La formazione degli adulti immigrati

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Questo studio è, dunque, partito dalla constatazione che 
l’immigrazione, in Italia tende sempre più all’insediamento 
definitivo, richiedendo, pertanto, non politiche dettate 
dall’emergenza ma dall’attivazione di progetti che favoriscano un 
inserimento stabile e ordinato degli stranieri. 
La ricerca si apre con una panoramica sui significati diversificati 
e difformi di formazione che si sono nell’ultimo decennio 
stratificati, trasformati e intrecciati tra loro. La conoscenza non 
costituisce più un accumulo di nozioni particolari apprese un volta 
per tutte nella prima parte della vita (infanzia e giovinezza), ma si 
caratterizza, di conseguenza, come capacità di creare idee, di 
elaborare modelli, di confrontare punti di vista, di integrare 
tipologie di sapere diverse, di esprimersi, di strutturare relazioni, di 
dare forma al proprio mondo, di attivare competenze. 
Assume rilevanza particolare la capacità di ri-orientare il 
proprio sapere e saper fare, aggiornarsi costantemente, di essere 
disponibili al cambiamento, di considerare come mai definitive le 
proprie condizioni lavorative. Stanno sorgendo, dunque, nuovi 
bisogni formativi che necessitano di essere presi in considerazione. 
Al ruolo basilare dell’istruzione scolastica vengono affiancati 
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quello della formazione professionale e della formazione continua, 
unificando l’importanza e il valore dei diversi momenti e tipologie 
educative. La cultura della formazione è quindi concepita come il 
punto di forza di un cambiamento epocale che modifica l’identità 
dei singoli ma pure della collettività della learning society. Tale 
accezione di formazione si traduce nella duplice possibilità di 
esprimere un nuovo diritto di cittadinanza attiva e critica ed un 
‘potere formativo” che si coniuga in capacità di scelta, in occasioni 
di sviluppo per tutti gli individui. Il postulato educativo della 
learning society fa leva sull’idea che gli individui formati potranno 
costituire una società formata la quale, sarà capace di ri-trasmettere 
nuove opportunità di sviluppo, individuale e collettivo, a chi sarà 
educato a coglierne le possibilità.
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 L’investimento sulla formazione 
si sviluppa nella prospettiva della lotta all’“esclusione”, includendo 
in tale termine anche la categoria degli immigrati, i cui bisogni 
formativi e culturali continuano ad essere sottovalutati, per il fatto, 
forse, che gli organismi che di loro si occupano sono caratterizzati 
da una prevalente cultura emergenziale, che guarda, per così 
esprimersi a necessità primarie. Prendendo, infatti, in 
                                                 
