La criminalità informatica: cyberterrorismo

documento informatico. 
L’espressione “computer crimes” é stata mutuata  dal diritto 
angloamericano e, convenzionalmente, sta ad indicare tutti quei 
comportamenti illeciti attinenti alle scienze ed alle attività informatiche. 
Rispetto a tale problematica, tuttavia, sono state prodotte dagli studiosi 
numerose definizioni del crimine informatico, anche a causa 
dell’eterogeneità dei modi con cui esso può essere compiuto e del 
diverso ruolo che lo strumento informatico può ricoprire all’interno 
dell’azione criminale. 
Ad esempio alcuni autori pongono delle distinzioni all’interno del 
fenomeno a seconda che un sistema di elaborazione o una sua parte 
compiano nell’azione criminale il ruolo di oggetto, di soggetto o di 
strumento.
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Il fenomeno ha avuto origine negli U.S.A. e si é diffuso poi in tutto il 
mondo, costituendo uno dei problemi criminali che sta acquistando 
sempre più importanza e a cui sono stati dedicati e si continuano a 
dedicare studi di carattere informatico e sociologico. 
Quando ancora la tecnologia informatica non aveva raggiunto 
                                                 
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 Strano  M. “Computer crime”  Apogeo, 2000 p.XVII 
l’applicazione a vasto raggio di oggi, già alcuni studiosi si posero il 
problema di una regolamentazione giuridica e furono i filosofi del diritto 
ad occuparsi della questione, perché non esistendo una casistica, ci si 
doveva muovere su un piano prevalentemente astratto. 
Analizzando lo sviluppo dei computer crimes, bisogna dapprima 
premettere che negli ultimi anni si é avuto un forte incremento nella 
commissione di illeciti di questo tipo, proprio perché si é raggiunto un 
alto livello tecnologico, che ha coinvolto tutti i settori strategici 
dell’attuale società, comportando parallelamente una forte vulnerabilità 
e l’esigenza di una tutela a più vasto raggio che tenesse conto dei 
nuovi interessi da proteggere. 
Il reato informatico colpisce un nuovo bene economico, che può essere 
definito come bene informatico, il quale, una volta che sia stato 
riconosciuto e protetto dalle leggi, diventa un nuovo bene giuridico. 
Il bene informatico
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 , anche se si tratta di una cosa immateriale, come 
lo sono del resto anche i prodotti intellettuali, può essere venduto o 
ceduto in uso, ma può essere anche rubato,  danneggiato, 
manomesso, o distrutto. Esso dunque va protetto, cioè difeso 
                                                 
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 Frosini V. “ La criminalità informatica” in Dir. dell’informazione e dell’informatica 1997 p. 488 
giuridicamente.  
Caratteristica specifica del crimine informatico é l’esistenza  di un 
elevatissimo numero oscuro, quello con cui si indica, per ogni reato, la 
percentuale degli eventi non registrati rispetto al totale degli eventi 
stessi. 
Secondo l’FBI, meno del 15% dei crimini informatici viene scoperto e 
meno del 10% di questi crimini viene denunciato. 
 
