Inserimento lavorativo e sociale della comunità rumena a Montalto di Castro

dall’Africa, soprattutto settentrionale. Quella rumena risulta anche 
essere, rispetto alle altre, un’ondata d’immigrazione “giovane”; 
scorrendo la letteratura in merito, infatti, non si trovano tracce di 
questo flusso migratorio, se non negli ultimi di dieci anni. Alla luce di 
questo, si è così deciso di soddisfare gli obiettivi cognitivi della ricerca 
riferendosi a questa specifica popolazione di indagine (capitolo 3). 
Nelle fasi di progettazione del disegno della ricerca si è ipotizzato 
che la diversa condizione sociale dell’immigrato, derivante da una 
maggiore/minore regolarità nei confronti della legislazione italiana, 
possa influire sulle fasi varie di inserimento degli immigrati.  
Il passo successivo è stato, perciò, quello di documentarsi, a livello 
legislativo, sul modo in cui gli immigrati possono entrare e soggiornare 
nel nostro Paese, assumendo così una posizione di regolarità o, per 
contro, vivere la condizione di immigrato in modo irregolare. La 
posizione della Romania era però peculiare; infatti, nell’anno 2007, essa 
è diventata un membro dell’Unione Europea. I rumeni sono oggi, infatti, 
cittadini comunitari, per i quali sono cambiate le disposizione legislative 
che regolano la politica migratoria. Così, mentre fino al termine del 
2006 (periodo in cui è stata effettuata la prima rilevazione attraverso i 
dati forniti dal Modello Istat), gli immigrati rumeni erano soggetti alle 
disposizioni legislative contenute nel Testo Unico sull’immigrazione e 
successive modifiche apportate dalla legge Bossi-Fini (che regolano la 
politica migratoria dei cittadini extra-comunitari), dall’anno 2007 le 
disposizioni che regolano l’immigrazione rumena sono le stesse che 
regolamentano l’entrata e il soggiorno dei cittadini appartenenti agli 
Stati membri dell’Unione Europea, contenute attualmente nel decreto 
legislativo n. 30 del 6 febbraio 2007.  
Alla luce di questa situazione si è prodotta una seconda stima,  
volta a testimoniare le regolarizzazioni degli immigrati rumeni dopo 
l’ingresso nell’UE. Pertanto, attraverso i dati contenuti nel Modello Istat, 
è stata stimata la presenza degli immigrati rumeni, nel territorio, alla 
 4
fine dell’anno 2006; attraverso i dati rilevati dai Registri tenuti all’Ufficio 
Anagrafe del Comune si è stimata, invece, la presenza della comunità 
rumena successivamente a questa data.  
Così, durante la progettazione del disegno della ricerca, si è deciso 
di scomporre la popolazione oggetto di indagine in tre sotto-gruppi: 
immigrati rumeni presenti nel Comune prima di Gennaio 2007 (entrati 
come extra-comunitari); immigrati rumeni presenti dopo Gennaio 2007 
(come comunitari); cittadini rumeni che si trovano ancora in una 
posizione di irregolarità. Questi sono stati definiti, rispettivamente, 
regolari, regolarizzati, non-regolari; in ipotesi, la loro diversa 
collocazione e, nel caso della popolazione regolare e regolarizzata, il 
tempo della loro permanenza, potevano influire in modo significativo 
nelle fasi di inserimento nella nuova comunità di autoctoni. Questi tre 
sotto-gruppi hanno costituito la popolazione di riferimento all’interno 
della quale sono stati selezionati i casi-campione che sono entrati a far 
parte della ricerca (cap. 4) e sui quali sono state condotte le rilevazioni. 
A questo scopo ci si è orientati verso una selezione tipologica dei casi, 
che sono stati individuati nel modo seguente: all’interno della 
popolazione di riferimento sono state individuate tre variabili, in ipotesi 
discriminanti, in merito all’inserimento lavorativo e sociale 
dell’immigrato: “genere”, “età”, “data di presenza all’anagrafe”. 
Attraverso di esse, e dalla loro combinazione, si è giunti alla 
classificazione della popolazione reale immigrata in “regolare” e 
“regolarizzata”. Per quella non-regolare non si ha una stima né della 
presenza, né della struttura, data la sua condizione di illegalità (cfr. cap. 
3). Per ogni profilo individuato è stato poi selezionato un caso che è 
entrato a far parte del campione di ricerca. Per effettuare questa 
operazione, nel caso dei regolari (in generale) ci si è avvalsi dei 
nominativi presenti nella matrice precedentemente costruita; per i non 
regolari si è proceduto attraverso un campionamento a valanga.  
 5
Se da un lato si è operato per definire la popolazione oggetto 
d’indagine, sull’altro versante è stato necessario stabilire le modalità 
attraverso le quali rilevare materiale empirico, da sottoporre 
successivamente ad analisi, allo scopo di soddisfare il fabbisogno 
informativo della ricerca. Si è deciso di rilevare le informazioni mediante 
l’utilizzo di una tecnica qualitativa. Lo scopo della ricerca era, infatti, 
quello di indagare il problema di indagine in profondità e valutare, 
attraverso le percezioni, gli atteggiamenti, le opinioni dei soggetti 
appartenenti alla comunità rumena, le forme del loro inserimento 
lavorativo e sociale nella società ospitante.  
