La Stampa rossa a Genova (1945-1953). Le carte Adamoli

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INTRODUZIONE 
 
"La storia si fa senza dubbio con documenti scritti. Quando ce n'è". 
Questo scriveva lo storico francese Lucien Febvre, per evidenziare come sia 
necessario avvalersi di tutte le fonti primarie e secondarie disponibili per condurre 
correttamente una ricerca storiografica. Prima di introdurre il mio lavoro è essenziale 
aprire una parentesi sulla rilevanza delle raccolte documentali quale fonte primaria 
della ricerca storica: oggetto del mio studio, infatti, è il fondo Adamoli, consultabile 
dal mese di gennaio 2005 presso il Centro Ligure di Storia Sociale. Le carte 
conservate dal sindaco di Genova e parlamentare Gelasio Adamoli durante la sua 
lunga carriera politica suggeriscono nuovi spunti per l’analisi della storia recente 
della nostra città e dell'opera del Partito Comunista all'interno della società civile. 
L’apporto di nuova documentazione relativa a fatti storici a noi vicini è essenziale 
perchè rende possibile l’approfondimento o la rilettura della contemporaneità: è 
quindi di vitale importanza incoraggiare la raccolta e sistemazione della carte legate 
ai protagonisti del Novecento. E’ inoltre estremamente gratificante per uno studente - 
in un’era in risulta relativamente semplice accedere ad una grande quantità di 
informazione attraverso il web, ma altrettanto difficile accertarne le fonti e quindi 
valutarne la validità - poter operare una ricerca approfondita "toccando con mano" le 
carte accumulate in un archivio. Rintracciare le fonti documentali legate ai 
protagonisti della storia e conservarle adeguatamente è quindi l'unico modo concreto 
di ricostruire e proteggere la memoria storica ed è essenziale mantenere in vita gli 
archivi e i centri di studio, che rendono disponibili tali strumenti.
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Ma chi era Gelasio Adamoli? Molti lo ricordano come “il sindaco della 
Ricostruzione” (nominato nel 1948, presiedette la Giunta fino al 1951, quando la 
Democrazia Cristiana conquistò la maggioranza a Genova) e come un sicuro 
protagonista della vita politica ligure (è presente, per ben venticinque anni, nei 
Consigli Comunali della città di Genova); ma Adamoli ricoprì molti ruoli e fu 
anzitutto antifascista e comunista: partigiano in Abruzzo e poi a Genova (dove nel 
1943 viene nominato comandante delle SAP e nel dicembre 1944 viene incarcerato) 
fino alla Liberazione, sarà poi consigliere nazionale e membro dell’esecutivo 
genovese dell'ANPI. La sua carriera politica iniziò nel dopoguerra: prima come 
membro della Commissione Regionale per l'Epurazione e vice-questore, poi come 
consigliere comunale, assessore, sindaco di Genova, fino a sedere in Parlamento per 
più di dieci anni. Membro della Direzione provinciale del Partito Comunista, 
direttore dell’edizione locale de “L’Unità” dal 1951 fino alla chiusura nel 1957, dopo 
l'VIII Congresso del PCI (Roma, 8-14 dicembre 1956) entrò a far parte del Comitato 
Centrale; ricoprì inoltre numerose cariche anche all’interno delle organizzazioni 
collaterali di Partito, tra cui l’Associazione Italia-URSS e il  Movimento Italiano per 
la Pace, di cui (ambedue, in periodi differenti) sarà nominato Segretario. 
 
