull’istituzione di fondi di finanziamento per 
il miglioramento della domanda e dell’offerta turistica nazionale. L’istituzione 
della Conferenza è di vitale importanza perché sancisce un maggior controllo ed 
una migliore interrelazione fra i vari operatori del comparto turistico e, in un certo 
qual modo, la fondamentale importanza del ruolo di primo piano svolto dal 
consumatore- turista. La creazione di fondi di finanziamento, invece, rappresenta 
uno degli strumenti idonei a realizzare effettivamente il turismo “di tutti, per tutti, 
con tutti” auspicato da più parti. 
 Il sistema attivato dalla realizzazione di fondi di sostegno alle vacanze per le 
fasce meno abbienti è derivato da esperienze analoghe effettuate in altri Paesi 
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Europei, i cui effetti e risultati sono brevemente analizzati nel presente Lavoro; si 
analizza anche la situazione italiana odierna, evidenziando come, purtroppo, tali 
strumenti sono ancora poco conosciuti ed utilizzati.  
Dalle considerazioni critiche sulla riforma legislativa nazionale, si trae spunto 
per un’attenta analisi della situazione legislativa campana, analizzando il progetto 
di riforma degli organi politico-amministrativi proposto e approvato recentemente 
in Consiglio Regionale.  
L’individuazione degli assi fondamentali del Turismo Sociale, l’attenta 
disamina degli organismi internazionali maggiormente rappresentativi del 
Turismo Sociale, sono gli argomenti proposti ed analizzati nel seguito del Lavoro. 
Dopo una breve esposizione degli organi principali e delle funzioni svolte dal 
Bureau International du Tourism Social, si passa in rassegna il contenuto e lo 
scopo della Dichiarazione di Montreal, risalente al 1996 e che rappresenta il 
riconoscimento più autorevole del ruolo del turismo sociale nella società odierna. 
Il Lavoro prosegue con l’analisi della situazione turistica italiana, partendo 
dalle realtà associazionistiche facenti capo alla Federazione Italiana del Turismo 
Sociale, per poi soffermarsi sul sistema turistico campano e sulle nuove linee 
guida per lo sviluppo del comparto turistico, privilegiando gli strumenti e le idee 
attuabili nell’ambito di un turismo sociale e sostenibile. A tal riguardo, si 
analizzano i nuovi progetti proposti dalla Commissione Regionale per il Turismo 
Sociale, non prima, però, di aver esposto i risultati di una ricerca sull’effettiva 
conoscenza del fenomeno; i risultati poco confortanti spingono ad analisi dei 
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motivi che ne sono alla base. 
Gli interventi regionali presi in considerazione in questa parte del Lavoro 
sono quelli inerenti al progetto di sviluppo di un Comprensorio turistico 
ecologico e il miglioramento della rete di Bed&Breakfast, ancora poco 
conosciuta e utilizzata nella nostra regione. I motivi che hanno spinto alla 
trattazione di questi due specifici casi sono evidenziati nel corso del Lavoro; essi 
si sostanziano nella peculiarità dei due progetti in esame, che sposano alla 
perfezione i paradigmi concettuali del Turismo Sociale e della sostenibilità 
ambientale. 
Un’attenta disamina della politica regionale per lo sviluppo del comparto 
turistico campano è oggetto della nostra attenzione nel seguito del Lavoro, 
accompagnata dalle Nostre personali considerazioni critiche sulla realtà del 
Turismo Sociale nel Paese, soffermandosi ancora una volta sulla realtà campana.  
A tal proposito è da rilevare che, ultimamente, la Giunta Regionale della 
Campania, su proposta dell’assessore Teresa Armato, ha deliberato la costituzione 
di una Commissione di Studio per il turismo sociale, finalizzata allo studio della 
domanda e dell’offerta in tutti i suoi aspetti e alla promozione di intervento a 
livello locale e, soprattutto, all’individuazione delle strategie di sviluppo di lungo 
periodo orientate ad un miglioramento dell’industria turistica. 
Nei differenti tavoli di lavoro avutisi negli ultimi tempi, sono stati raggiunti 
importanti risultati progettuali, che di seguito, sintetizzeremo.  