1.2 CRONOLOGIA DELLA CRIMINALITÀ INFORMATICA 
 
Negli anni ‘60, in molti paesi si é iniziato a parlare dell’utilizzo illecito 
del computer, conseguentemente a violazioni della privacy e alla 
necessità di una protezione di informazioni più adeguata. 
Negli anni ‘70 l’attenzione si é focalizzata, principalmente, sui reati 
informatici attinenti al settore economico ( manipolazioni informatiche, 
sabotaggi, spionaggi, pirateria di software ). 
Accanto ai reati commessi contro la macchina e il sistema, all’inizio 
degli anni ’80, i criminali con la diffusione tecnologica della 
comunicazione in nuovi settori, hanno potuto utilizzare il computer 
come mezzo per commettere anche quasi tutte le fattispecie criminose 
tradizionali, tanto da non potersi più parlare di reato informatico 
omogeneo e soprattutto all’inizio degli anni ‘90, lo sviluppo di internet 
ha permesso, accanto alle tradizionali, nuove forme di illecito, con 
proprie specifiche peculiarità. 
Ecco le principali tappe della storia di un particolare crimine 
informatico, quale la pirateria informatica: 
-Fine anni ‘70: da una frangia del movimento degli hippies nasce lo 
Youth International Party, che diffonde in un bollettino tecniche di 
pirateria telefonica: sono i phone phreak.  Nel 1983 la sede del 
movimento viene distrutta e il sistema rubato. 
-1980: nascono i BBS underground, che in 28 paesi mettono in 
circolazione elenchi con oltre 2000 BBS pirata. In questi circuiti sono 
diffusi trattati come “ The Terrorist Handbook”, con formule per 
preparare esplosivi, informazioni di tipo informatico e telematico, 
elenchi di codici di ingresso in grandi elaboratori, virus. 
-1981: In  Germania nasce il Chaos Computer Club, che diventa il 
punto di riferimento della pirateria informatica in Europa. 
- 1986-1987: gli hacker del Chaos Computer Club penetrano più volte 
nei computer della Nasa accedendo a 134 sistemi e sottosistemi. 
-1987: prime due epidemie internazionali dovute ai virus, partite da 
India e Israele. 
-1990: prime grandi operazioni di polizia contro i crimini informatici 
negli USA, con centinaia di arresti. 
-1994: compaiono i programmi per la scrittura automatica dei virus, 
come il VCL ( Virus Creation Laboratory ). 
1997: compaiono i primi virus diffusi su Internet, tramite la posta 
elettronica.
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1.3 INTERNET E CRIMINE 
 
Le nuove tecnologie informatiche hanno dischiuso orizzonti sino a 
pochi anni fa inimmaginabili ed hanno fornito un apporto decisivo alla 
nascita di Internet, ovvero di quel sistema globale di comunicazione, 
operante mediante un collegamento telematico in tempo reale tra 
sistemi informatici dislocati in tutto il mondo, destinato a modificare 
rilevanti aspetti delle attività umane. 
                                                 
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 Berghella F. “ Misure di sicurezza per la privacy in azienda, Buffetti, Milano 2000 
La nascita di Internet si inquadra nell’ambito del progetto ARPA( 
Advanced Research Project Agency ), sviluppato dal Dipartimento 
statunitense della difesa, allo scopo di realizzare un sistema che 
consentisse di collegare tra di loro una pluralità di macchine , in modo 
che queste potessero comunicare nell’eventualità che una di esse o un 
collegamento venisse distrutto dal nemico. 
E’ dal 1987 che Internet ha cominciato a diffondersi negli Stati Uniti 
presso istituzioni politiche, associazioni private, enti economici ed il suo 
definitivo decollo risale al 1993, quando é stato introdotto il WWW ( 
world Wide Web ), interfaccia grafica che consente l’impaginazione 
delle informazioni sulla Rete. Si sono così radicalmente e 
profondamente mutate le condizioni  e i metodi  di fruizione  delle 
informazioni , in quanto queste sono poste a disposizione degli utenti 
con un’immediatezza ed ampiezza in precedenza sconosciute, in modo 
semplice ed a costo contenuto.  
Internet é nata come spazio libero in cui gli utenti, anche 
anonimamente, possono esprimersi e comunicare in tempo reale 
senza alcun tipo di restrizione, in quanto totalmente privo di controlli. 
Si é comunque ben presto manifestata la necessità di regolare la 
“convivenza” nella rete di diversi utenti ed é stata elaborata 
internamente ad Internet una prima disciplina , la c. d. Netiquette, cioè, 
sostanzialmente un compendio di buone maniere  da tenere presente 
nell’uso di qualsiasi mezzo di comunicazione nella rete, il cui rispetto é 
rimesso alla volontarietà dei soggetti, non essendo dettata alcuna 
sanzione in caso di violazione. Se nei primi tempi dello sviluppo della 
rete queste forme di disciplina autogene apparivano adeguate a 
rispondere alle esigenze manifestatesi sino ad allora, al giorno d’oggi la 
diffusione mondiale di Internet ha evidenziato bisogni nuovi, che 
richiedono nuove regole.  
Si rileva che dall’applicazione di una regolamentazione eteronoma e 
distinta a seconda della nazione interessata, potrebbero nascere 
contrasti di non agevole composizione tra i diversi stati. 
Internet si distingue, se adoperato illecitamente, quale mezzo 
particolarmente lesivo di beni giuridicamente rilevanti,che non sono più 
limitati al c.d. nucleo primigenio dell’onore, pudore, ordine pubblico e 
diritto d’autore, ma si estendono a ricomprendere la sicurezza delle 
transazioni elettroniche, del trattamento dei dati personali, la pedofilia, 
solo per citare alcuni degli esempi più significativi.  
Occorre distinguere gli illeciti posti in essere mediante la rete da quelli 
realizzati contro la stessa, rilevando Internet nel primo caso come 
strumento di commissione dell’illecito e nel secondo come oggetto 
materiale del reato.
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 Tali caratteristiche della società dell’informazione 
globale ed, in primis, il suo carattere vulnerabile spostano l’ago della 
bilancia decisamente a favore dell’approccio giuridico al fenomeno 
Internet. Basti pensare che secondo un sondaggio condotto dal 
Computer Emergency Response Team (CERT), l’ Agenzia Parastatale 
Statunitense che si occupa degli incidenti su Internet, le intrusioni 
illegali su network della Rete sono state,nel 1999,20241,quasi il doppio 
dell’anno precedente.
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Altre statistiche rilevano che le perdite economiche connesse a furti 
elettronici di carte di credito hanno superato,nel 1999,i 2 miliardi di 
dollari ed ogni anno sono in costante crescita.E’ in particolare il 
commercio destinato ai consumatori finali ad essere esposto ai 
maggiori rischi:mentre il 53% degli imprenditori considera Internet un 
luogo sicuro per condurre affari tra imprese ,solo il 13,4% lo giudica 
affidabile nel rapporto con i consumatori. 
                                                 
