Le regole in Internet: netiquette, autoregolamentazione, deontologia

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Nel corso di quest’opera si vedrà, pertanto, quali furono i principi di netiquette, 
come nacquero e quali sviluppi ebbero non tralasciando l’importanza che tali principi 
assumono tuttora anche nell’ambito dei newsgroup e della posta elettronica. Si 
cercherà, poi, di dimostrare quale grande apporto alla crescita di Internet sia stato dato, 
e lo sia tuttora, dalle maggiori organizzazioni non-profit che si occupano della 
amministrazione della rete. 
Se, dunque, esistono degli organi di gestione, Internet è però priva di un’autorità 
centrale o, comunque, di un soggetto che, essendo titolare di diritti esclusivi su di essa, 
la governi. Se all’inizio ciò sarebbe potuto sembrare una scelta volontaria del governo 
americano, nel senso di evitare eccessive ingerenze in un progetto alla cui base stavano 
forti ideali di libertà e autonomia, il delinearsi del carattere di interconnessione globale 
di reti ha successivamente escluso una simile possibilità. 
Nell’ambito dei confini territoriali di ciascuno Stato valgono, anche per Internet, 
le leggi vigenti. Come abbiamo appena visto, però, la rete è un’entità ultraterritoriale, 
risulta quindi indispensabile adottare una forma di regolamentazione che sia in grado 
di superare i confini nazionali e che sia riconosciuta e accettata dall’intera comunità 
degli internauti. Dimostrando un grande progresso sociale e giuridico, gli utenti della 
rete hanno quindi scelto di autoregolamentarsi.  
Come si vedrà, non esiste però una codificazione universale, ma ogni gruppo, 
ogni comunità di utenti si è data i propri precetti che, seppur diversi, traggono tutti 
origine dalle linee guida elaborate dal W3C, il consorzio internazionale che ha il 
compito di uniformare regole, procedure e protocolli di Internet. 
Comunque, nonostante la mancanza di un’autorità di riferimento, l’esperienza di 
Internet continua ed, anzi, progredisce seppur tra notevoli difficoltà. Chi, infatti, non 
ha mai sentito parlare dello spam, quell’odioso fenomeno grazie al quale le mailbox di 
milioni di utenti vengono intasate da enormi quantità di messaggi non richiesti? Si 
dimostrerà che lo spam è il “cancro di Internet” poiché esso non danneggia soltanto gli 
utenti finali, ma tutta la rete: infatti, i milioni di messaggi spediti saturano i server e 
impegnano inutilmente ingenti risorse. Al di là dei miliardi di dollari spesi ogni anno 
per combattere questo malcostume non pare però esistere una soluzione radicale del 
problema. Nel corso dell’opera verranno illustrati i rimedi messi in atto confrontando 
la situazione paradigmatica statunitense, con quelle europea ed italiana. 
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Sempre con riferimento alla scelta di autoregolamentazione da parte di Internet, 
non si può tralasciare di considerare il file sharing, ovvero la condivisione di 
documenti che, oltre ad essere un evento legato ad Internet, è soprattutto un fatto 
sociale e di cultura, con gli inevitabili effetti in ambito giuridico postulati dal noto 
brocardo “ubi societas ibi jus”. In seguito alla diffusione del famoso programma 
Napster che, come tutte le invenzioni geniali, fu partorito quasi per errore dalla mente 
di un giovane studente universitario, fu infatti possibile scambiare da un computer 
all’altro canzoni e brani musicali opportunamente compressi in file di dimensioni 
ragionevoli. Questo scambio, che assunse proporzioni incalcolabili, contrastava però 
con le leggi sul copyright e sul diritto d’autore in quanto permetteva agli utenti di 
entrare in possesso di prodotti dell’ingegno senza pagare i relativi diritti. 
Napster ora non c’è più, è stato chiuso al termine di una lunga battaglia 
giudiziaria messa in atto dalle maggiori case discografiche, ma è stato sostituito da 
programmi più evoluti che permettono persino la condivisione e lo scambio di film e 
software. Ovviamente anche la legislazione mondiale e la giurisprudenza non sono 
rimaste indifferenti al fenomeno che, se anche pare sotto controllo, continua a 
coinvolgere milioni di utenti in tutto il mondo. 