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 Cfr. C. BIASIN, Di che formazione parli? Per una semantica della 
formazione, Edizioni Cleup, Padova, 2000, pp. 48-53. 
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considerazione la ricerca condotta da F. Susi, si comprende, però, 
che i bisogni formativo-culturali degli immigrati non sono un di 
più, ma sono presenti in ogni fase dell’esperienza di migrazione e 
possono condizionare sviluppi ed esiti, a seconda delle risposte che 
ricevono.  
C’è da sottolineare infatti che la diversità del progetto 
migratorio comporta condizioni di vita diverse e, per conseguenza, 
bisogni formativi differenti. Lo straniero in transito verso altri paesi 
avrà bisogno di un sostegno e di una formazione che soprattutto gli 
facilitino il rapporto con gli enti e gli organismi da cui dipendono la 
possibilità di ottenere i documenti necessari; gli stranieri con 
tendenza alla stabilizzazione sono, invece, portatori di bisogni 
formativi che variano a seconda della nazionalità, dal grado di 
istruzione, dalle condizioni lavorative, ecc. 
Per questo gli Enti Locali dovrebbero impegnarsi a promuovere 
e sostenere un dispositivo di analisi della domanda e dei bisogni che 
sia in grado di rilevare, far emergere, orientare e organizzare la 
domanda di formazione. È questa una prospettiva obbligata non 
solo per le attività rivolte agli immigrati, ma, più in generale, per 
tutte quelle attività rivolte agli adulti. I bisogni di formazione, una 
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volta espressi, dovranno essere soddisfatti dal sistema formativo 
pubblico e dalle iniziative educative promosse da Regioni, 
Province, Comuni, associazioni, volontariato,ecc. 
È necessario fare ogni sforzo perché gli stranieri possano trovare 
la formazione di cui hanno bisogno nel sistema formativo pubblico 
e che possano farlo, non da soli, ma insieme agli italiani. Una 
politica che effettivamente voglia favorire l’inserimento e 
l’integrazione degli immigrati non può consistere nella creazione di 
servizi “speciali” a loro destinati, che ne ribadirebbero la 
marginalità. Una politica formativa che vuole integrare, deve 
modificare anche i tempi e i modi di funzionamento del servizio 
formativo che vanno stabiliti in base alla reale possibilità di fruirne 
da parte degli immigrati: ciò impone di tener conto del fatto che i 
loro comportamenti, rispetto alle opportunità formative, sono 
oggettivamente definiti dalle condizioni di vita, dai tempi di lavoro. 
La società moderna deve attivamente operare per ridurre ed 
annullare l’area del “secondo escluso”. Se non si vuole una società 
con due tipi di cittadinanza, in cui una prevale sull’altra, bisogna 
creare per tutti una situazione di pari opportunità. L’affermazione di 
un diritto comune sul territorio nazionale, che possa estendersi 
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ovunque, è di grande importanza per riconoscere all’umanità il 
diritto di cittadinanza attiva, ossia il diritto degli individui ad una 
partecipazione non marginale alla vita sociale. Si tratta, cioè, di 
rendere possibile ad ognuno che viva in una determinata società di 
potersi formare lifelong, per l’attuazione di propri personali 
progetti. In questa prospettiva, la cultura d’origine, se non può 
diventare una risorsa, non deve neanche costituire un handicap, un 
vero e proprio svantaggio. L’integrazione è resa difficile proprio 
dagli ostacoli di ordine socio-economico e culturale, ostacoli che gli 
immigrati incontrano nel conoscere e utilizzare le occasioni che 
possono far loro cambiare il loro status socio-professionale, le loro 
condizioni di vita e di lavoro, in un processo di mobilità sociale. 
Ed è attraverso la formazione che si mettono in atto strategie di 
integrazione in quanto l’adulto immigrato trova in questa la via 
preferenziale per integrarsi nel tessuto economico, sociale e 
culturale del paese ospitante. Ciò risulta ancor più sostenibile se la 
società di accoglienza riesce a garantire continuità nelle sue 
proposte formative e qualità alla formazione professionale. 
Inoltre, in tale prospettiva un ruolo considerevole è occupato 
dall’Educazione degli Adulti che negli ultimi anni è passata alla 
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messa in atto delle strategie formative dettate dalla società della 
conoscenza che impone un ripensamento dell’insieme delle 
politiche formative intese a favorire le condizioni per una crescita 
culturale del cittadino, che diviene al tempo stesso economica e 
sociale. Offrendo, attraverso la formazione, maggiori chances, si da 
la possibilità ai cittadini di controllare i cambiamenti delle società e 
di determinare i modelli di vita, creando un sistema di progressive 
consapevolezze. Ciò implica la necessità di uno spostamento 
radicale delle tradizionali concezioni degli interventi istituzionali, 
statali e pubblici, verso il sostegno di una concezione più 
individualizzata della formazione, intesa come investimento 
personale. Ciò significa, quindi, innalzare i livelli culturali di tutti, 
italiani e stranieri. Pensare ad un progetto di apprendimento durante 
il corso della vita per tutti è effettivamente possibile se sostenuto 
dalle necessarie risorse professionali (facilitatori linguistici, 
mediatori culturali) e da una programmazione territoriale che 
realizzi la convergenza degli interventi di scuola, enti, 
associazionismo. 
Nella società conoscitiva contemporanea infatti, come afferma 
la Alberici, «imparare è la condizione per vivere, per lavorare, per 
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essere individui capaci di progettualità, responsabilità, autonomia». 
È necessario «imparare sempre, non si può affrontare la complessità 
del vivere quotidiano, il rischio del cambiamento, la velocità di 
cambiamenti e la molteplicità della transizione, senza un lavoro 
costante di riflessività e apprendimento; imparare sempre per 
orientarsi, per scegliere i propri percorsi, per usare le proprie 
informazioni, per sviluppare le competenze necessarie nei diversi 
contesti, nelle diverse stagioni della stessa vita. Per sviluppare un 
pensiero creativo e responsabile».
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3
 A. ALBERICI, Imparare sempre nella società della conoscenza, Bruno 
Mondadori, Milano, 2002, p. 9.  
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CAPITOLO I 
______________________________________ 
 