Dopo la sua morte, la famiglia donò al Centro Ligure di Storia Sociale le fotografie e 
la biblioteca personale di Gelasio, nonchè tutta la sua documentazione, raccolta dal 
secondo dopoguerra; il fondo, ad oggi, resta quasi totalmente inesplorato, nonostante 
si presti a differenti livelli di indagine: storico-istituzionale, giornalistico, storico-
politico. 
La mia ricerca si è ovviamente concentrata sulla documentazione relativa all’attività 
giornalistica (e quindi anche propagandistica) del Partito Comunista a Genova, nel 
delicato periodo –per la città, per il Paese e per lo stesso “Partito Nuovo” di 
Togliatti– della Ricostruzione e dell’avvio del sistema democratico in Italia: fase 
politica in cui il PCI, in accordo con gli orientamenti dell’Unione Sovietica, 
considerava  prioritario il radicamento nella società italiana e nella democrazia 
parlamentare e perseguì tali obiettivi orientando l'attivismo dei militanti non verso 
azioni “rivoluzionarie” ma alla valorizzazione del momento elettorale. Si è quindi 
ritenuto opportuno mantenere quale periodo di riferimento gli anni dal 1945 ai primi
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anni Cinquanta, in cui il partito ha ancora un’impostazione stalinista e si definiscono 
i rapporti di forza al suo interno; a livello internazionale prende avvio la cosiddetta 
Guerra fredda e si definisce il sistema politico italiano: rivolgo qui particolare 
attenzione alla campagna elettorale del 1948, che segnò una svolta nel rapporto tra i 
partiti presenti nell’arena politica e nel linguaggio da essi utilizzato, svolta che si 
ripercosse negli equilibri interni al PCI e nel suo rapporto con i militanti e gli 
intellettuali ad esso legati. 
Nel corso di tale ricerca ho tenuto conto di una duplice esigenza: tratteggiare un 
quadro il più esauriente possibile della pubblicistica comunista a Genova nel 
dopoguerra, districandomi tre le innumerevoli pubblicazioni del partito e delle 
“associazioni amiche”; ma anche approfondire la figura di Adamoli, sindaco amato 
dai genovesi e legatissimo alla città nonchè carismatico leader comunista, ricordato 
come uomo politico di grande levatura anche dai “nemici”. Mi interessava esplorare 
soprattutto la sua funzione di direttore dell’Unità: curiosamente però, ho rilevato che 
la documentazione raccolta nella sezione “L’Unità quotidiano” (Cartella 5, busta 9) è 
quasi completamente riferibile ad un periodo precedente alla sua direzione. Ciò 
dimostra che Adamoli quindi seguiva con sicura attenzione, già nel primissimo 
dopoguerra, la vita locale del quotidiano del PCI e raccoglieva le analisi e le direttive 
che il Comitato Centrale e la Sezione Stampa e Propaganda periodicamente 
pubblicavano per migliorarlo o renderlo maggiormente aderente alla ‘linea’ ufficiale. 
Per questo mi sono prevalentemente concentrata su due relazioni in cui la Segreteria 
del PCI analizza l’edizione locale de “L’Unità”: L’Unità. Dal II al III congresso 
provinciale della Federazione genovese del Partito Comunista Italiano (Allegato 
num. 2 alla relazione della Segreteria, 6-7-8 dicembre 1947) e Documenti per il IV 
congresso della federazione genovese del PCI (pubblicato poi come opuscolo, 
supplemento al num. 32 de “L’Unità”, 5 febbraio 1951). 
I due documenti analizzano non solo questioni tecniche, ma soprattutto politiche, 
relative al coordinamento della “cellula redazionale de L’Unità” con il resto del 
Partito e quindi  si concentrano sull’efficacia del lavoro dei ‘compagni giornalisti’ in 
funzione degli obiettivi del PCI. 
Successivamente ho cercato di capire quale fosse la funzione del giornalista 
all’interno del Partito: quale missione gli fosse affidata e in che modo la sua figura
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potesse aderire alla categoria dell’Intellighenzia comunista, quegli “intellettuali 
organici”, a cui Togliatti aveva affidato il compito di ricostruire il partito nel nuovo 
contesto democratico e rinnovare la cultura nazionale per avvicinarla alla realtà 
sociale. Il giornalista è quindi prima di tutto intellettuale e militante, un 
“rivoluzionario di professione” che manovra una leva molto potente: la stampa 
comunista, soprattutto “L’Unità”, è strumento di organizzazione del consenso  prima 
che mezzo di informazione. Il giornalista deve valorizzare le battaglie e le capagne 
promosse dal partito, ‘popolarizzarne’ la linea politica, fornire le parole d’ordine e 
saper dare una lettura della realtà attenta agli squilibri sociali; deve essere in grado di 
inquadrare ogni problema nel corretto contesto socio-politico, fornendo alla base del 
Partito l’interpretazione corretta dei problemi del Paese e soprattutto la loro 
soluzione. Il corrispondente deve quindi riconoscere le proprie responsabilità di 
‘voce del partito’ e aderire strettamente al linea ufficiale, tenendo presente che non 
dare una notizia importante lo renderebbe reo di “un grave errore politico”.  
Questo è il periodo storico in cui le masse diventano protagoniste e il PCI, per primo, 
ne comprende il ruolo politico: informarle e organizzarle è essenziale per un partito 
che voglia giocare un ruolo di primo piano, perchè le masse non sono solo bacino di 
consensi, ma anche “forza motrice” della storia. Il singolo emerge attraverso la 
propria funzione all’interno delle articolazioni del partito, quale militante, 
propagandista, diffusore, combattente: in questo contesto, il giornalista svolge una 
funzione di guida, è quindi dirigente di partito. Questa riflessione ci è confermata 
dal documento più interessante ritrovato nel fondo, il Manuale del corrispondente 
dell’Unità: un opuscolo di 76 pagine redatto a cura dell’ Associazione nazionale 
Amici dell’Unità a Roma nel 1952 che, innovativamente, fornisce al giornalista 
suggerimenti tecnici per migliorare il proprio lavoro e direttive politiche per renderlo 
strettamente aderente agli obiettivi della propaganda comunista. 
 