Ma Internet è soprattutto sinonimo di “siti web” e non poteva mancare quindi, in 
questa trattazione, un ampio spazio dedicato agli aspetti giuridici relativi ai siti con 
particolare attenzione alle problematiche riguardanti il loro contenuto ed alla 
responsabilità di chi immette sulla rete, come autore o come service provider, 
messaggi o immagini lesivi di diritti soggettivi o della pubblica morale. Si riporta, in 
tale contesto, il caso emblematico della vendita all’asta di cimeli nazisti sul sito del 
portale Yahoo! contro il quale si pronunciò con sentenza il giudice francese.  
Anche per evitare simili episodi già dal 1998, su invito dell’allora Ministero 
delle Poste e Telecomunicazioni, i provider italiani elaborarono una bozza di codice di 
autoregolamentazione che, tra critiche e propositi di revisione, non ha ancora trovato 
applicazione, nonostante le promesse del Ministro per le Comunicazioni. Comunque, 
un codice a livello nazionale, sarebbe solo il primo passo verso una più efficace 
regolamentazione a livello internazionale o, per lo meno, in ambito comunitario. 
Per quanto concerne la tutela della privacy degli internauti, un esteso dibattito si 
è aperto in merito all’utilizzo e alla conservazione dei c.d. file di log, documenti nei 
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quali i service provider archiviano i dati di connessione e che permettono 
l’identificazione degli utenti. A tal riguardo si esprime anche l’attualissimo Decreto 
Legislativo 196/2003, conosciuto come “Codice della privacy” del quale verranno 
illustrati gli aspetti attinenti all’argomento in parola. Tuttavia, secondo molti utenti, la 
legislazione attuale non è abbastanza protettiva della loro riservatezza e, pertanto, 
difendono le loro connessioni con i c.d. anonymizer, sistemi in grado di nascondere il 
proprio numero IP. Un esempio pratico di navigazione anonima è il sito 
“www.autistici.org”.  
Ricorrendo l’anno europeo del disabile non si è potuto fare a meno di dedicare 
uno spazio all’esposizione dell’attuale rapporto Internet-disabili, con speciale 
riferimento al tema dell’accessibilità. Non bisogna dimenticare, infatti, che se la rete 
può essere uno strumento per migliorare la vita dei portatori di handicap, può svolgere 
questa funzione solo se ne viene adeguatamente consentito l’accesso a chi non ha la 
piena fruibilità del proprio corpo. Internet è un luogo ricco di barriere e di insidie che, 
se possono ostacolare o, addirittura, impedire la “navigazione” a chi non ha buone 
conoscenze informatiche o sistemi software e/o hardware dell’ultima generazione, a 
maggior ragione possono sbarrare la strada a chi è portatore di handicap. Un grande 
aiuto all’eliminazione delle barriere d’accesso alla rete viene quindi dall’opera del 
World Wide Web Consortium nell’ambito del progetto WAI (Web Accessibility 
Initiative) di cui saranno illustrate le particolari linee guida. 
Sul fronte normativo, invece, rappresenta un punto fermo il “Libro bianco sulle 
tecnologie per le disabilità” che rappresenta lo strumento di base per stabilire gli 
standard di accesso e di utilizzo delle tecnologie da parte delle fasce più deboli. Ai 
principi in esso contenuti si rifà il “D.d.l. Stanca” per l’accesso dei disabili agli 
strumenti informatici, il cui scopo primario è evitare che le nuove tecnologie, in specie 
Internet, creino nuove forme di emarginazione e di discriminazione. Non si può, però, 
comprendere come avvenga l’accesso ad Internet prescindendo dal suo funzionamento.  
Tralasciando l’approfondimento degli aspetti più prettamente tecnici, che qui 
non interessano, ci si limiterà a descrivere sinteticamente cos’è l’indirizzo IP e come si 
accede ai siti grazie al sistema DNS (Domain Name System), ovvero la struttura di 
server che permette di tradurre in numeri binari di 32 bit i nomi convenzionali che 
vengono dati alle macchine cui si vuole accedere. Con queste premesse, quindi, si 
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parlerà diffusamente dei nomi di dominio, della loro suddivisione in dominî geografici 
e generici, delle modalità di assegnazione basate sul criterio del “first come, first 
served”. Ma che cos’è un nome di dominio?  
