La criminalità dei minori stranieri e l'intervento sociale

 assetti politici, in particolare nell’Est europeo, e le conseguenti crisi 
economiche, sociali e culturali. 
 A queste cause – che comunque non vanno intese in senso 
rigidamente deterministico poiché le spinte migratorie sono anche il 
prodotto della somma di istanze, strategie e progetti individuali – va 
aggiunta la peculiarità della struttura economica europea, e di quella 
italiana in particolare: la presenza di un doppio mercato del lavoro, 
l’uno ufficiale e garantito, l’altro sotterraneo, mobile, non protetto e 
retto dall’arbitrio assoluto, rappresenta un indubbio fattore di 
attrazione per i migranti. In questo sistema gioca un ruolo importante 
la manodopera immigrata, a basso costo, illegale, tenuta in condizioni 
di perenne clandestinità.  
 Per ciò che riguarda l’Italia, già caratterizzata da una forte 
emigrazione, solo negli ultimi decenni si è trasformata in un paese di 
accoglienza, zona di transito e/o di arrivo per flussi migratori di 
notevoli dimensioni. 
 Tale mutamento ha provocato non pochi problemi ed una situazione 
anomala rispetto agli altri stati europei: mentre infatti si contano a 
centinai di migliaia i connazionali emigrati in tutto il mondo ancora 
nei primi decenni del secondo dopoguerra, continua a crescere nel 
nostro paese la presenza di stranieri in cerca di lavoro. 
 La natura relativamente recente del fenomeno, ha fatto si che l’Italia 
risulti rispetto alla maggior parte dei paesi sviluppati assai più carente 
sul piano legislativo, delle politiche, delle strutture amministrative 
della cultura necessari a governare una realtà così complessa, anche se 
la nostra nazione ha potenzialmente il vantaggio di valutare 
criticamente le esperienze compiute dai paesi di più lunga tradizione 
immigratoria, utilizzando con le necessarie modifiche e le dovute 
cautele soluzioni già sperimentate altrove. 
  Gli stati europei industrializzati, da tempo interessati al fenomeno, 
hanno adottato in un primo momento una politica di utilizzo della 
manodopera allogena vista come funzionale all’espansione industriale, 
per irrigidirsi successivamente in un atteggiamento di chiusura, con il 
blocco delle frontiere o il contingentamento dei nuovi ingressi o, 
anche, ponendo in atto misure protezionistiche di varia natura. 
 I due modi di porsi rispetto al problema hanno comunque 
rappresentato un fallimento per quanto riguarda la regolarizzazione ed 
il controllo del fenomeno. Nel primo caso perché si è consentito di 
impiegare, o meglio di sfruttare, i lavoratori secondo i bisogni e le 
necessità dell’economia nazionale, accogliendoli o rinviandoli al 
Paese d’origine sulla base dell’andamento del mercato del lavoro, 
senza tenere conto delle conseguenze psico-sociali dell’immigrazione 
sui singoli e sulle collettività interessate. 
Non si è considerato che si trattava di persone che, una volta inserite 
nelle attività economiche, integrandosi così nella società di 
accoglimento, si sarebbero, in larga misura, costruite una famiglia e 
una rete di rapporti amicali e sociali con la prospettiva di divenire essi 
stessi o almeno i loro figli, cittadini a tutti gli effetti dello Stato 
ospitante. 
La seconda misura, di carattere ancor più illiberale e repressivo, ha 
avuto come conseguenza immediata quella di alimentare soggiorni 
illegali e ingressi clandestini; il risultato a medio termine, è stato 
invece quello di creare nuove e più diffuse sacche di marginalità e di 
povertà nel tessuto sociale. 
 Le politiche di chiusura hanno raggiunto solo in parte il loro obiettivo 
e hanno avuto una serie di effetti secondari, che in una certa misura 