Dal punto di vista dell’offerta turistica, si è lavorato, e si lavora, al fine di 
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realizzare l’effettivo coinvolgimento degli operatori turistici, delle organizzazioni 
e degli enti locali, unito ad un’adeguata formazione professionale finalizzata alla 
sensibilizzazione sulle specificità del territorio e alla proposizione di nuovi schemi 
di intervento per l’ottimizzazione del comparto turistico campano. Tali risultati 
sono raggiungibili agendo in maniera sinergica anche sul fronte della domanda 
turistica, grazie alla fattiva partecipazione ai progetti di sviluppo di alcune classi 
sociali quali gli anziani, i giovani e le persone portatrici di handicap. 
Parallelamente, la creazione di un osservatorio regionale permanente in 
Campania, che possa ascoltare proposte e richieste di quanti siano interessati ad 
una crescita del turismo sociale e ad un miglioramento del livello di formazione 
degli operatori del settore, è un indispensabile strumento per far della nostra 
regione un punto di riferimento nel panorama turistico nazionale, e nel turismo 
sociale in particolare 
La terza parte del presente Lavoro è incentrata sullo studio economico e 
sociale del Turismo Sostenibile e Responsabile. L’iniziale priorità di tale studio 
è dare una chiara definizione del concetto di sostenibilità ambientale collegata al 
fenomeno turistico del XXI secolo; non a tutti è ancora chiaro, infatti, quali siano i 
paradigmi concettuali che sottostanno al concetto di sostenibilità e di sviluppo 
durevole, datosi che moltissime volte i concetti vengono utilizzati in maniera 
inappropriata, creando notevole confusione.  
Un primo esempio di tale confusione esistente nel mondo del turismo 
sostenibile è dato dall’utilizzo di diversi aggettivi per indicare un unico fenomeno, 
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quello, appunto, del Turismo Sostenibile: ecocompatibile, equo, accettabile, 
integrato, durevole, non casuale, non dannoso, socialmente conscio, solidale, 
questi gli aggettivi che più volte abbiamo incontrato nel corso dei nostri studi. 
Tutte qualificazioni che, seppur indicando un fenomeno complesso, ricco di 
sfumature, esprimono un identico concetto.  
Differente, invece, è il concetto di Turismo Responsabile, che fa riferimento 
direttamente alle attività turistiche intraprese dai singoli e finalizzate alla 
realizzazione di una domanda di servizi turistici in linea con i principi di una 
politica di sviluppo sostenibile del territorio. 
Il discorso intrapreso in queste pagine, arricchito di personali considerazioni, 
si evolve nella disamina dei caratteri fondamentali della sostenibilità ambientale e 
nell’evoluzione concettuale che tale termine sta subendo nel corso degli ultimi 
anni.  
Anche la sostenibilità, infatti, si tiene al passo con i tempi, variando il proprio 
significato. Archiviata questa prima e fondamentale discussione, si rivolge 
l’attenzione ai primi documenti di interesse mondiale pubblicati sul turismo 
sostenibile e responsabile; in particolare ci si sofferma su un’analisi critica della 
Local Agenda 21, realizzata nel 1992 e rappresentante, in assoluto, la prima 
testimonianza del generale interesse verso i temi della sostenibilità ambientale, e 
della Carta di Lanzarote del 1995, che della prima può essere considerata degna 
prosecuzione, nonché pietra miliare del Turismo Sostenibile. 
 Questi due fondamentali documenti danno modo, tra l’altro, di indirizzare la 
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nostra discussione sul panorama turistico italiano e sulle attività svolte, in nome 
del turismo responsabile, dalle realtà associazionistiche del Bel Paese.  
Prima, però, viene presa in considerazione, e fatta oggetto di attente critiche, 
la Carta d’Identità per Viaggi Sostenibili, realizzata dalla nascente AITR
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 nel 
1997 e rappresentante il certificato di nascita del Turismo Responsabile in Italia.  
Da tale studio si trae spunto per personali considerazioni sul rapporto 
esistente tra il turismo responsabile e le altre forme di turismo, per così dire, 
“convenzionale”.  