Il nome di dominio è un insieme di caratteri alfanumerici che identificano in 
maniera univoca un computer e, di conseguenza, il sito che su di esso risiede. È 
abitudine ormai consolidata delle aziende far coincidere il nome di dominio del proprio 
spazio on-line con il marchio o altro segno distintivo con cui esse sono conosciute 
presso il pubblico. Questa pratica ha dato vita a due fenomeni in base ai quali vengono 
registrati nomi di dominio corrispondenti a marchi famosi da parte di soggetti che non 
ne sono titolari e che hanno lo scopo di rivendere il dominio all’interessato o di 
sfruttarne la notorietà per contabilizzare più accessi sulle proprie pagine web. Questi 
due fenomeni sono comunemente conosciuti come cybersquatting e domain grabbing.  
Le aziende che per prime si videro private della possibilità di registrare dominî 
utilizzando il proprio marchio si rivolsero al giudice per entrarne in possesso e ciò 
evidenziò una carenza normativa che diede il via all’approvazione, negli U.S.A., 
dell’Anti-Cybersquatting Consumer Protection Act e, in Italia, del “D.d.l. Passigli” 
che, aspramente criticato, non ha ancora concluso il suo iter legislativo sebbene siano 
passati più di tre anni dalla sua approvazione. Tuttavia, anche senza l’intervento del 
legislatore l’ICANN, a livello internazionale, e la Naming Authority, a livello 
nazionale, hanno messo a punto una serie di regole che sono in ogni caso in grado di 
porre un freno al “furto” di nomi di dominio. Inoltre, senza ulteriori interventi, 
risultano correttamente applicabili le normative esistenti in campo civile e penale. Non 
mancherà una rassegna della giurisprudenza più significativa. 
In ambito europeo si sta finalmente assistendo alla nascita di un nome di dominio 
di primo livello .eu in grado di identificare l’Unione Europea. Da studi eseguiti dalla 
Commissione, infatti, è emerso che il nome di dominio europeo costituirebbe una 
valida risorsa per lo sviluppo del commercio elettronico e della società 
dell’informazione in Europa. Il progetto, dopo un lungo iter, è culminato con la 
costituzione del consorzio Eurid che vede anche la partecipazione della nostra 
Registration Authority. Si vedrà quindi nel dettaglio come è nato questo consorzio e 
quali sono le sue funzioni. 
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A conclusione di questo viaggio nel mondo di Internet e delle sue regole, si 
approda all’aspetto forse più evoluto delle forme di regolamentazione elaborate 
dall’uomo: la deontologia. 
Deontologia, infatti, è sì l’insieme delle regole morali che disciplinano 
l’esercizio di una professione ma, prima ancora, è la teoria del filosofo e giurista 
inglese Jeremy Bentham che pone l’origine e il fine della morale e del diritto nel 
principio utilitaristico secondo cui “il bene è la maggior felicità del maggior numero”. 
Non deve stupire, quindi, che il Decreto Legislativo n. 196 del 27 giugno 2003, 
per esempio, preveda la redazione di un codice di deontologia e buona condotta per la 
tutela dei dati personali in Internet, volto a uniformare tutte quelle regole comporta-
mentali che ciascun operatore o gestore di siti si dà per disciplinare il rapporto con gli 
utenti. 
Anche nell’ambito del commercio elettronico, che pure può contare sulle 
consuetudini della lex mercatoria, è necessario fissare delle norme di condotta perché, 
come da sempre avviene, gli scambi commerciali si basano anche sulla fiducia la quale 
merita senz’altro di essere tutelata. Vedremo, quindi, cosa è stato fatto a livello euro-
peo, nazionale e quali sono le proposte di organizzazioni internazionali come l’OCSE. 
Ma se è meritevole di particolare tutela il commercio, ancora di più lo sono gli 
utenti, specialmente se impreparati o parti deboli nei confronti dell’aggressività della 
Rete come è il caso dei minori. A causa della facilità di accesso a contenuti osceni e/o 
violenti, a causa dei sempre più frequenti casi di adescamento minorile su Internet e 
anche per arginare il fenomeno della pedo-pornografia, è stato elaborato in Italia un 
codice di condotta avente lo scopo di responsabilizzare gli operatori della Rete e di 
creare un sistema di accesso regolato in grado di proteggere i minori dalle insidie, 
tuttaltro che virtuali, che emergono durante la “navigazione”. 
Infine, alla luce delle modifiche apportate al Codice Deontologico Forense, con 
particolare riferimento agli artt. 17 e 18, si è ritenuto opportuno dedicare spazio al 
rapporto tra la professione forense ed Internet. A tale riguardo si farà riferimento anche 
ad uno studio che dimostra come la maggior parte degli avvocati italiani che ha deciso 
di aprire spazi sul web sia decisamente irrispettosa delle regole deontologiche.