Tra le tecniche prevalentemente usate in strategie di ricerca 
tipicamente qualitative, si è pensato che quella del focus group fosse la 
più idonea in questa determinata situazione di indagine, poiché avrebbe 
permesso, mediante la discussione tra piccoli gruppi di persone, di 
rilevare le opinioni, gli atteggiamenti, i sentimenti di alcuni soggetti di 
questa determinata comunità circa un tema specifico di interesse del 
ricercatore di cui, si presume, abbiano esperienza. Sono poi state 
definite scrupolosamente le regole per la conduzione del focus, dalla 
strutturazione, alla modalità di conduzione etc., durante il quale, 
attraverso una traccia di domande, rilevare del materiale informativo.  
L’analisi dello straniero come figura sociale autonoma e 
soprattutto l’utilizzo di questa categoria sociologica nella riflessione circa 
la dinamiche di rapporto che si creano con la comunità di accoglienza, 
riportate nel capitolo 1, studiate nel pensiero di sociologi classici e nel 
corso d tutto il xx° secolo e nella società contemporanea; gli impatti del 
fenomeno migratorio (sullo sfondo del quale si colloca la figura dello 
straniero) nel nostro Paese, storicamente d’emigrazione più che 
d’immigrazione, la composizione della presenza stranieri (che ha 
confermato la maggior percentuale di Paesi provenienti dall’Est Europa, 
Romania e Albania in primis) e come viene affrontato il fenomeno 
migratorio, dando una panoramica di come si inserisca nel mercato del 
 6
lavoro e nelle dinamiche sociali, affrontate nel capitolo 2; questo è stato 
il bagaglio teorico e gli spunti di studio che, insieme ad un’accurata 
analisi contestuale (capitolo 3), hanno fornito un’importante linea guida 
per l’interpretazione del materiale empirico. L’analisi si presenta, nella 
ricerca qualitativa, come un intreccio di metodo deduttivo e induttivo; la 
cornice teorica all’interno della quale viene inquadrata la ricerca, le 
ipotesi che la sottendono e muovono l’interesse del ricercatore, guidano 
nell’interpretazione dei dati; i risultati che mostra l’analisi del materiale 
empirico, allo stesso tempo, è utilizzata in funzione di controllo delle 
ipotesi guida, allorché in funzione esplorativa.  
La figura dello straniero è mutevole nel tempo e rispecchia la 
struttura sociale della comunità. Le caratteristiche che assume lo 
straniero non possono essere analizzate se considerato come elemento 
autonomo, ma provengono da un rapporto di scambio, da modelli 
culturali diversi, da disposizioni psicologiche e sociali particolari.  
Nel quadro di un fenomeno complesso e mutevole come quello 
migratorio, lo straniero viene “etichettato”, sempre di più, come 
“immigrato” al quale si associano frequentemente caratteristiche 
negative e marginali e nei confronti del quale, il più delle volte, la 
società  mostra un atteggiamento di chiusura e ostilità. Nei suoi 
confronti, sempre più spesso, si riversano paure, violenze, accuse, 
illegittime e ingiustificate, se non da schemi psicologici che adottano il 
pregiudizio come forma mentis senza razionalizzare la figura dell’altro e 
senza argomentare sulle implicazioni che scaturiscono dalla sua 
presenza. Sarebbe riduttivo e offensivo riassumere il concetto di 
straniero in questa specifica forma, con il rischio di produrre 
argomentazioni che abbiano un tono generalizzante e una riflessione  
astratta nella quale, tralasciando le dinamiche reali, si tenderebbe a 
usare preconcetti e generalizzazioni che si riassumono in questo 
discorso.  
 7
Se si pensa, perciò, alla categoria sociologica dello straniero 
inserita all’interno dei moderni processi migratori, questa non è 
riconducibile ad uno schema di interpretazione che esaurisce in modo 
conclusivo le molteplici forme che può assumere questa figura, le 
reazioni e relazioni che stabilisce con la comunità autoctona, i molteplici 
modi di categorizzarla e gli interventi pratici che vengono assunti nel 
tentativo di spiegare e razionalizzare un fenomeno che soltanto da poco 
tempo si inserisce nello scenario della società italiana.  
È bene chiarire, perciò, che è giusto ritenere che possono esistere 
molteplici forme di immigrazione: queste possono essere sottese da 
motivazioni economiche, politiche, professionali, individuali. Ad ognuna 
di queste è così possibile associare una particolare forma di straniero. 
Quella che sempre più spesso ci si presenta e sulla quale fanno leva gli 
interventi politici, le dinamiche di mercato, le riflessioni sociali è 
un’immigrazione mossa prevalentemente da obiettivi economici. Lo 
straniero, collocato su questo sfondo, non è l’intellettuale, il politico, 
colui che mosso da aspirazioni professionali, individuali, etc. può 
arricchire culturalmente e economicamente la società, ma è il 
“clandestino”, l’immigrato che si muove principalmente mosso da 
motivazioni di natura economica la cui figura crea dibattiti circa il 
problema del controllo, dell’integrazione, dell’accettazione.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 8
1. LA FIGURA SOCIALE DELLO STRANIERO 
 