Dopo aver accennato alle realtà associazionistiche facenti capo 
all’Associazione Italiana Turismo Responsabile, la cui attività è importantissima 
soprattutto a livello localistico, si focalizza l’attenzione sulle ultime attività 
intraprese da Legambiente, dando particolare risalto all’iniziativa denominata “Gli 
Alberghi Ecologici di Legambiente”.  
I motivi che ci spingono a tale approfondita indagine risiedono 
nell’originalità del progetto e, soprattutto, nella strettissima inerenza palesata con 
l’idea, più volte avanzata da molti studiosi, della realizzazione di marchi di 
qualità per il turismo.  
Analizzati i punti salienti di tale progetto, già operante in alcune realtà del 
turismo emiliano e di prossima realizzazione nella nostra regione, in particolare 
nel comune di Ascea in provincia di Salerno, si dà spazio ad alcune personali 
considerazioni in merito, incentrando il discorso sul rapporto, a volte conflittuale, 
                                                          
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  Associazione Italiana Turismo Responsabile 
 
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altre sinergico, esistente tra i tour operator tradizionali e le politiche di sviluppo 
sostenibile. 
Nel nostro Paese si sta assistendo sempre più ad una modificazione 
dell’intermediazione turistica e della conseguente offerta di beni e servizi. In 
particolar modo, gli operatori tradizionali della filiera turistica, oltre ad essere 
affiancati in maniera concorrenziale dagli operatori della net economy, stanno 
subendo l’impatto con una nuova forma di “fare vacanze” che è collegata all’idea 
di sostenibilità della quale ampiamente si tratta nel Nostro Lavoro.  
Di fronte a tali mutamenti, i grandi tour operator hanno reagito, reagiscono, in 
maniera differenziata. In questa parte del Lavoro sono riportate testimonianze 
delle attività intraprese da questi “colossi” del turismo, alcun dei quali hanno 
effettivamente “riciclato “ le loro strutture in altre compatibili con i paradigmi 
concettuali del turismo sostenibile; altri, invece, furbescamente, ne hanno 
approfittato per attivare magnifiche strategie di marketing fini a se stesse.  
In questo panorama complesso, spicca l’attività svolta da alcuni piccoli 
operatori del settore. La prima attività presa in considerazione è quella di 
Pindorama, primo esempio di tour operator responsabile, come ampiamente 
reclamizzato nelle pagine web ad esso dedicate.  
L’attività di tale tour operator è caratterizzata da un notevole interesse verso i 
territori oggetto dei viaggi proposti, all’insegna di un’attenta politica di sviluppo 
economico e sociale delle comunità locali. Lo scopo dell’attività proposta, infatti, 
si sintetizza in una serie di attività per l’effettiva ricaduta economica del turismo 
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sulle località visitate.  
L’attività svolta da Pindorama è soprattutto un attività di outgoing, 
tralasciando la fondamentale attività di incoming turistico, per lo sviluppo 
economico del territorio nostrano. A tal proposito si è presa in considerazione 
l’attività svolta da una piccola realtà napoletana, Koiba, associazione onlus 
specializzata nell’intermediazione turistica di incoming nel territorio campano e 
della provincia napoletana, in particolar modo.  
I principi alla base dei viaggi organizzati da Koiba sono quelli comuni alle 
associazioni aderenti all’AITR e la sua peculiarità si esplica nell’utilizzo di ostelli 
della gioventù, Bed&Breakfast e di “affittacamere” per la ricettività dei propri 
viaggi, e nell’offerta di molteplici servizi di organizzazione di visite guidate nei 
luoghi meno conosciuti del capoluogo campano e, quindi, esclusi dai tradizionali 
circuiti turistici proposti.  
Sulla stessa falsariga si pone l’attività di Napolifocus, agenzia di viaggio 
virtuale nata recentemente grazie alla tenacia e allo spirito imprenditoriale di una 
giovane studentessa del Nostro Ateneo, Viviana Hutter. Si fa riferimento a tale 
iniziativa in quanto, oltre ad essere esempio della fervente attività imprenditoriale 
dei giovani partenopei, è in linea con quanto riferito in merito al ruolo importante 
svolto dagli operatori della net economy nel settore turistico. Infatti, come 
poc’anzi ribadito, Napolifocus è un’agenzia che opera esclusivamente on-line, 
offrendo servizi integrati di accoglienza e visita guidata alle bellezze della nostra 
regione, sempre nell’ottica dello sviluppo durevole e sostenibile del territorio.  