 
 
LA FORMAZIONE DEGLI ADULTI 
IN SITUAZIONE DI IMMIGRAZIONE 
TRA INTEGRAZIONE E RISPETTO DELLE DIFFERENZE 
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Il pluralismo è una sfida da vincere per chi non vuole un’esistenza 
povera: la gioia si costruisce nell’incontro, la felicità ha il volto 
della novità e della sorpresa. 
S. De La Pierre 
 
1.1 Aspetti della formazione 
L’educazione degli adulti, secondo un’accezione non sempre 
univoca, si dibatte tra il concetto di educazione e quello di 
formazione. 
A lungo la formazione è stata intesa un’azione non 
profondamente coinvolgente, assumendo soprattutto la 
qualificazione della forza-lavoro nei suoi “rami bassi”con i corsi 
regionali pubblici e privati.
4
 
Nello specifico si trattava di indurre una crescita di natura socio-
culturale, ma anche professionale, di quelle persone che 
presentavano una evidente condizione di svantaggio: condizione 
che manteneva bassi i livelli di istruzione, non consentiva 
l’esercizio pieno del diritto di cittadinanza né alti livelli di 
                                                 
4
 Cfr. L. GALLIANI, Ricerca didattica e valutazione della qualità, in Qualità 
della formazione e Ricerca Pedagogica, a cura di Luciano Galliani, Pensa 
Multimedia, 2003, p. 30. 
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partecipazione alla vita sociale e produttiva. 
Il termine “formazione” era dunque ritenuto restrittivo rispetto a 
quello di “educazione”, in quanto da riferire essenzialmente al 
contesto lavorativo.
5
 
È a partire dagli anni Settanta che si è iniziato a designare con il 
concetto di formazione un aspetto minoritario dell’educazione, 
allusivo ad un intervento sul piano sociale, attinente più al mondo 
del lavoro che a quello dell’istruzione scolastica. Si tratta di una 
contrapposizione che si trasforma, ben presto, in una dicotomia 
caricata di significati negativi rispetto alle attribuzioni di valore 
assegnate ad un’educazione di tipo culturale e generale impartita 
dall’istruzione scolastica. 
In raffronto all’educazione, il cui obiettivo è lo sviluppo 
armonico, generale del soggetto nella sua peculiare gamma di 
possibilità, la formazione si pone come scopo precipuo 
l’acquisizione di comportamenti, abilità, competenze da 
estrinsecare sul piano dell’operatività professionale.  
Tale frattura implica una mancata acquisizione di valore 
culturale e di spessore educativo della formazione, aggettivata come 
                                                 
5
 Cfr. A. CUNTI, La formazione in età adulta Linee evolutive e prospettive di 
sviluppo, Liguori Editore, 2003, p. 8. 
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professionale per indicarne la diffusa disistima da parte del sistema 
scolastico, il quale riversa su di essa gli studenti dal rendimento 
molto basso, espulsi dalla scuola. 
Nel concetto di formazione vengono a sintetizzarsi, dunque, una 
serie di contraddizioni. Essa dovrebbe rappresentare il punto di 
contatto tra scuola e lavoro, fungendo anche da snodo educativo 
fondamentale fra i due sistemi; in realtà, la formazione così intesa, 
viene a costituire un aspetto marginale, discrepante e isolato rispetto 
alla cultura della scuola superiore. 
A partire dagli anni Settanta, dunque, il significato di 
formazione si distacca nettamente da quello di educazione. 
Piuttosto che venire valutata quale specifico approccio al sapere, nel 
quale l’insieme delle competenze, delle conoscenze e dei 
comportamenti sono improntati alla prospettiva dell’azione, della 
relazione, del saper fare, dell’esperienza pratica, essa viene 
identificata come sbocco obbligato per chi è economicamente 
impossibilitato a continuare il corso di studi oltre l’obbligo 
scolastico o che, per incapacità individuali o per problemi sociali, 
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non sono in grado di completare il percorso scolastico.
6
 