Dalle carte Adamoli emerge in tutta chiarezza il rapporto tra “L’Unità”  e il suo 
editore, il Partito, che gestisce e orienta la stampa come una sua delicata 
articolazione organizzativa, attraverso la Commissione Stampa e Propaganda 
(costituita durante la I conferenza Nazionale di Organizzazione del Partito a Firenze, 
nel 1947); in questa fase è necessario analizzare il rapporto con il Partito Comunista
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Russo (PCUS) e le esigenze di coordinamento con gli orientamenti politici e 
propagandistici dell’Unione Sovietica. E’ proprio il Cominform, creato nel 1947 per 
rispondere a tale necessità, che nel 1950 si prenderà il “disturbo” di stilare una feroce 
disamina del quotidiano comunista italiano, diretto nella sua edizione nazionale da 
Pietro Ingrao: secondo le critiche dei dirigenti sovietici, “L’Unità” era frivolo e poco 
attento alle questioni dottrinarie e alla popolarizzazione delle conquiste dei Paesi 
comunisti. Lo scontro con il Cominform rispecchia la dialettica interna al gruppo 
comunista italiano, tra quei dirigenti che volevano confezionare un giornale 
moderno, “nazional-popolare”, rivolto alle masse e non solo ai militanti (Palmiro 
Togliatti, Aldo Tortorella, Pietro Ingrao) e quelli che avrebbero ritenuto più 
opportuno compilare un bollettino di partito, dedicato all’informazione di servizio, 
serio. Anche a livello locale si riproponeva tale dibattito, tra il nostro “protagonista” 
Gelasio Adamoli e il segretario regionale dell’epoca, Secondo Pessi, un fedele di 
Pietro Secchia: proprio Adamoli durante la propria direzione, in contrasto con Pessi, 
manifestò la  volontà di una larga diffusione del quotidiano anche tra i ceti medi e 
una particolare attenzione al rapporto con i suoi lettori (inaugurando la famosa 
rubrica “Lettere al direttore”), all’estensione dello spazio dedicato alla cultura 
popolare e alla vita cittadina. 
Il fondo Adamoli è stato quindi scandagliato a più livelli: prima, alla ricerca della 
documentazione relativa alla propaganda e la stampa di Partito nel periodo di 
riferimento; successivamente ho selezionato le carte relative alle direttive del partito 
rivolte ai giornalisti; poi la ricerca si è arricchita con l’apporto di ulteriori documenti 
rinvenuti fuori dal fondo Adamoli, tra la Miscellanea, connessi a quelli già 
consultati: in quest’opera di approfondimento e “incrocio” ho recuperato un 
dattiloscritto, contenente le istruzioni  per la corretta redazione dei giornali di 
fabbrica. E’ stato sicuramente stimolante confrontare questo documento - riferito a 
una pubblicazione settoriale, ma di importanza vitale per il Partito, di cui la base 
operaia è gruppo di riferimento - con il Manuale del corrispondente dell’Unità, 
rivolto invece alla formazione di giornalisti di qualità e capaci di parlare, 
coinvolgere, informare (o per meglio dire, controinformare), conquistare un più 
ampio target. 
Ho concluso la mia ricerca con una breve disamina del rapporto tra Partito e
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intellettuali, per approfondire l’inquadramento organizzativo dei giornalisti, in una 
fase di grande fermento associazionistico: i più significativi spunti di analisi sono 
stati suggeriti da una tra le riviste culturali più prestigiose apparsa nell’immediato 
dopoguerra, La voce degli intellettuali, diretta da Francesco Dalla Corte, di cui ho 
consultato la raccolta (1944-46), disponibile alla Biblioteca Universitaria della città. 
Tale rapporto, complesso e contrastante, è scandito dalle risoluzioni culturali del PCI 
(1948, 1949 e 1952), che dimostrano il tentativo di irregimentare gli intellettuali e di 
operare ad una loro progressiva formazione alla responsabilità politica; il Partito 
vuole guidare e coordinare le iniziative culturali, al fine di potenziarne l'efficacia 
politica e controllarne l'aderenza ai dettami del marxismo-leninismo e alla “forma 
nazionale, contenuto socialista” richiesta dai decreti culturali di Andrej Ždanov. 
Questo tentativo del PCI lacera il “Fronte delle idee”, che vive molte fuoriuscite: si 
veda ad esempio la “Questione Politecnico”, conclusasi con l’espulsione di Elio 
Vittorini dal partito. 
 
