L’intelligence tra guerra e società. L'esperienza di Israele

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Introduzione 
Viaggiando per Israele ci si imbatte in numerosi monumenti commemorativi, delle più 
note specialità militari, dai paracadutisti, all’aeronautica, i carristi. Per ognuno di essi il 
popolo ebraico ha eretto mausolei a ricordo degli uomini e delle donne caduti nelle 
guerre che hanno coinvolto il paese dalla sua fondazione. Non sono presenti solo 
monumenti per i reparti militari: uno di questi mausolei, situato precisamente a Glilot
1
, 
venne eretto su richiesta delle famiglie annientate dal dolore, le quali richiedevano che il 
contributo dei loro parenti alla sicurezza nazionale venisse riconosciuto. Questo 
labirinto di nomi, reali e fittizi, incisi sulla liscia pietra, rappresenta la storia dei servizi 
di intelligence dello stato di Israele, ogni nome è un pezzo di storia che in certi casi può 
essere rappresentato e in altri è ancora coperto del segreto di stato; ma nonostante 
questo, ogni iscrizione rappresenta un cittadino che ha dedicato la propria vita al bene 
del paese. Il monumento si può considerare unico rispetto agli altri monumenti sparsi 
per il paese, un compromesso tra le restrittive esigenze del segreto ufficiale e la 
necessità di riconoscere ed omaggiare la vita di coloro che sono vissuti e morti 
nell’anonimato. Un messaggio per la nazione nella conferma di un’attiva e continua, 
anche se coperta, protezione. 
Cosa rende questi memoriali così diversi dagli altri dedicati alle persone sacrificatesi per 
il proprio paese, presenti in ogni paese del mondo? Una risposta potrebbe essere 
costruita attorno alla proporzione tra territorio unito al numero di popolazione e il 
quantitativo di informazioni militari utilizzate da questo paese, il quale ospita 4 milioni 
di abitanti e che è stato in guerra in ogni momento dalla sua fondazione avvenuta nel 
1948 e che vede dipendere il proprio futuro, in modo sempre crescente, dalla necessità 
di conoscere i suoi nemici, di prevederne le mosse e di bloccarne i piani. 
I cittadini Israeliani, così come lo stato che li rappresenta, sono consapevoli di quanto, 
nell’anonimato e sotto falso nome, persone, donne e uomini, agiscono per il bene del 
proprio paese, per difendere i propri cari e per garantire la sicurezza e la prontezza 
d’azione nella risposta ad ogni possibile minaccia. Ma questo rapporto tra la 
popolazione e i servizi d’intelligence non è stato sempre lo stesso. Per anni, si sono 
attuate, e vengono ancora attuate anche se adattate ai tempi odierni, strategie di 
occultamento di informazioni che rendessero ignara la popolazione della situazione, in 
                                                      
1
 B. Morris, I. Black , Mossad, Le guerre segrete di Israele ; BUR, 2004
4 
modo da evitare la diffusione del panico e di idee che potessero ridurre il consenso e il 
supporto dei cittadini ai servizi di sicurezza.   
Una cosa è certa: i servizi di intelligence sono intrinsecamente presenti all’interno della 
società e dello stato, rappresentano, a differenza di quanto avviene altrove, una 
silenziosa presenza quotidiana, che è stata via via accettata dalla popolazione, a causa 
della sempre presente situazione di pericolo o di guerra incombente in cui lo stato di 
Israele si trova, ma come segnalato in precedenza non è sempre stato così. 
In un primo momento, che va dalla formazione dello stato di Israele fino all’inizio del 
terrorismo palestinese, si attuavano politiche di oscuramento di ogni possibile 
operazione di intelligence, c’era il desiderio sia degli organi politici che militari, di 
mantenere la popolazione ignara e “pacifica” sulle questioni di sicurezza nazionale, in 
modo da evitare allarmismi e di offrire punti deboli ai nemici di Israele.  
Furono delle situazioni nate nella fase finale del 1900 che portarono i servizi di 
intelligence israeliani, ma non solo essi, coinvolgendo anche agenzie di tutto il mondo, 
ad evolversi e modificarsi. 
Negli anni tra il 1950-1980, si susseguirono ampie rivelazioni pubbliche sulle questioni 
dello spionaggio. La guerra fredda era il teatro operativo dei servizi d’intelligence di 
tutti i paesi del mondo, e vari eventi portarono alla luce operazioni e strutture mantenute 
coperte fino ad allora. Paesi come Stati Uniti, Urss, Inghilterra, e perfino Israele videro 
svelare, in parte, le proprie carte.  
Vennero portati alla luce, eventi, errori, che nel caso di Israele rivelarono al mondo e 
alla popolazione stessa dello stato, il modus operandi dei servizi segreti, portando così 
le varie agenzie a modificare il loro status e politiche, all’adozione di maggiori 
precauzioni, soprattutto nell’ambito delle informazioni, diventando molto abili nella 
manipolazione delle informazioni e nella censura
2
.  
Parallelamente a queste rivelazioni sul mondo dello spionaggio internazionale, sul piano 
geopolitico avvennero eventi che richiesero un altro cambiamento ai servizi Israeliani: 
Infatti il conflitto tra lo stato di Israele e i paesi arabi limitrofi, si infiammò sempre di 
più. Fin dal 1948 quando Israele, divenuto indipendente, fece il suo ingresso nel mondo, 
                                                      