hanno riguardato anche il nostro paese. 
 In primo luogo, esse hanno sì rappresentato un argine nei confronti del 
nuovo flusso di immigrati dal Terzo mondo, ma non sono riuscite a 
bloccarlo del tutto, con il risultato complessivo di un aumento 
significativo dell’immigrazione clandestina. 
In secondo luogo, queste politiche hanno avuto l’effetto di dirottare 
parzialmente il flusso migratorio. Alla chiusura che caratterizzava altri 
paesi europei corrispondeva una sostanziale apertura dell’Italia, o 
meglio una mancata applicazione della legislazione restrittiva nel 
nostro paese. I nuovi immigrati hanno trovato in Italia frontiere meno 
chiuse che in Germania, Svizzera e Francia e ciò ha probabilmente 
spinto alcuni di loro verso questa destinazione. 
 Come è ormai noto anche in Italia, non è sufficiente chiudere le 
frontiere per arginare le correnti migratorie, né, dall’altra parte, si 
vuole che gli ingressi diventino una variabile indipendente rispetto 
alle caratteristiche socio-economiche del Paese. È auspicabile, però, 
una politica di programmazione e, soprattutto, di cooperazione 
internazionale mirata allo sviluppo dei Paesi del Sud del mondo. 
 In ogni caso, in attesa di ottenere risultati da politiche di intervento e 
cooperazione per lo sviluppo dei Paesi del Terzo mondo, si deve fare 
il possibile per gestire al meglio le immigrazioni in Europa e in 
particolare in Italia. 
 Il nostro paese, se da un lato appare allineato con le altre nazioni 
europee su una linea di securatization, che si esprime sia attraverso il 
controllo dei nuovi ingressi sia attraverso l’enfatizzazione delle 
esigenze di “ordine pubblico”, dall’altro ha lungamente ritardato 
l’adozione di un quadro normativo organico che definisse modalità, 
risorse ed esiti auspicabili del processo di integrazione dei migranti e 
più in generale della convivenza interetnica: la nuova legge 
 n.40/1998
1
, costituisce il primo intervento legislativo orientato in tal 
senso. 
Con questa legge l’Italia è uscita da una lunga fase di gestione 
sostanzialmente emergenziale del fenomeno migratorio. Il nuovo 
quadro normativo trova il suo fondamento nelle seguenti tre idee 
guida o obiettivi che debbono caratterizzare e qualificare la nuova 
politica dell’immigrazione: una programmazione degli ingressi legali 
nell’ambito delle quote stabilite annualmente; un più puntuale ed 
efficace contrasto dell’immigrazione clandestina e dello sfruttamento 
criminale dei flussi migratori; un maggiore e più concreto sostegno ai 
percorsi di integrazione per gli immigrati regolarmente soggiornanti in 
Italia. Si tratta di obiettivi fortemente connessi, poiché la possibilità di 
realizzare efficaci politiche di integrazione dipende dalla capacità di 
governare i flussi di ingresso e quindi di programmare la presenza 
straniera nel nostro Paese. Naturalmente dovranno passare alcuni anni 
per verificare quali effetti tale legge produce e quali modifiche 
correttive essa richiede. 
 Negli anni più recenti, antecedenti alla legge n.40/98, sul piano 
istituzionale e legislativo la preoccupazione dominante è stata quella 
del contenimento, del controllo, delle espulsioni, mentre sono passati 
del tutto in secondo piano i temi dell’accoglienza, dell’integrazione e 
dei diritti degli stranieri.  
 In particolare i mezzi di comunicazione hanno contribuito in maniera 
determinante ad alimentare nell’opinione pubblica rifiuto ed ostilità 
nei confronti degli immigrati contribuendo così a coltivare la 
sindrome dell’invasione e la tendenza a fare dell’immigrazione una 
questione d’ordine pubblico, se non addirittura ad assimilarla alla 
questione criminale. 
                                                           