 
 
1.1 Introduzione. 
  
  La figura dello straniero, le caratteristiche cha assume nello 
spazio sociale in cui si inserisce, le interazioni che scaturiscono dal 
contatto che stabilisce con la comunità ospitante, sono temi ormai da 
anni al centro dell’interesse sociologico. Lo straniero, nelle varie forme 
in cui si presenta, sembra ormai essere una categoria sociologica 
ineliminabile dallo sfondo delle moderne società; l’analisi di questa 
figura è indispensabile in un rapporto di confronto e di differenziazione 
tra gruppi sociali “diversi”, che si stabilisce all’interno dei moderni 
assetti societari. La figura dello straniero è analizzabile su due livelli; sia 
come categoria concettuale autonoma, che come polo di un rapporto al 
cui opposto si trova la comunità ospitante. Come ogni categoria 
sociologica, anche quella dello straniero non è inquadrabile all’interno di 
cornici teoriche universali, stabili e immutabili. Le sue caratteristiche, 
così come le possibili interazioni che scaturiscono dal contatto tra egli e 
la società di accoglienza, mutano all’interno di determinati e specifici 
assetti societari; lo straniero come passante, come turista, come 
immigrato, sono solo alcune delle forme sociali che esso può assumere 
e in relazione alle quali si stabilisce un determinato rapporto. Il contatto 
tra lo straniero e la comunità ospitante può generare sentimenti 
positivi, negativi, ambivalenti, che mutano, di volta in volta, in base ai 
soggetti e al tipo di rapporto che si può venire a creare (cfr. Tabboni, 
1986).  
Sono molteplici le riflessioni in merito, tanto da poter parlare di 
una vera e propria branca della sociologia: la sociologia dello straniero 
 9
(cfr. Agnoli, 2004b). Contributi teorici di notevole importanza si possono 
rintracciare nelle tematizzazioni sociologiche già a partire dai primi anni 
del ‘900 e nel corso di tutto il xx° secolo. Da sempre tema di interesse 
sociologico acquista, poi, notevole importanza se inserito all’interno di 
una più ampia e articolata riflessione circa il tema delle migrazioni 
internazionali, fenomeno strutturale e permanente delle moderne 
società; trova infatti un risvolto pratico nei crescenti movimenti 
migratori che portano ogni giorno individui a interagire con società 
diverse da quella di origine, creando problemi pratici di integrazione, 
accoglienza, rifiuto, marginalizzazione da parte della società ospitante.  
Il pensiero dei classici sullo straniero costituisce un importante 
bagaglio teorico per affrontare qualsiasi tema di ricerca che riguardi 
l’analisi delle dinamiche sociali, che scaturiscono da un rapporto di 
convivenza tra straniero e comunità integrata. 
 