Restano molti aspetti da esplorare ed approfondire: non solo rimane incompiuta la 
rassegna delle pubblicazioni comuniste dell’epoca, soprattutto in riferimento ai 
giornali di fabbrica; sarebbe opportuno analizzare anche come le direttive culturali e 
politiche del Partito siano poi state messe in pratica concretamente, scorrendo la 
raccolta de “L’Unità” genovese. Inoltre sarebbe interessante esaminare come, a 
livello sempre strettamente locale, sia stato vissuto il dibattito tra le diverse anime 
del Partito (non ancora correnti, si badi) e come l’irrigidimento culturale, a livello 
organizzativo, abbia influito sulle iniziative culturali e giornalistiche.
 
* 
 
 
 
Un ringraziamento a chi ha reso possibile la redazione di questa tesi: in primo luogo 
la Prof.sa Marina Milan e la Dott.sa Cecilia Lupi del Centro Ligure di Storia Sociale, 
con l’augurio di trovare al più presto le risorse necessarie alla riapertura al pubblico 
del Centro. 
Grazie mamma, nonna e Paolo per la fiducia e la pazienza. 
Un abbraccio a tutti gli amici della casetta.
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1. L’AVVIO DELLA GUERRA FREDDA IN ITALIA. 
POLARIZZAZIONE POLITICA E CONFLITTI SOCIALI. 
1.1 Ricostruzione e caduta della solidarietà politica antifascista: le sfide 
della comunicazione nel nuovo sistema partitico. 
 
1946. Tra i partiti che avevano partecipato al Comitato di Liberazione Nazionale 
(CLN) ancora prevale lo spirito di collaborazione e fratellanza, consolidatosi grazie 
alla comune esperienza resistenziale contro i nemici del fascismo e della monarchia; 
tale clima aveva pervaso anche la doppia campagna elettorale per il Referendum 
istituzionale e l'Assemblea costituente del giugno 1946, nonchè le successive 
elezioni amministrative: la lotta contro i presunti pericoli comuni restava preminente 
rispetto alle differenze tra i partiti, il tono del dibattito politico restava pacato.  
Il 2 giugno 1946 gli italiani votarono a maggioranza la forma di Stato Repubblicana 
e dalle elezioni uscì vittorioso il partito della Democrazia Cristiana
1
: venne costituito 
un nuovo governo di unità nazionale, in cui i moderati convivevano con comunisti e 
socialisti.
2
 Fu sempre questa coesione a cementare l'azione di governo durante i 
                                                 