1
 Disciplina sull’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero. 
  Negli ultimi anni, anche nel nostro Paese, gli immigrati suscitano 
diffidenza, preoccupazioni e paure tra la popolazione autoctona. Si 
teme che sottraggano risorse agli italiani, entrino in concorrenza con 
loro per la casa e il lavoro, mettano in crisi lo stato sociale, minaccino 
lo stato di vita della popolazione, producano un aumento della 
criminalità. 
 Il presente lavoro si occuperà principalmente di quest’ultima 
preoccupazione degli autoctoni, ovvero del fenomeno della devianza 
tra gli stranieri con un’attenzione particolare alla condizione del 
minore straniero. 
Non vi è dubbio, infatti, che un fertile terreno di “coltura” dove 
reclutare lavoratori in modo irregolare o manovalanza per il crimine è 
quello da essi costituito. 
 Quello della devianza degli immigrati è un tema affrontato solo 
recentemente nel nostro Paese da personaggi pubblici, istituti di 
ricerca e studiosi. 
 In una pubblicazione del 1994 l’ISTAT ha osservato che vi è stato in 
Italia un “inserimento progressivo di stranieri nell’area criminale” 
sostenendo che una “considerevole quota di immigrati provenienti per 
lo più dai paesi extracomunitari, non trovando quelle opportunità di 
inserimento sperate, ha finito per costituire un serbatoio inesauribile 
per l’arruolamento di manovalanza criminale a basso costo”
2
. A 
distanza di quattro anni, l’ISTAT è ritornata su questo problema, 
attribuendo l’elevata presenza straniera nell’area criminale “a fattori 
connessi alle particolari disagiate condizioni economiche… alle 
situazioni di  clandestinità, ai  conflitti culturali,  all’assenza di  legami   
familiari”
3
. 
                                                           