 
 
1.2 La rappresentazione dello straniero nella letteratura 
sociologica. 
 
L’analisi della figura dello straniero ha suscitato molteplici 
riflessioni di natura sociologica. Le prime tracce per delineare una 
sociologia dello straniero si trovano negli scritti di sociologi importanti 
come Simmel, Sombart, Park, Michels, Wood, Schutz, Elias, Bauman; 
questi, nel secolo scorso, hanno dedicato parte della loro riflessione a 
questa figura sociale, fornendo notevoli contributi teorici per la 
definizione della rappresentazione sociologica dello straniero (cfr. 
Cipollini, 2002). 
La riflessione sociologica sulla figura sociale dello straniero si 
articola su due livelli: analisi dello straniero come rappresentazione 
sociale; analisi del sistema di relazioni che viene a formarsi tra egli e il 
 10
gruppo integrato. Queste tematizzazioni costituiscono un importante 
strumento teorico per lo studio di molte situazioni della vita collettiva, 
che scaturiscono dall’incontro tra individui appartenenti a culture anche 
molto diverse. 
Nonostante si possa rintracciare una tematica comune che leghi le 
riflessioni di questi sociologi, ognuno di loro affronta lo studio all’interno 
di una determinata configurazione storica e societaria che fornisce 
immagini diverse di “straniero”, enfatizzandone un aspetto particolare. 
Così Simmel (cfr. Simmel, 1908) e Sombart (cfr. Sombart, 1916), agli 
inizi del ‘900, analizzano il carattere individuale dell’essere straniero, 
sottolineando lo spirito pratico, la libertà d’azione, l’iniziativa (legate 
prevalentemente a obiettivi economici) come caratteristiche principali 
che connotano la sua figura, individuata in quella del mercante, 
dell’imprenditore.  
Più tardi, le riflessioni di Michels (cfr. Michels, 1925) si orientano 
verso lo studio della posizione che assume lo straniero all’interno di un 
nuovo assetto societario. Park (cfr. Park, 1928), allo stesso tempo, 
sempre sottolineandone il carattere individuale, analizza la figura dello 
straniero all’interno di un dibattito più complesso: sullo sfondo, cioè, 
delle moderne migrazioni che si affacciano sulla scena sociale 
americana nei primi decenni del ‘900. 
Schutz (cfr. Schutz, 1944), in un periodo storico diverso, declina la 
riflessione relativamente alle caratteristiche psicologiche dello straniero. 
Autori come la Wood (cfr. Wood, 1934) ed Elias (cfr. Elias, 1965) si 
concentrano, invece, soprattutto sulle dinamiche di relazione che si 
instaurano tra gruppi diversi, contestualizzando la loro analisi all’interno 
di assetti societari specifici. Barman (cfr. Barman, 1999), in epoca più 
recente, affronta la condizione dell’essere straniero nelle moderne 
società, rimarcando il processo di spersonalizzazione e la crisi di identità 
che rendono permanente, in ogni individuo, la condizione dell’essere 
straniero. 
 11
1.2.1 Simmel e Sombart. 
 