2
 C. Magen, Media Strategies and Manipulations of Intelligence Services: The Case of Israel, in The 
International Journal of Intelligence, Security, and Public Affairs, 2017, pp.134-148 . Caso di riferimento 
è l’incidente di Lillehammer del 1973, per il quale il Mossad non confermò per oltre vent’anni di essere 
connesso al tragico incidente, prodottosi durante l’operazione di ricerca ed eliminazione dei membri della 
cellula terroristica responsabile del massacro di Monaco, ma al contrario cercò di insabbiare i fatti 
compensando la famiglia della vittima, ma sempre senza rilasciare una dichiarazione formale sulla 
responsabilità del Mossad.
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si formarono schieramenti di opposizione ideologica e religiosa alla presenza di uno 
stato ebraico in un territorio appartenente da secoli a popolazioni arabe; il conflitto che 
ne derivò nel corso degli anni prese il nome di “conflitto arabo-israeliano”. 
Parallelamente all’opposizione degli stati nazionali, si creò verso la fine degli anni ’60 
un’opposizione nazionalistica, sostenuta da organizzazioni terroristiche che 
dichiararono guerra al neo-stato ebraico; un conflitto che si protrae ancora ai giorni 
d’oggi e che è stato uno dei motori del cambiamento e delle trasformazioni dei servizi di 
intelligence israeliani.  
Con l’avvento del terrorismo, negli anni ‘70 Israele si è trovata in una morsa che 
richiedeva nuovi strumenti per allentare la presa, richiedeva cambiamenti e sviluppi che 
portarono le varie agenzie ad essere sempre più presenti all’interno dello stato e sempre 
più a contatto con la popolazione, divenendo onnipresenti e di fatto dando vita ad uno 
stato completamente diverso da tutti gli altri stati del mondo; uno stato dove 
l’intelligence sia a stretto contatto con tutti gli aspetti della vita sociale della 
popolazione ma anche a stretto contatto con la vita politica della nazione. 
In questo elaborato andremo a verificare come eventi storici sia militari che 
internazionali, quali la strage di Monaco del 1972
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, abbiano avviato un processo di 
trasformazione dei servizi di intelligence da apparati militari ad apparati dalle ampie 
vesti e funzioni civili ,studiando lo sviluppo e l’influenza che Mossad ,Aman ,Shabak 
esercitano sulla società israeliana odierna , nel mondo della comunicazione, 
accademico, economico e come si siano sviluppati per fronteggiare le minacce più 
recenti ,il terrorismo palestinese e arabo che si affiancavano alle possibili guerre con i 
paesi medio orientali, mai scomparse dall’orizzonte. 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                      
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 M. Johnson, A Review of “Striking Back: The 1972 Munich Olympics Massacre and Israel's Deadly 
Response”, in Comparative Strategy, 2009, pp.186-189
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CAPITOLO PRIMO 
Origini ed utilizzo dei servizi d’intelligence in Israele 
1.1 Nascita del Mossad 
La storia dei servizi di intelligence israeliani è più lunga e antica della storia dello stato 
di Israele odierno. Il Mossad e le agenzie sue sorelle, sono ufficialmente nate negli anni 
’50 del secolo scorso, ma hanno radici più antiche, che risalgono a decenni prima della 
nascita dello stato ebraico. Proprio la nascita di Israele, il processo e le idee alla base 
della sua creazione, hanno creato il clima che ha caratterizzato e che caratterizza ancora 
oggi l’area geografica del Medio Oriente e che hanno determinato lo sviluppo dei 
servizi di intelligence e di sicurezza più conosciuti al mondo. 
Ma perché la nascita dello stato d’Israele ha contribuito a creare una situazione 
d’instabilità? 
È il 14 maggio 1948, David Ben Gurion
4
, leader del movimento sionista, proclama la 
nascita dello Stato di Israele in Palestina questo è il fatto ufficiale che dà vita allo stato 
Ebraico. Ma non è che il culmine di un processo nato all’indomani della prima guerra 
mondiale quando, le potenze vincitrici si spartiscono i territori dell’area medio orientale: 
fatto che assegnò l’amministrazione della Palestina dall’impero ottomano a quello 
britannico.  
Nel 1917
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 si gettarono le basi della creazione dello stato di Israele con la dichiarazione 
del ministro degli esteri britannico Lord Balfour, che affermò l’intenzione di voler 
creare uno stato ebraico in Palestina.  L’avversione araba alla creazione di uno stato 
ebraico fu categorica. Inizialmente, anche per garantirsi l’accesso al canale di Suez, la 
Gran Bretagna cercò una mediazione coi Paesi arabi, parallelamente il movimento 
sionista, il cui intento era quello di creare una nazione ebraica in Palestina, si rafforzò, 
dando vita ad organismi di rappresentanza politica e militare e promuovendo 
l’immigrazione ebraica nella regione.  
Con l’avvento dei fascismi e le sempre maggiori persecuzioni antisemite 
l’immigrazione ebraica si intensificò, raggiungendo un picco altissimo alla fine della 
seconda guerra mondiale, facendo inevitabilmente aumentare le tensioni tra arabi ed 
ebrei. La Gran Bretagna nello stesso periodo fallì nel suo intento di riportare l’ordine e 
                                                      