2
 ISTAT, La criminalità attraverso le statistiche, Roma, 19994, p.14. 
3
 ISTAT, La presenza straniera in Italia. Anni 1991-95, Roma, 1998, p. 104. 
  Gli immigrati, quindi, costituiscono un’area molto estesa di povertà, 
non soltanto per le difficoltà di integrazione nel contesto italiano, ma 
soprattutto per la posizione di irregolarità in cui si spesso si trovano, 
priva di garanzie giuridiche che li  esclude dall’accesso ai servizi 
sociali, assistenziali, previdenziali, ecc. 
 L’adeguamento dell’Italia alle politiche di stop già adottate da altri 
paesi europei, le difficoltà di immigrazione legale hanno favorito la 
nascita di organizzazioni criminali specializzate nell’immigrazione 
clandestina, nel lavoro nero, nel mercato degli alloggi e dei permessi 
di soggiorno. I nuovi mercanti di schiavi si servono talvolta di piccola 
manovalanza costituita da immigrati, ultimo anello di una catena di 
sfruttamento del quale vittime sono gli immigrati stessi. Costretti ad 
indebitarsi per somme considerevoli, alcuni di coloro che sono entrati 
tramite canali clandestini diventano ostaggio nelle mani dei loro 
creditori che talvolta li inducono alla prostituzione, nel caso delle 
donne, o a piccole attività criminali.  
A tutto ciò va aggiunta l’immagine corrente che l’opinione pubblica 
ha dell’immigrato come emarginato e pericoloso, che ne determina le 
difficoltà di inserimento lavorativo, di reperimento di alloggi decenti e 
di conduzione di una vita decorosa: da tutto ciò può derivare una reale 
emarginazione. 
 È necessario, quindi, a parere di chi scrive, valutare, attraverso i dati 
statistici disponibili, quanto sia effettivo e reale il pericolo sociale 
costituito dagli stranieri e quanto, invece, sia frutto dell’emarginazione 
in cui sono costretti a vivere e “dell’etichetta” negativa a loro 
attribuita. In particolare nel primo capitolo verrà considerato il 
rapporto tra immigrazione straniera e criminalità in Italia in 
riferimento agli adulti. Verrà analizzato in quale misura il fenomeno 
immigrazione straniera ha inciso sull’aumento della criminalità nel 
 nostro Paese, quali tipi di reati commettono maggiormente gli 
stranieri, ponendo a confronto le caratteristiche della criminalità 
straniera con quella italiana. Verranno poi prese in considerazione 
quali differenze vi sono sul piano della giustizia penale tra italiani e 
stranieri imputati di reato. Infine verranno riprese tre teorie 
sociologiche che cercano di spiegare quali sono le cause della 
devianza tra gli stranieri. 
 La scelta di introdurre il presente lavoro con un’attenzione particolare 
agli adulti stranieri deriva dal fatto che sono essi e in particolare gli 
uomini che hanno caratterizzato il fenomeno dell’immigrazione sin 
dall’inizio. Fino a pochi anni fa, infatti, gli stranieri che arrivavano nel 
nostro paese erano quasi esclusivamente uomini soli che lasciavano le 
loro famiglie nei paesi di origine. 
 Il fenomeno dei ricongiungimenti familiari, che ha visto l’arrivo in 
Italia di donne e bambini, sembra svilupparsi in questi ultimi anni. 
Nonostante ciò, sono già molti i problemi incontrati dai minori 
stranieri in Italia: in particolare quello della devianza assume una 
posizione rilevante. 
 Fenomeno complesso e di difficile analisi, la devianza minorile 
suscita grande attenzione, non solo in sede scientifica e tecnica, ma 
anche da parte dell’opinione pubblica. Ciò è testimonianza sia di 
interesse sia di preoccupazione per i rischi e i pericoli a cui sono 
esposti i minori nella nostra società. Questo sembra valere per i minori 
italiani, ma non per quelli stranieri; infatti la gravità della condizione 
dei minori sembra essere sottovalutata, eppure questi sono i soggetti 
potenzialmente più a rischio. Per questo motivo ho deciso di 
occuparmi di questa tematica, perché credo che sia necessaria una 
maggiore attenzione al fenomeno della  devianza dei minori stranieri. 
  I rischi psicologici e fisici connessi all’emigrazione riguardano meno 
l’adulto, che dovrebbe essere fisicamente e psicologicamente più 
solido, mentre toccano soprattutto il minore. 
 Venendo in Italia, il minore è sradicato dal contesto di relazioni 
umane e dai modelli sociali del suo Paese. Egli perde 
progressivamente la sua cultura e, in particolare, non sente più quel 
sistema di controlli e di regole che la cultura d’origine comunque 
rappresentava e nel contempo non recepisce ancora come proprie le 
leggi e la cultura del paese di accoglienza, né ha capacità di integrarle. 
 In sostanza il minore straniero viene a trovarsi in una situazione di 
anomia, al di fuori dei sistemi di tutela e di sicurezza sia collettivi sia 
familiari. 
Contemporaneamente a tutto ciò, il minore entra a far parte in Italia 
dello strato sociale ed economico più basso, ma ha di fronte a sé dei 
modelli di consumismo che esercitano su di lui una forte attrazione. 
 La mancanza di stimoli familiari, la povertà nel vocabolario della 