1
 PCI: 4.356.686 voti, DC 8.101.004, PSIUP 4.758.129; la DC vince quindi 207 seggi contro i 105 
del PCI e i 115 del Psi (Galli G., Storia del PCI, Milano, Kaos Ed.,1993, pp. 171-172). 
2
 Si consideri però che Palmiro Togliatti, massimo dirigente del Partito Comunista Italiano e 
guardasigilli del governo precedente, decise però di non accettare incarichi ministeriali, 
ufficialmente per riacquistare maggiore libertà di critica verso la politica estera italiana, favorevole
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delicati momenti della redazione della Costituzione e della ratifica del trattato di 
Pace nel febbraio 1947. 
La prima vera svolta si ebbe nel 1947, anno che si aprì con il viaggio oltreoceano del 
Presidente del Consiglio democristiano, Alcide De Gasperi: gli eventi della 
primavera saranno determinanti, nella costruzione del clima di tensione che 
spaccherà la maggioranza di governo e dissolverà irrimediabilmente il clima di 
collaborazione tra forze politiche in Italia. Bisogna sottolineare che la situazione 
economica del Paese e la sua stabilità politica erano deboli: il deficit delle finanze era 
altissimo e dalla primavera del 1946 il costo della vita e l'inflazione erano aumentati 
vertiginosamente, impoverendo la popolazione già stremata dalla guerra. 
La situazione politica era tesissima, soprattutto a sinistra: la scissione all’interno del 
PSIUP 
3
 determinò una crisi nella maggioranza e la nascita del secondo governo De 
Gasperi, in cui la DC iniziò un’opera di emarginazione delle sinistre, riacquisendo le 
leve della politica finanziaria
4
. Intanto, il PCI tenne a Firenze una conferenza 
nazionale di organizzazione in cui creò il proprio Ufficio Propaganda e indirizzò 
l'azione dei militanti verso la campagna di tesseramento, l'organizzazione dei circoli 
e la diffusione capillare della stampa. Mentre i comunisti italiani, però, decidevano di 
intraprendere una politica de facto moderatrice, lontana dagli obiettivi rivoluzionari 
urlati nelle piazze
5
, il confronto internazionale tra Unione Sovietica e Occidente  si 
                                                                                                                                          
all'imperialismo americano. Tra le altre possibili motivazioni, lo sconcerto della base comunista 
dopo l'amnistia da lui firmata il 22 giugno 1946.  I ministri comunisti di questo governo erano: 
Mauro Scoccimarro alle finanze, Fausto Gullo guardasigilli al posto di P. Togliatti (dopo le sue 
dimissioni). Sottosegretari: Velio Spano all'Agricoltura, Emilio Sereni Assistenza Postbellica, 
Francesco Ferrari  ai Trasporti.(Ibidem). 
3
 Il Partito Socialista (PSIUP) l'11 gennaio 1947 si era scisso in due distinti partiti: il PSI di Nenni 
legato ai comunisti attraverso il "patto di unità d'azione" e il PSLI di Saragat, che aggregava le 
correnti di opposizione a tale linea politica. La crisi derivò dall'opposizione della corrente di 
Critica Sociale, guidata da Saragat, al patto di unità di azione con i comunisti siglato nel marzo 
1946, che aveva  ratificato l'alleanza politica tra i due partiti di sinistra per le elezioni regionali, 
sotto il nome di Blocco del popolo. Le correnti di opposizione alla linea politica di Nenni erano 
Critica sociale, che si riallacciava al gradualismo di Turati, e Iniziativa socialista. La separazione 
che ne derivò viene ricordata col nome di "scissione di Palazzo Barberini" (Cfr. Galli G., Storia del 
PCI,cit., pp. 172 e ss; Novelli E., Le elezioni del Quarantotto. Storia, strategia e immagini della 
prima campagna elettorale repubblicana, 2008, Roma, Donzelli editore, pp 3-96). 
4
  De Gasperi forma un nuovo gabinetto il 2 febbraio 1947 (Presidente della Repubblica è De 
Nicola), sottraendo ai ministri comunisti e socialisti i dicasteri degli esteri e delle finanze;a 
maggio, sicuro dell'appoggio statunitense ad un governo monocolore democristiano, costituisce  
un nuovo governo a maggioranza democristiana, con il solo appoggio dei partiti minori e le 
sinistre all'opposizione. Dopo pochi giorni a Parigi viene firmato il trattato di Pace (10 febbraio) e 
dopo poche settimane la "dottrina Truman" apre la Guerra Fredda. (Ibidem, pp. 3-9). 
5
 Per contenere la crisi economica del 1947, in cui all' insufficienza dei beni di consumo si univa un 
inflazione altissima, il fronte moderato rispose con una stretta creditizia, decisa dal Ministro delle
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radicalizzava: il 12 marzo il presidente statunitense Harry Truman, durante un 
discorso al Congresso Americano, enunciò la cosiddetta "dottrina Truman", che aprì 
ufficialmente la guerra fredda, affermando il diritto di intervenire a difesa dei regimi 
democratici contro le spinte di minoranze interne e paesi esteri. Nel giugno, a  tale 
offensiva seguì l'annuncio ufficiale del varo del "piano Marshall", un programma di 
finanziamenti a favore dei paesi europei. Sul fronte opposto, l'URSS nel settembre 
1947 costituiva il Cominform, con il proposito di coordinare l'azione dei partiti 
comunisti europei, nella nuova situazione di contrapposizione internazionale.
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 De 
Gasperi, sicuro dell'appoggio statunitense, si dimise per costituire, il 31 maggio 
1947, un nuovo governo, escludendo le sinistre e con il solo appoggio dei partiti 
minori.
7
  