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 Magno T.”Criminalità informatica e internet” in Rivista di polizia, 1999 p. 536 
5
 Garappa N.”Internet e diritto penale”,www.diritto.it 
La sicurezza della rete,quindi non é altro che mito o leggenda 
telematica destituita di qualunque fondamento:da tale connotazione 
emerge con chiarezza la legittimità di un approccio positivista.Tuttavia 
si pone il problema se ritenere Internet spazio giuridicamente non 
definibile oppure un “territorio atipico” assoggettabile alla supremazia di 
una legge. 
Non esiste un solo metro di cavo ,una sola antenna un solo router,una 
sola riga di software di cui si possa dire che é Internet,ma Internet 
esiste come spazio atipico nel quale centinaia di migliaia di utenti si 
incontrano creando una società ,se non biologica,pur tuttavia dotata di 
un quid ancor più aggregante,l’interattività. 
In tale prospettiva la Rete é stata immaginata come un ”meta-
territorio”,non tanto una realtà extraterritoriale ,come le acque e gli 
spazi aerei ,né come un luogo aterritoriale ,ma come qualcosa di 
ulteriore,di esterno anche se localizzato ,di volta in volta ,in 
corrispondenza di un territorio riconosciuto dalla comunità 
internazionale . 
Un aspetto particolare della criminalità su Internet é dato ,poi, 
dall’assimilazione fatta fra informazione su Internet e articoli pubblicati 
su testate cartacee .Occorre precisare che non ogni attività di 
ammissione di dati in Rete é suscettibile di assimilazione alla stampa 
,ma soltanto l’editoria elettronica,cioè quei siti che offrono un servizio 
informativo,pur nelle sue peculiarità analogo a quello effettuato con 
stampa cartacea . 
La questione ,tuttora aperta,riguarda la possibilità di applicare ai 
periodici on-line il regime penale della stampa per la regolamentazione 
e la tutela di fattispecie penalmente rilevanti come la diffamazione . 
Uno degli aspetti di maggior interesse per i criminologi che studiano le 
reti telematiche é rappresentato dal notevole volume di informazioni di 
contenuto illegale o dannoso veicolate da Internet e che possono 
essere acquisite da soggetti a rischio (ad esempio i minori) .Per 
convenzione le informazioni classificate come illegali sono quelle che 
presentano un contenuto vietato dal diritto nazionale ,mentre quelle 
classificate come dannose,pur non veicolando informazioni 
esplicitamente vietate da qualche norma penale ,contengono elementi 
che potrebbero offendere o arrecare danno psicologico ad alcuni 
utenti,come nel caso della pornografia o di esortazione all’odio 
razziale. 
Un fattore di grande rilevanza etica e morale é rappresentato dal 
dibattito sul diritto alla libertà di espressione ,talvolta contrapposto nella 
sostanza alle esigenze di repressione e prevenzione del crimine. 
Negli ultimi tempi sembra essersi costituito un triplice fronte di 
opinione:secondo le correnti di pensiero più libertarie ,ogni azione 
tendente alla limitazione del materiale circolante sulla rete,anche se di 
tipo illegale o dannoso ,può rappresentare una forma di censura come 
tale offensiva nei confronti degli utenti;in una posizione intermedia ,si 
muovono opinioni che auspicano la tendenza a una maggiore 
regolamentazione della rete (attraverso filtri o sensibilizzazioni),ma 
senza precludere,di fatto,l’accesso ad alcun materiale. 
Le reti telematiche,d’altra parte,rispecchiano il mondo che le ha create, 
contengono scienza,cultura,opportunità di lavoro,informazione, amore, 
arte, solidarietà, politica e tutto ciò che é positività e progresso, ma 
anche pornografia,truffatori,terroristi,pedofili,mafiosi,come del resto la 
parte del mondo che si articola fuori dal cyberspazio.
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 Strano M.”Computer crime” Apogeo,Milano,2000,pp.XXI,17 
 CAPITOLO SECONDO  
LE SINGOLE FATTISPECIE DI REATO 
INFORMATICO 
 