lingua del paese di arrivo, l’impiego del tempo libero nei lavori di 
sussistenza utili alla famiglia, la precarietà della situazione abitativa, 
costituiscono le precondizioni delle manifestazioni di disadattamento 
se non di devianza. 
 La questione della criminalità dei minori stranieri non può essere 
affrontata a mio parere esclusivamente sotto l’aspetto penale; è bene 
prima chiarire quali sono i diritti riconosciuti al minore straniero in 
Italia, per poter poi verificare a livello di trattamento giudiziario in che 
modo tali diritti vengono realmente applicati. Una particolare 
attenzione a questa tematica sarà dedicata nel capitolo secondo. 
 Non vi è dubbio che la questione degli immigrati stranieri in Italia sia 
stata posta politicamente, soprattutto negli ultimi anni, come un 
problema più di ordine pubblico che economico; sentita dall’opinione 
 pubblica più sotto il profilo dell’allarme sociale che dell’accoglienza. 
È nella modalità di presentazione da parte stampa e dei partiti politici 
del fenomeno dell’immigrazione, che i bambini e gli adolescenti 
stranieri in Italia hanno avuto un ruolo rilevante, basti pensare ai 
numerosi servizi giornalistici sui minori spacciatori, sui bambini 
accattoni e borseggiatori. Si può anzi dire che, nel caso dei bambini 
stranieri, sullo stereotipo del bambino, come personaggio buono, 
positivo, da proteggere e aiutare, ha prevalso quello dello straniero, 
personaggio da cui diffidare, clandestino, violento, spesso 
delinquente. 
 Questa premessa è necessaria per meglio comprendere alcuni aspetti 
della criminalità fra i minori stranieri e del trattamento giudiziario a 
loro riservato; in particolare, sarà il terzo capitolo ad occuparsi di 
questi due aspetti. 
Il quarto capitolo, invece, andrà ad analizzare attraverso i dati statistici 
disponibili quali soluzioni, tra i vari servizi dell’area penale, vengono 
più frequentemente adottate nei confronti dei minori stranieri imputati 
di reato. Inoltre verranno prese in considerazione quali  difficoltà e  
limiti gli operatori sociali incontrano nella relazione con il minore 
straniero. Quest’ultimo aspetto verrà ripreso nel quinto capitolo, 
attraverso l’impiego di interviste che verranno rivolte direttamente 
agli operatori sociali che operano a stretto contatto con i minori 
stranieri. Si potranno così raccogliere informazioni direttamente 
vissute e opinioni di chi attraverso l’esperienza conosce in maniera più 
approfondita le problematiche e i bisogni più diffusi fra i minori 
stranieri. 
 Il capitolo quarto comprenderà anche l’analisi delle iniziative pensate 
in Italia per favorire l’integrazione del minore straniero, e per 
prevenire i fenomeni di devianza. 
  L’indagine ha lo scopo di appurare, attraverso lo studio delle 
statistiche disponibili, la reale dimensione delle manifestazioni 
devianti commesse da immigrati, di descriverne le caratteristiche 
qualitative, di accertare i risultati del controllo sociale realizzato nei 
loro confronti. Si tratta di definire, nei limiti del possibile, se i 
comportamenti antisociali degli stranieri, e in particolare dei minori, 
incidano sulla pacifica convivenza nel nostro Paese, o non siano 
piuttosto la inevitabile conseguenza di una inadeguata politica sociale 
e di una carente solidarietà da parte degli autoctoni. 
 Gli studiosi che si sono occupati del fenomeno della devianza degli 
stranieri concordano sul fatto che sia un errore cercare di occultare il 
fenomeno della devianza degli immigrati, nel timore che il parlarne 
finisca col favorire la diffusione del pregiudizio negativo; 
personalmente concordo con questa posizione, poiché credo che sia la 
non conoscenza a suscitare paure e allarmismi molte volte 
ingiustificati.     
Tuttavia le conclusioni a cui questi studiosi sono giunti si collocano su 
posizioni contrapposte. Alcuni pensano che gli immigrati siano oggi 
nel nostro Paese coinvolti più spesso in episodi di criminalità dei 
cittadini italiani. 
Altri sostengono una tesi opposta e considerano il numero degli 
stranieri denunciati, condannati o incarcerati, come un indicatore non 
tanto delle attività illecite che svolgono, quanto piuttosto delle 
discriminazioni che subiscono da parte della Magistratura, delle forze 
dell’ordine e dell’opinione pubblica. 
 Il presente lavoro ha l’obiettivo di verificare quale delle due posizioni 
sopra indicate trovi un corrispettivo nella realtà. In altre parole, lo 
straniero è un deviante e perciò pericoloso per la società italiana o è 
l’atteggiamento di diffidenza di una parte della popolazione che, 
 proponendone un’immagine negativa, concorre ad emarginarlo e a 
determinarne i comportamenti devianti? E, ancora, il sovraffollamento 
nelle carceri italiani da parte di stranieri, adulti e minori, è indice del 
fatto che essi sono più inclini ad attività criminali degli italiani, oppure 
vi sono ragioni diverse? 
L’intento di tale indagine è quello di trovare delle risposte a tali 
domande.      
 
