Indici di rischio per la caratterizzazione della contaminazione dell'area ex-SISAS nei comuni di Pioltello e Rodano (Mi)

Indici di rischio per la caratterizzazione della contaminazione dell'area ex-Sisas nei comuni di Pioltello e Rodano (Mi) 
 
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Capitolo 1: Introduzione 
 
 
 
Veduta da satellite dell’area ex-SISAS (da maps.google.it) 
 
1.1 Il polo chimico di Pioltello - Rodano 
 
Pioltello, situata a 123 metri sul livello del mare, nella piana del bacino del Lambro, è stata 
territorio a carattere prevalentemente agricolo fino agli anni ’50. Tra gli anni ’50 e ’60 
diviene teatro di un boom edilizio, legato ad una forte ondata di immigrazione dal sud 
dell’Italia, che la porta dai poco più di 6.000 abitanti di allora agli oltre 30.000 dell’inizio 
anni ’90, con un grande consumo del territorio agricolo, sia per insediamenti abitativi che 
industriali. Oggi il comune di Pioltello conta circa 31.000 abitanti (31.552 secondo l’ultimo 
censimento del 2001), distribuiti su un territorio di 13,20 kmq.  
Il sito, oggetto di questa tesi, è costituito dall’insediamento produttivo di proprietà della 
società SISAS spa. Tale insediamento è ubicato in parte nel comune di Pioltello, in parte 
nel comune di Rodano, entrambi in provincia di Milano, e ricopre complessivamente 
un’area di circa 313.300 m
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, così suddivisi: 
• 118.300 m
2 
nel comune di Pioltello, di cui: 73.500 m
2
 interni all’insediamento, 44.800 
m
2
 esterni all’insediamento 
• 195.000 m
2
 nel comune di Rodano 
 
Attualmente il sito rappresenta un’entità produttiva con: 
• edifici ed impianti non in attività (stand by) ma suscettibili di riavviamento 
• impianti dimessi 
• raccordo ferroviario ubicato nella zona Nord dell’insediamento collegato alla linea 
ferroviaria MI-VE 
• aree adibite in passato a discarica di residui di produzione 
• aree sterrate adibite a stoccaggio di materiali tecnici vari e deposito di rottami 
metallici 
• strade e piazzali asfaltati adibiti a parcheggio auto e sosta di mezzi di trasporto per 
carico – scarico prodotti 
• aree a verde e comunque non edificate, né di servizio alle produzioni
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Il sito si presenta come un agglomerato industriale abbastanza omogeneo all'interno di un 
perimetro definito. All'interno del sito le società con problemi di bonifica sono la Sisas 
s.p.a. (azienda del Sisas group, attiva dal 1947 al 2001, anno del suo fallimento, nella 
produzione di acetilene da metano, acetaldeide, anidride ftalica e ftalati), la Carlo Erba 
Antibioticos (in attività dal 1959 nella produzione di materie prime per l'industria 
farmaceutica e prodotti chimici reagenti per uso scientifico e industriale), l'Air liquide 
(produzione di gas tecnici e la loro distribuzione attraverso un ossigenodotto lungo alcune 
centinaia di km nel nord I talia), la CGT (costituita nel 1956 per recuperare l'esubero di 
gas acetilene proveniente da Sisas, dal 1983 la società si è dotata di impianti autonomi di 
generazione di acetilene e idrato di calcio) e la Energheia (centrale termoelettrica di 
cogenerazione -vapore ed elettricità- a servizio dell'intero polo chimico - è stato 
presentato un progetto di riqualificazione della centrale). 
I maggiori problemi ambientali del sito, nato come Pantogas e ben presto diviso nelle 
attuali società, sono legati ai cicli produttivi della Sisas. La produzione di acetaldeide, che 
prevede come catalizzatore il  mercurio,  ha prodotto infatti dispersioni di questo metallo 
nell'ambiente, dove è stato disperso in aria (con l'inceneritore), in acqua (è stato ritrovato 
a valle, nei terreni un tempo coltivati a riso) e nel terreno (ove si ritrova mescolato agli 
altri rifiuti abbandonati all'interno dell'azienda). La produzione di acetilene ha prodotto 
enormi quantitativi di nerofumo, che costituiscono la maggior parte delle tre discariche 
interne allo stabilimento, denominate A, B e C, in cui vengono stimati 350.000 m
3
 di rifiuti. 
Inoltre a causa del raffreddamento delle acque di processo, venivano emessi in ambiente 
enormi quantitativi di benzene. 
Anche la vicina Carlo Erba ha prodotto importante inquinamento ambientale, soprattutto 
attraverso le acque reflue. Dal monitoraggio delle acque sotterranee attivo da tempo la 
falda sotterranea è risultata contaminata dall'inquinamento riconducibile ai prodotti di 
lavorazione della Antibioticos. 
II fondo delle tre discariche della Sisas si trova a poca distanza dalla superficie della 
falda freatica, nonostante l'abbassamento del livello piezometrico e in qualche punto 
arrivano a sfiorarla. Attualmente il contatto fra rifiuti e falda è evitato perché sono 
mantenuti in funzione alcuni pozzi di emungimento anche dopo il fallimento dell'azienda. 
Chiaramente, la situazione non può perdurare a lungo, e le notizie delle difficoltà 
produttive della Antibioticos fanno temere le conseguenze di un ulteriore diminuzione 
dell'emungimento.  Qualora fossero chiusi i pozzi attualmente in funzione nel  sito, infatti, 
i rifiuti entrerebbero in contatto con la falda sotterranea con ovvie conseguenze 
ambientali. 
 