4
 Israel Science and Technology Directory; https://www.science.co.il/israel-history/ 
5
 Ibidem
7 
si dovette rimettere all’assemblea dell’Onu
6
; la quale nel 1947 propose una risoluzione 
che prevedeva la creazione, sul territorio palestinese, di due stati indipendenti, uno 
arabo e uno ebraico. Nonostante Il comitato arabo si oppose alla proposta, la risoluzione 
venne.comunque.votata. 
Fu così che nel dicembre ’47 la Gran Bretagna annunciò la fine del proprio mandato 
sulla Palestina, portando alla nascita il 14 maggio 1948 dello Stato d’Israele. 
La risposta dei paesi limitrofi non si fece attendere e il giorno dopo la dichiarazione 
d’indipendenza, Egitto, Siria, Libano, Iraq e Transgiordania invasero la neonata Israele: 
dando vita così alla prima guerra arabo-israeliana.  
Come affermato precedentemente , i servizi di intelligence così come li conosciamo ed 
intendiamo oggi, sono nati a seguito della nascita dello stato, ma sono nati sulle rovine 
di organizzazioni nascoste o semi nascoste che ancora prima degli eventi descritti sopra 
hanno operato nello Yishuv,
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 e caratteristica principale di queste organizzazioni fu la 
necessità di avere un reparto di intelligence per poter svolgere le proprie attività, come 
le operazioni di liberazione di Ebrei con immigrazioni illegali , attacchi ai ribelli arabi e 
azioni semi militari contro il Mandato britannico. La più grande organizzazione 
paramilitare, artefice di queste operazioni, era la Haganah, termine che può essere 
tradotto con “la difesa” che nasceva a sua volta sulle basi della HaShomer fondata nel 
1909. “La Difesa” sviluppò lo Sherut Yediot (Shai, un servizio di informazioni) per 
garantire un servizio di intelligence, sia per le attività dell’Haganah che per offrire un 
servizio di ricerca di informazioni al comando dello Yishuv per lo scontro politico-
militare con gli arabi presenti nella Terra di Israele, con gli Stati Arabi e le autorità del 
mandato. 
Lo Shai si consolidò durante gli anni antecedenti la formazione dello stato, in 
particolare sotto la guida di Isser Harel, che successivamente guidò lo Shin Bet (agenzia 
di sicurezza di Israele) e il Mossad. Con la nascita dello stato e la successiva invasione 
da parte degli eserciti regolari degli Stati arabi si rese necessaria la formazione e 
l’utilizzo di infrastrutture di intelligence diverse da quelle usate dalla popolazione 
ebraica prima del 1948. Il bisogno di avere un’infrastruttura solida portò alla 
formazione di strutture nazionali, una di queste fu proprio “L’istituto per l’intelligence e 
servizi speciali” o conosciuto semplicemente come Mossad. 
                                                      