 CAPITOLO I 
 
 
IMMIGRAZIONE  STRANIERA   E 
CRIMINALITA’  IN  ITALIA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1  IMMIGRAZIONE IN ITALIA DAL 1950 AD OGGI:  
UN QUADRO GENERALE 
 
 Per mettere a fuoco la specificità dell’immigrazione straniera in  
Italia, sarà opportuno inquadrarla nell’ambito delle migrazioni 
internazionali avvenute nell’Europa di questo dopoguerra. 
 Umberto Melotti
1
 da tempo si è occupato di questa problematica e ha 
proposto una suddivisione del fenomeno migratorio in tre fasi 
nettamente distinte. 
La prima di queste fasi che va dal 1950 al 1967, corrisponde al 
periodo della ricostruzione e dell’espansione economica e strutturale. 
L’Italia durante questo periodo si caratterizza esclusivamente come 
Paese d’emigrazione, sia verso l’esterno sia all’interno del Paese, con 
flussi migratori per lo più dal sud verso il  nord. 
In questa prima fase le migrazioni internazionali nei Paesi dell’Europa 
centrosettentrionale e le migrazioni interne italiane presentano una 
caratteristica comune: entrambe sono motivate dalla forte domanda di 
lavoro delle aree a maggior sviluppo industriale e presentano un 
elevato tasso di attività. 
Inoltre, durante questa fase il lavoro degli immigrati riveste un ruolo 
fondamentale, nel senso che rappresenta un elemento di cui la 
struttura economica non può fare a meno. 
La differenza principale tra l’Italia e gli altri Paesi dell’Europa 
centrosettentrionale sta nel fatto che mentre le migrazioni interne 
italiane (dal sud verso il nord) tendono a diventare presto definitive, le 
                                                           
1
 U. MELOTTI, Specificità e tendenze dell’immigrazione straniera in Italia, in Per una società 
multiculturale, M.I. MACIOTI (a cura di), ed. Liguori, Napoli , 1991. 
 
 migrazioni internazionali nei Paesi dell’Europa centrosettentrionale 
conservano a lungo il carattere della temporaneità. 
 Una seconda fase, compresa tra il 1967 e il 1980, viene definita “della 
crisi strutturale e della nuova divisione internazionale del lavoro”
2
. 
In questo periodo, in tutti i paesi del Nord Europa tradizionalmente 
importatori di manodopera, le migrazioni internazionali subiscono il 
contraccolpo della crisi economica, inoltre a partire dal 1973-74 tali 
migrazioni vengono apertamente contrastate dalle così dette “politiche 
degli stop”. 
Durante questa fase si assiste a una progressiva trasformazione dei 
paesi del Sud Europa che, da esportatori di manodopera diventano 
mèta di flussi migratori provenienti soprattutto dai paesi extraeuropei. 
Sin dal 1973 l’Italia cessa di essere uno dei maggiori paesi di forte 
emigrazione e diviene paese di immigrazione.  Melotti ricorda che in 
Italia giungono in questo periodo soprattutto esuli, profughi politici di 
origine extraeuropea. Nel corso degli anni ’70 e all’inizio degli anni 
’80, in Italia, quattro furono i più importanti processi migratori: un 
flusso di tunisini si indirizzò verso la Sicilia, dove trovarono lavoro 
nel settore della pesca o in agricoltura come braccianti avventizi. Per 
fare le domestiche presso le famiglie delle grandi città, arrivano le 
prime donne immigrate: filippine ed eritree, capoverdiane e srilankesi, 
somale e latino-americane. Dall’allora Jugoslavia si riversarono nel 
Friuli gruppi di manovali che vennero occupati nei cantieri edili. Per 
tutti l’inserimento economico avvenne, nel migliore dei casi, nel basso 
terziario. L’Italia infatti fino al 1989 riconosce come rifugiati politici 
soltanto coloro che provengono dall’ambito europeo. Quindi i  
profughi politici “di fatto”- vale a dire arrivati in Italia per motivi 
politici, ma senza la possibilità di un riconoscimento della qualifica di 
                                                           