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Passati in rassegna questi esempi concreti di turismo responsabile, ci si 
sofferma brevemente su un ultimo esempio di sensibilizzazione dell’opinione 
pubblica ai temi cari alla sostenibilità ambientale del territorio. 
Lo spunto ci viene fornito dalla campagna di sensibilizzazione attuata nel 
corso del 2002 dal CTS, attraverso la realizzazione di opuscoli informativi e 
cartelloni pubblicitari raffiguranti le difficili realtà economiche e sociali delle 
tante mete turistiche del Sud del mondo. Questa campagna di informazione, 
intitolata “Rispetto. Mai viaggiare senza” ha attirato la nostra attenzione in 
quanto efficace strumento per la diffusione di un principio fondamentale del 
turismo responsabile: il rispetto, inteso come rispetto delle diversità culturali che 
ogni turista deve, o meglio dovrebbe, avere nel corso dei propri viaggi, evitando 
comportamenti non in sintonia con la realtà del luogo visitato.  
Un concetto che ai più potrebbe sembrare ovvio, ma che, nella realtà, troppe 
volte non viene attuato, con inevitabili negative conseguenze nelle mete turistiche. 
A questa campagna si collega in maniera complementare l’opera svolta dall’AITR 
in questi anni, e alla quale si fa riferimento nel presente Lavoro, di boicottaggio 
del turismo attivato in luoghi ove i diritti fondamentali dell’uomo sono negati a 
causa di regimi totalitari che si “nutrono” di tali nefandezze. 
A conclusione del Lavoro, sono poste le Nostre finali considerazioni sugli 
studi intrapresi e propedeutici alla stesura della presente tesi. Uno degli argomenti 
maggiormente trattati in tali considerazioni, è quello inerente all’effettiva 
realizzazione dei “marchi di qualità” per il turismo sostenibile e sociale; si 
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apprezza l’idea in sé ma non si evita l’esposizione dei personali dubbi in merito 
all’iniziativa.  
A supporto di quanto detto, si riportano i criteri alla base della certificazione 
ambientale ISO 14001 che danno modo di esporre anche i pericoli esistenti e 
collegati ad una realizzazione imperfetta di tali marchi DOC. 
Infine, si ritorna sulle personali convinzioni in materia di sostenibilità 
ambientale applicata al turismo, frutto degli studi effettuati, ma anche e, forse 
soprattutto, della breve esperienza “maturata sul campo”, grazie al lavoro da Noi 
svolto saltuariamente per conto di un importante tour operator nazionale.  
L’impressione finale avuta è che, purtroppo, il turismo sia un terreno 
insidioso e per molti versi ancora tutto da scoprire, soprattutto per le conseguenze 
negative che un incontrollato flusso turistico può provocare sull’economia di 
un’intera regione geografica.  
Si auspica la realizzazione di una seria politica turistica, sia a livello 
internazionale e nazionale che, soprattutto, locale, per far sì che realmente questo 
“settore” diventi il motore di sviluppo delle economie di molte regioni italiane e 
non si trasformi in un elemento dannoso per l’economia moderna. Turismo 
Sociale e Turismo Sostenibile sinonimi di un Turismo di Qualità; questa è la 
speranza di tutti coloro che da alcuni anni operano per la promozione in prima 
classe di questa nuova filosofia del viaggiare. 
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Con tale Lavoro si è cercato di far chiarezza sulle nuove tipologie turistiche 
del terzo Millennio, consapevoli che ancora molto c’è da dire e da fare, ma con la 
speranza che molte delle novità concettuali espresse nei documenti analizzati nel 
presente Lavoro non si rivelino effimere, ma diano alla luce progetti di sviluppo 
turistico maggiormente in linea con l’irrinunciabile tutela del nostro Pianeta