Il Cominform intanto spingeva i partiti comunisti europei ad un nuovo indirizzo, più 
attivo in politica interna, e a riprendere energicamente la lotta per condizionare la 
politica dei rispettivi Paesi
8
: i comunisti italiani risposero alle direttive sovietiche 
attraverso il forte attivismo di piazza dell'autunno
9
, ma i vertici del PCI esclusero 
                                                                                                                                          
Finanze Einaudi, per contrarre il deficit pubblico; intanto, si svolgeva l'offensiva della 
Confindustria verso i Consigli di Gestione, ancora alla guida di molti stabilimenti, e il militantismo 
comunista nelle fabbriche. Il gruppo dirigente comunista, guidato da Togliatti, decise in questo 
contesto di rifiutare sistematicamente una radicalizzazione del conflitto, concedendo aperture 
all'offensiva liberista in atto: ad esempio accettando un aumento parziale del prezzo del pane e 
rifiutando di sostenere le rivendicazioni di ferrovieri e degli impiegati statali. (G. Galli, Storia del 
PCI, cit., p. 174-75). 
6
 Il Cominform, o Informbjuro, fu costituito nel settembre 1947 a Byalistok dai partiti comunisti di 
Urss, Jugoslavia, Bulgaria, Romania, Polonia, Cecoslovacchia, Ungheria, Italia e Francia. (G. 
Galli, Storia del PCI, cit., p. 176). 
7
 Inizialmente De Gasperi forma un nuovo gabinetto, il 2 febbraio 1947, in cui ai ministri comunisti 
e socialisti vengono sottratti i dicasteri degli esteri e delle finanze: ma la necessità di appoggio 
economico e politico da parte degli Stati Uniti di Truman spinge De Gasperi a escludere le sinistre 
dal governo. (Novelli E., Le elezioni del quarantotto, cit., pp. 9 e ss). 
8
 In realtà la direzione staliniana non voleva scatenare una guerra, bensì consolidare la posizione 
dell' URSS a livello internazionale, sulla zona di influenza sovietica, in vista di un probabile ed 
imminente nuovo conflitto; questa posizione in politica estera rispecchia quella del portavoce della 
maggioranza del PCUS, Andrej Zdanov, e l'analisi economica di V oznessensky, presidente del 
Gosplan: la politica estera avrebbe dovuto dinamizzarsi, in preparazione del sicuro conflitto che 
sarebbe scaturito dall'imminente crisi economica statunitense. L'Europa Occidentale non rientrava 
nella zona di influenza dell' URSS, ma il gruppo dirigente comunista sovietico contava sul 
"mantenimento e sul consolidamento delle posizioni dei partiti comunisti in Italia e in Francia. 
Mosca orientava questi partiti comunisti a concentrare il grosso dei loro sforzi allo scopo di 
contrastare l'egemonia angloamericana in Europa occidentale. Quindi, i comunisti non ricevettero 
il compito di impadronirsi del potere politico o di procedere ad una rivoluzione socialista. Il 
Cremlino cercò di servirsi dei partiti comunisti italiano e francese  per sostenere le iniziative 
internazionali sovietiche e per esercitare una pressione sui rispettivi governi." (Ibidem). 
9
 Tale attivismo fu sancito dall'organizzazione aggressiva del malcontento popolare, da scioperi, 
manifestazioni, presidi, attacco alle sedi dei partiti di destra e culminò con l'occupazione della 
prefettura di Milano da parte di partigiani e operai, sotto la guida di Giancarlo Pajetta. Essa fu
16  
 