2.1 I CRIMINI INFORMATICI E I LORO ELEMENTI DI DISTINZIONE 
 
Prima di iniziare una trattazione sui vari tipi di reato informatico occorre 
fare una doverosa distinzione fra i reati propri e i reati commessi a 
mezzo computer
 
.Tra i primi vanno inquadrati quelli attinenti alle norme 
penali collegate all’uso del computer e di banche dati ( che vanno dalla 
tutela penale del software ,al danneggiamento di sistemi informatici , 
all’intrusione in sistemi informatici altrui ).Vario é poi il settore dei reati 
commessi a mezzo computer ,essi vanno dalla truffa al gioco d’azzardo 
al cyberporno.Una seconda distinzione fra computer crimes si fonda 
invece sull’azione costituente fatto illecito che può essere di tipo : 
1.Fisico quando oggetto dell’azione risulta essere l’hardware come nel 
caso di danneggiamento di sistemi informatici di pubblica utilità. 
2.Logico quando l’oggetto dell’azione si concentra sul software come 
nel caso della frode informatica o dell’inserimento di un virus. 
Un’ulteriore distinzione si basa sul fine dell’azione criminosa e ci 
permette di individuare tre diverse tipologie di reati : 
A)crimini correlati all’uso del computer e aventi come finalità la 
realizzazione di un profitto per l’autore e/o la produzione di un 
danno,inteso il termine in senso ampio per la vittima. 
B)crimini diretti contro il computer nella sua entità fisica e avente per 
oggetto la distruzione o il danneggiamento totale o parziale 
dell’hardware e/o del software. 
C)crimini correlati all’uso del computer diretti a procurare ,o minacciare 
di procurare danni fisici ad individui o alla collettività. 
Nel 1989 il comitato degli esperti sulla criminalità informatica del 
Consiglio d’Europa ha stilato un elenco dei reati informatici .In 
particolare é stata formulata una distinzione in due fattispecie. 
1.La prima comprende quei reati per i quali appare necessario e 
urgente provvedere ad adeguate sanzioni ,trattandosi di forme di 
criminalità riconosciute e diffuse. 
2.La seconda concerne quei reati la cui previsione e repressione va 
rimessa all’iniziativa legislativa dei singoli stati. 
Fanno parte della prima ,detta minimale : 
- la frode informatica; 
- il falso informatico; 
_- il danneggiamento dei dati dei programmi; 
- il sabotaggio informatico; 
- l’accesso non autorizzato in un sistema informatico; 
- l’interruzione non autorizzata di comunicazioni telematiche; 
- la riproduzione non autorizzata di una topografia di semiconduttore. 
Fanno parte della seconda ,detta facoltativa : 
- l’alterazione dei dati dei programmi informatici; 
- lo spionaggio informatico; 
- l’utilizzazione non autorizzata di un elaboratore ,di un sistema o di 
una rete telematica; 
- l’utilizzazione non autorizzata di un programma informatico protetto.
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 Frosini V.”La criminalità informatica” in Dir. dell’inform. e Informatica,1997,p.489