Le riflessioni di Simmel e Sombart, agli inizi del ‘900, si 
concentrano verso una figura specifica di straniero che si riassume 
spesso in quella del mercante, dell’imprenditore, che arriva in nuova 
società mosso soprattutto da interessi pratici e per il raggiungimento di  
obiettivi economici. Le loro riflessioni evidenziano il carattere 
individùùuale dell’essere straniero, rivolgendo perciò il loro interesse 
all’analisi di singoli individui; esse si collocano lontano da quelle recenti 
che, a causa dei grandi spostamenti di massa, vedono individui che 
quotidianamente irrompono nella scena sociale.  
Connotano inoltre il carattere positivo di questa figura, che funge 
da arricchimento e novità per la società che lo accoglie. Le riflessioni di 
Simmel (cfr. Simmel, 1908) approfondiscono in particolar modo le 
caratteristiche dell’ambivalenza: questo è il tratto caratteristico della 
figura dello straniero. Essa è il risultato della combinazione di elementi 
di “vicinanza” e “lontananza”. Lo straniero è “vicino”  in quanto, seppur 
non in modo stabile, è inserito nella società ospitante; “lontano”, poiché 
è portatore di una cultura “altra”.  
In riferimento alla rappresentazione dello straniero risaltano, nella 
sua analisi, i caratteri di forte mobilità sociale, di libertà d’azione e 
d’iniziativa; e proprio in virtù della sua libertà-estraneità rispetto alle 
norme, alle regole, ai valori condivisi, lo straniero è, per Simmel, 
potenziale soggetto di mutamenti e innovazioni sociali. Egli suggerisce, 
però, di utilizzare la figura dello straniero per analizzare le modificazioni 
che intervengono a seguito del “nuovo” rapporto che si instaura con i 
membri della comunità “ospitante”; una volta che entra nel nuovo 
ambiente, le caratteristiche dello straniero svolgeranno un ruolo di 
innovazione dello spazio sociale, segnando nuovi equilibri e nuovi 
modelli culturali (cfr. Cipollini, 2002). 
 12
La riflessione di Sombart (cfr. Sombart, 1916), che risente 
moltissimo della precedente, sottolinea la condizione di libertà dello 
straniero. Gli interessi pratici e gli obiettivi economici che lo muovono,  
oltre che una mancanza di vincoli relazionali, connotano la forte 
mobilità dello straniero  (cfr. Cipollini, 2002; Tabboni, 1986).  
La riflessione di questi sociologi deve essere però collocata in 
quello specifico contesto storico e sociale. L’immagine che si presenta 
loro dello straniero, infatti, non ha nulla a che vedere con quella che 
viene presentata oggi dalla società contemporanea. Gli stranieri con cui 
loro hanno a che fare, sono singoli individui, imprenditori e mercanti, 
che recano beneficio alla nuova comunità e al mutamento sociale. 
Stiamo parlando di un’immigrazione d’élite. Oggi, invece, la figura che ci 
presentano la società e i mass-media è l’immagine di uno straniero che 
sempre più spesso si riassume in quella dell’immigrato; non più il 
singolo straniero, ma vere e proprie “invasioni di massa” che pongono 
problematiche, anche di gestione, a livello sociale, economico e politico. 
Sarebbe inopportuno e inesatto arrivare a questo tipo di 
generalizzazione poiché la riflessione su questa categoria sociologica 
presenta molte più sfumature. Ma questo è ciò che, sempre più spesso, 
arriva alla mente degli individui, specialmente quelli collocati nelle fasce 
più deboli della scala sociale e sui quali si creano spesso preoccupazioni 
“esagerate”. Si rimanda, comunque, a questa riflessione nella parte 
conclusiva del lavoro. 
Questi autori insistono, così, sullo spirito pratico e gli obiettivi 
economici che connotano la figura dello straniero e che, unitamente al 
carattere di forte mobilità e libertà di azione, lo indicano come un 
elemento instabile ma innovatore della società. Anche nelle riflessioni 
sulle moderne migrazioni si indicano gli obiettivi economici come il 
principale fattore espulsivo che porta masse di individui ad emigrare, 
tendenzialmente, verso Paesi più ricchi. Ma certo è che, gli obiettivi 
economici e lo spirito pratico che vedono nel “loro” straniero 
 13
(=imprenditore), sono diversi da quelli che oggi vengono attribuiti ai 
“nostri” stranieri (=immigrati). 
 L’analisi condotta nell’ultimo capitolo mostrerà come queste siano 
anche alla base della scelta migratoria della maggior parte dei casi sui 
quali è stata condotta l’indagine (cap. 5), accreditando le tesi degli 
“obiettivi economici” (cap. 2); allo stesso tempo ciò ha guidato  l’analisi 
delle informazioni emerse dopo la conduzione di ogni singolo focus 
(cap. 4). Il tema dello straniero, così come inteso nelle recenti 
tematizzazioni e come studiato dalla presente indagine, volta ad 
analizzare l’inserimento lavorativo e sociale degli immigrati (rumeni) in 
uno specifico contesto territoriale (il Comune di Montalto di Castro), è 
più vicino alle analisi dello straniero inquadrate nei processi migratori, 
che per la prima volta vengono affrontati da Park e dagli studi della 
Scuola di Chicago.  
 
 
 
1.2.2 Park, Michels, Schutz. 
 
Il tema dello straniero si inserisce con Park all’interno di una più 
ampia e articolata riflessione circa il ruolo svolto dalle moderne 
migrazioni nella società moderna, riflettendo sulle implicazioni sociali 
che gli spostamenti di individui possono creare sullo sfondo della 
metropoli. L’analisi di Park si sviluppa in un contesto storico diverso 
rispetto a quello di Simmel e Sombart; in questo si possono  inquadrare 
gli studi dei sociologi della Scuola di Chicago. L’analisi di Park, come 
quella di questi sociologi che vedono nei processi migratori forme di 
cambiamento sociale, è inquadrata perciò nelle dinamiche dei moderni 
processi migratori.  
Nonostante l’analisi di Park si avvicini di più a quella moderna di 
straniero, a dispetto di quella di Simmel e Sombart, è bene precisare 
 14