 
qualsiasi possibilità di passaggio all'azione violenta: fu lo stesso Togliatti ad 
affermare, nella riunione della direzione del PCI del giugno 1947, che era necessario  
"evitare i fenomeni di estremismo infantile e massimalista che staccano il partito 
dalle masse e rendono la sua azione inefficace".
10
  
Allo scopo di rassicurare i ceti medi nel tardo autunno si attenuò lo slancio della base 
operaia
11
 e la propaganda comunista lanciò parole d'ordine che inneggiavano al 
rispetto della legalità costituzionale e all'azione contro l'imperialismo guerrafondaio, 
a favore della pace internazionale; la mobilitazione intanto venne fatta confluire 
nello sforzo organizzativo per la campagna elettorale della primavera successiva e 
nella costituzione da parte di PCI e PSI del "Fronte democratico popolare", nel 
dicembre del 1947. 
Nel gennaio del 1948 si celebrarono i congressi di quasi tutti i partiti attivi, che 
videro il verificarsi di contrasti interni e spaccature
12
. Le elezioni furono fissate per il 
18 aprile: la campagna elettorale del 1948 "segna l'adeguamento dell'Italia al nuovo 
ordine geopolitico uscito dalla seconda guerra mondiale, che proprio in quei mesi si 
sta riconfigurando"
13
; il clima in cui si svolse e i suoi contenuti condizionarono poi il 
confronto politico italiano per tutti gli anni Cinquanta, durante il periodo politico del 
cosiddetto "centrismo", in cui la DC dominerà l'Italia con governi monocolore o in 
collaborazione con PSDI, PRI e PLI, contestualmente escludendo ogni possibilità di 
alleanza a sinistra. Anche l'assetto politico che scaturì da queste elezioni permase 
praticamente immutato per lungo tempo, così come i rapporti di forza all'interno 
                                                                                                                                          