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 Risoluzione Onu 1947 per il riconoscimento dello stato di Israele; 
https://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/181(II) 
7
 https://www.jewishvirtuallibrary.org/israel-studies-an-anthology-the-yishuv
8 
Come detto, immediatamente dopo la nascita di Israele c’era bisogno di stabilire 
strutture nazionali per i corpi di intelligence che avevano operato durante il periodo 
antecedente il 1948, in modo da renderle legali e completamente operative e adatte alla 
nuova situazione. Il primo passo per la costituzione del Servizio Segreto Israeliano fu 
l’invio di una lettera a Ben Gurion nel luglio 1949 in cui Shiloah
8
 richiese
9
 la 
costituzione di un istituto centrale per i problemi della sicurezza e delle informazioni 
che fosse posto alle dipendenze del primo ministro. Si crearono però dei contrasti basati 
sulle diatribe tra la divisione politica e lo spionaggio delle IDF, le forze di difesa 
israeliane, le quali vennero risolte grazie alla concreta necessità di unificare sotto 
un'unica agenzia, Il Mossad, tutte le operazioni relative alla raccolta d’informazioni, 
rendendo così possibile l’accentramento dell’intelligence in un unico ente. 
 
1.2 L’Impiego nella situazione militare israeliana  
Nati sulle strutture di organizzazioni paramilitari e poi sviluppati per rispondere alle 
esigenze difensive del neonato stato, i servizi segreti Israeliani vennero creati 
ufficialmente nel 1951 per volere, come detto prima, dell’allora capo del governo David 
Ben Gurion e da allora per rispondere alle esigenze e alle condizioni geopolitiche si 
sono sviluppati in un apparato che comprende diversi servizi ; oltre al Mossad, l’Agaf 
Modin comunemente detto Aman, lo Shabak o detto Shin Bet e il Lekam. La 
suddivisione permette di coprire tutte le aree di sicurezza; Mossad opera nel campo 
della prevenzione e contrasto al terrorismo oltre che nell’ambito delle operazioni aventi 
come scopo la raccolta di informazioni, anche segrete, di interesse statale, in aggiunta 
alle operazioni di spionaggio estero; l’Aman che opera nel campo dell’analisi 
d’intelligence per la politica, pianificazione militare e cura le relazioni tra apparati 
militari e media, oltre ad essere un ramo delle forze di difesa israeliane; lo Shin Bet 
opera nel campo dell’intelligence per gli affari interni dello stato di Israele e il Lekem, 
sciolto nel 1986, che si occupava di ricerche e acquisizione di informazioni scientifiche 
e tecnologiche o di progetti esteri. 
                                                      
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 B. Morris, I. Black , Mossad, Le guerre segrete di Israele ; BUR, 2004 
9
 Reuven Shiloah (1909 – 1959) è stato un funzionario e agente segreto israeliano, primo direttore del 
Mossad, dal 1949 al 1952. Su suo consiglio il primo ministro Ben Gurion creò nel dicembre 1949 
“l'Istituto Centrale per il Coordinamento" (Mossad) e lo nominò suo primo direttore. Tuttavia, il Mossad, 
sotto il comando di Shiloah, non è stato operativo fino al 1° aprile 1951, per via delle lotte burocratiche 
interne che ritardarono l'ordine iniziale di Ben-Gurion