2
 Ibidem,pp.71. 
 rifugiato, data la provenienza extracomunitaria- si vengono a trovare 
in una situazione di indubbio svantaggio non potendo usufruire delle 
forme di aiuto garantite ai profughi di provenienza europea che 
coprono il vitto, l’alloggio, l’assistenza sanitaria, etc. 
 Infine con l’inizio degli anni ’80 si apre la terza fase che possiamo 
definire “della crisi globale dei Paesi sottosviluppati e della ripresa 
delle economie capitalistiche”
3
 che è tuttora in corso. 
In questo periodo le migrazioni sono sempre meno motivate dalla 
domanda di manodopera nei paesi di approdo, e dipendono in maniera 
quasi esclusiva dalla forza espulsiva dei paesi di esodo. 
I Paesi dell’Europa centrosettentrionale, che fino agli anni ’80 
rappresentavano le aree d’inserimento privilegiate, chiudono le 
frontiere, restano aperti soltanto i Paesi dell’Europa mediterranea, ma 
più per la loro incapacità di far rispettare le norme restrittive anche in 
essi vigenti che per un’effettiva scelta in tal senso. 
Da tutto ciò dipendono, secondo Melotti, gli arrivi in Italia dai paesi 
del Terzo Mondo nei paesi dell’Europa mediterranea. 
 Numerosi sono anche gli arrivi dall’Europa orientale, colpiti da crisi 
economiche profonde. Arrivano dalla ex-Jugoslavia, già presente fra i 
principali Paesi d’emigrazione sino agli anni ’50, dalla Bulgaria, dalla 
Romania e dalla stessa Unione Sovietica. 
 L’immigrazione tende anche da noi a configurarsi ormai come realtà 
consolidata e non reversibile, affiancando quindi  il nostro paese agli 
altri paesi occidentali sviluppati. 
Si tratta di un’immigrazione indotta da fattori di espulsione “Push 
factors”
4
, e di natura politica e economico-sociale, ovvero sospinto da 
                                                           
3
 ibidem, pp.72. 
4
 CASACCHIA O., DIANA P. e STRAZZA S, La distribuzione di alcune collettività straniere 
immigrate in Italia: caratteristiche determinanti, in BRUSA C. (a cura di) , Immigrazione e 
multicultura nell’Italia di oggi. La cittadinanza e l’esclusione, la “frontiera adriatica” e gli altri 
luoghi dell’immigrazione, la società e la scuola, Franco Angeli, Volume II, 1999, pp.75. 
 mere ragioni di sopravvivenza, più che non da fattori d’attrazione dei 
paesi di arrivo “Pull factors”
5
, come un mercato del lavoro in 
espansione. Il paradosso dei flussi d’immigrazione elevati in presenza 
di altrettanti elevati tassi di disoccupazione in vaste arre dell’Italia, in 
realtà è soltanto apparente e si giustifica con la disponibilità di molti 
immigrati a svolgere mansioni e ad accettare condizioni di lavoro 
rifiutate dagli italiani (perché disagevoli, poco remunerate o precarie). 
In questa fase le migrazioni internazionali cominciano ad assumere 
quindi la forma di una “fuga verso la sopravvivenza”
6
. 
Questo fondamentale bisogno di sopravvivenza fa di questi immigrati 
delle facili prede per anomale forme di sfruttamento; e nel peggiore 
dei casi , della manovalanza per attività di tipo illecito. 
Tale  stato di cose alimenta fra la popolazione dei Paesi di approdo un 
atteggiamento d’insofferenza e di ostilità verso gli immigrati, che in 
realtà altro non sono che vittime, costretti ad immigrare non per libera 
scelta, ma perché costretti dall’esigenza, comune a tutti gli uomini del 
mondo, di soddisfare “semplici” bisogni primari (mezzi di sussistenza, 
scampo alla fame, alla miseria, alla guerra…), sono queste necessità 
che spingono giovani di tanti paesi a cercare un futuro lontano dalla 
terra in cui sono nati, cresciuti, e dove hanno vissuto con le loro 
famiglie. 
 
 
 
 
 
 
                                                           
5
 ibidem, pp.75. 
6
 CENSIS,1979, p.132.