scatenata dall'opposizione popolare alla decisione del Min. dell'Interno Scelba di sostituire il 
prefetto Troilo, ex comandante partigiano, con un funzionario designato dal ministero. La "guerra 
di Troilo" si risolve con la sostituzione del funzionario. (G. Galli, Storia del PCI, cit., p. 178). 
10
 Cit. in: R.Martinelli, L.R. Righi (a cura di), La politica del Partito comunista italiano nel suo 
periodo costituente. I verbali della direzione tra il V e il VI congresso, 1946-48, Fondazione 
Istituto Gramsci, Annali II ,1990, Roma 1992, p. 386. (Cfr anche pp. 431 e 450;  Francesca Gori e 
Silvio Pons (a cura di), Dagli archivi di Mosca. L'URSS, il Cominform e il PCI, Roma, Carocci, 
1998, pp. 83 e ss., p. 180). 
11
 Si fa riferimento, qui, al Congresso dei consigli di gestione del  novembre 1947: formalmente esso 
sancì la trasformazione dei Comitati di gestione in organi classisti, espressione della classe 
lavoratrice (non più operaia, si badi) "strumento di liberazione dall'oppressione capitalistica e di 
gestione della produzione"; ma il comitato nazionale dei Cdg che ne scaturì sparirà presto e si 
stabilirà inoltre che i Cdg fossero costituibili solo nelle fabbriche con più di 200 dipendenti: una 
rassicurazione, per la media borghesia. (G. Galli, Storia del PCI, cit., p. 176). 
12
 Si scindono il movimento dell'Uomo Qualunque e il PRI; il PSIUP si mentre fuoriescono dal PSI 
importanti esponenti quali Matteo Lombardo, Piero Calamandrei, Giuseppe Romita. (Novelli E.– 
Le elezioni del quarantotto. Storia, strategia e immagini della prima campagna elettorale 
repubblicana, Roma, Donzelli, 2008, p. 6) 
13
 Novelli E., Le elezioni del Quarantotto, cit., p. 111.
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degli schieramenti: un "pluralismo polarizzato" con i due grandi partiti di massa (DC 
e PCI) nettamente contrapposti, la terza forza di sinistra moderata (il PSI) più debole, 
una destra frammentata e piccoli partiti che si alterneranno nell'area di governo
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. 
Il Quarantotto segnò in Italia la nascita delle campagne elettorali moderne, 
combattute da partiti di massa attraverso la mobilitazione della propria base 
elettorale, all'interno (e verso) una società anch'essa sempre più massificata e  
fotografò  le divisioni che si stavano aprendo nella società e nell'arena politica 
italiana, esasperandole
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.  Le tematiche emerse (o ridefinite) durante tale campagna 
elettorale segneranno a lungo il confronto politico tra i due schieramenti, o per lo 
meno la loro propaganda, durante i decenni successivi, basandole sulle dicotomie 
comunismo-anticomunismo (con il corollario della polemica anti-sovietica) e 
capitalismo-anticapitalismo (che si arricchì della variante dell'anti-americanismo con 
l'avvio del Piano Marshall
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 e del patto dell'Alleanza Atlantica); inoltre la DC 
affermò la tematica religiosa della difesa della fede, al cui sostegno intervennero le 
stesse gerarchie ecclesiastiche e le associazioni cattoliche. La contestuale 
demonizzazione dell'avversario politico - orco, assassino, traditore, nemico della 
patria - delegittimato fino a negargli la stessa cittadinanza democratica esasperava:  
" (...) la visione dicotomica fra amico e nemico, figlia del nuovo ordine mondiale, che in Italia 
trova particolari motivi per radicarsi, e che ha come conseguenza la negazione della legittimità 
                                                 
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 I risultati del voto del 18 aprile stabiliranno rapporti di forza che, con minime variazioni, 
resteranno costanti per i decenni successivi: la DC, che sfiora  il 50%. All'interno della sinistra, i 
rapporti di forza si rovesciano a favore del PCI, ma il Fronte risulta sconfitto: con il 31  Così anche 
per la mappa geo-politica d'Italia: un nord-ovest industriale, terreno di scontro tra le due aree; un 
nord-est cattolico dove la DC trionfa; le regioni rosse della Toscana, Emilia e Umbria. (Ibidem). 
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 A sinistra, oltre al Fronte popolare neo-costituitosi, si colloca Unità Socialista, che unisce il PSLI 
di Saragat e la corrente fuoriuscita dal PSI. La DC non ricerca alleanze elettorali con i partiti più 
prossimi, anzi punta a una forte concorrenza con essi e si affida nella battaglia elettorale alla forza 
propagandistica dei Comitati civici costituiti da Luigi Gedda l'8 febbraio, su incarico di Pio XII. 
Tale struttura si collocava ai limiti delle disposizioni costituzionali e per questo formalmente era 
separata dall' Azione Cattolica, sulle cui articolazioni però si basava. (Ibidem). 
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 La campagna elettorale del 1948 (così come il risultato del voto, poi) fu fortemente influenzata 
dall'adesione dell'Italia al Piano Marshall, peraltro firmato con incredibile tempismo i primi di 
aprile 1948, e alla politica estera statunitense. A Parigi intanto veniva fondata l'Oece 
(Organizzazione europea per la cooperazione economica) composta dai sedici paesi aderenti al 
piano, tra cui l'Italia. Il giudizio di Togliatti sul piano Marshall, enunciato nella relazione del 
segretario al VI congresso del PCI del gennaio del 1948, rappresentava la posizione ufficiale del 
partito sull'argomento: il programma statunitense rappresentava "una minaccia per lo sviluppo 
autonomo della nostra industria, della nostra economia e dei nostri scambi internazionale" e 
l'adesione ad esso avrebbe comportato la subordinazione del Paese alla potenza imperialistica degli 
USA. ("L'Unità ", 20 gennaio 1948, cit. in Novelli E., La campagna elettorale del Quarantotto, 
cit., p. 7).