In tal senso, le tipologie di formazione “tecnica”, 
“professionale” hanno oscurato il telos originario della formazione, 
finendo per subordinarla ai problemi della produttività del soggetto 
nella società del suo tempo. In questa ottica, la formazione assume 
la funzione di percorso di adattamento dell’individuo ad una realtà 
preesistente, dettata dall’economia e dalla produzione delle 
politiche alle quali è strettamente connessa. Il soggetto resta 
espropriato del ruolo di protagonista.
7
 
Solo recentemente tale situazione si va modificando anche da un 
punto di vista legislativo ed istituzionale dal momento che, sia dal 
punto di vista scolastico sia da quello economico, viene recepita la 
strategicità della formazione quale strumento atto, da un lato, a 
migliorare la qualità dell’offerta del sistema educativo e, dall’altro, 
a promuovere, le capacità competitive del sistema produttivo. 
Una prospettiva differente che sposta di 360° l’ottica, venutasi a 
instaurare negli anni Settanta, è quella suggerita da Crozier che 
propone di considerare la formazione una condizione che sollecita 
                                                 
6
 Cfr. C. BIASIN, Di che formazione parli? Per una semantica della 
formazione, Cleup, Padova, 2000, pp. 23-27. 
7
 Cfr. M. DE NICOLO, Adulti in formazione. Tra saperi e competenze, Pensa 
Multimedia, Lecce, 2005, p. 126. 
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gli individui ad implementare non solo le capacità idonee a 
risolvere i problemi, ma anche a porli, non solo ad adattarsi a ruoli 
prestabiliti o a quelli proposti dalla trasformazione delle attività 
umane, ma a suddividerli e ad orientarli, al limite a crearli.  
Attualmente essa si propone come valore personale e sociale che 
comprende dentro di sé l’educazione e l’istruzione con una 
funzione di sviluppo della cittadinanza.
8
 È necessario, quindi, fare 
riferimento ad una idea di formazione che possa riappropriarsi del 
senso autentico dell’agire educativo. Ciò significa andare nella 
direzione di una continua ricerca di senso, senza mai attribuire 
alcuna meta finale ad un processo che, diretto dall’uomo, si 
costruisce in fieri e in condizioni di continuo cambiamento e 
precarietà costante. 
Problematizzare e correggere una demarcazione tra educazione 
e formazione che appare, oggi, arbitraria, se non priva di senso, 
rappresenta una priorità educativa essenziale dal momento che la 
padronanza di contenuti, unita alla loro concreta realizzazione, 
come alla capacità di progettare azioni, di risolvere problemi, di 
prendere decisioni, di costruire la realtà, di agire, costituiscono una 
                                                 
8
 Cfr. A. MONGELLI, Trama e ordito della formazione. Politiche e 
progettazione, Franco Angeli, 2003, p. 147. 
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necessità per tutti gli individui, soprattutto in età adulta. 
La formazione, quindi, in quanto opera modifiche e 
cambiamenti sull’uomo, sembra rappresentare la formula risolutiva 
dell’idea di educazione, poiché supera l’antica contrapposizione tra 
istruzione ed educazione e coniuga insieme elementi educativi ed 
elementi tecnico funzionali. Formazione, dunque, come progetto 
integrato, che implica da un lato la costruzione di saperi funzionali 
al sistema sociale, dall’altro la “ristrutturazione della personalità” 
dell’individuo.  
 Anche Munari, infatti, mettendo in discussione l’opposizione 
educazione-formazione, considera tale binomio sfumato in un 
continuum, verso un unico obiettivo di formazione totale. Ogni 
apprendimento si accompagna a un cambiamento dell’intera 
personalità, e ciò vale sia per il bambino che per l’adulto; ogni atto 
cognitivo è visto come il frutto di una decisionalità che coinvolge la 
totalità della persona, verso un traguardo di formazione continua.
9
 
 
 
                                                 
9
 Cfr. NELLA CAZZADOR, Ricerca organizzativa e sistema formativo 
integrato, in Qualità della formazione e Ricerca Pedagogica, a cura di Luciano 
Galliani, Pensa Multimedia, p. 289.