Aspetti giudiziari e indagini epidemiologiche 
Con l a collaborazione dell'Istituto dei tumori, la ASL ha condotto uno studio sulla 
popolazione di Pioltello. Si tratta di uno studio di mortalità, dal quale è risultato che gli 
abitanti di questo comune hanno una possibilità di morire per tumore polmonare doppia 
rispetto a quelli del resto della Regione Lombardia. Un analogo   studio,   condotto   con   
la  tecnica   del   caso-controllo,   eseguito successivamente sugli operai Sisas, ha 
dimostrato che il rischio relativo dei lavoratori esposti è 6,5 volte superiore a quello dei 
residenti di Pioltello. (CEM, 2006) 
 
Avanzamento dell'istruttoria di bonifica 
Nel  1999 la Regione Lombardia ha approvato il progetto di bonifica sulla discarica C, la 
più piccola, ma anche la più pericolosa, per la vicinanza alla falda e per le sostanze 
contenute, in particolare mercurio e ftalati. Sono presenti, tra l'altro, nella discarica anche 
6mila fusti, riempiti dalle morchie derivate da un vecchio impianto per la produzione di
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acetilene col metodo a fiamma sommersa. Purtroppo, con il fallimento della ditta, le 
operazioni di bonifica sono state sospese. 
Il sito è stato poi inserito tra quelli di interesse nazionale con la legge 388/00 ed è stato 
perimetrato con il Dm del 31 agosto 2001. 
Per   quanto   riguarda   il   sito   Sisas   sono   stati   presentati   i   risultati   della 
caratterizzazione, dai quali emergono i seguenti problemi: 
- le discariche A e B  (350mila m
3
) contengono nerofumo contaminato da mercurio 
ed IPA; 
- la discarica C (35 mila m
3
) contiene in gran parte residui di lavorazioni e circa 6mila 
fusti provenienti da scarti di vecchi impianti; 
- parte dei terreni interni allo stabilimento risulta contaminata da mercurio ed in 
alcuni casi da zinco, idrocarburi aromatici e ftalati. 
Il curatore fallimentare ha presentato un progetto di bonifica che prevede la messa in 
sicurezza "in loco" delle discariche A, B e C. Sostanzialmente, il progetto propone di 
dislocare la discarica B sopra la A e la discarica C sopra la B, mentre i fusti contenenti 
residui liquidi verrebbero smaltiti in impianti esterni autorizzati. La falda verrebbe messa 
in sicurezza tramite l'iniezione di materiale impermeabile al di sotto del fondo della 
discarica A. La conferenza dei servizi ha bocciato il piano di bonifica e ha ingiunto al 
curatore di presentare un'altro progetto che preveda l'asportazione dei rifiuti. I pareri della 
conferenza hanno di fatto accolto buona parte delle osservazioni presentate da 
Legambiente. Anche per l'area Energheia sono stati presentati i risultati della 
caratterizzazione. Sinteticamente sono emersi i seguenti problemi: oltre il 50% dei 
campioni di terreni esaminati risulta contaminato da mercurio, di questi alcuni sono 
localizzati nella zona satura e quindi a contatto con la falda, mentre in un campione sono 
stati riscontrati PCB. L'azienda ha presentato un progetto preliminare di messa in 
sicurezza permanente che prevede l'impermeabilizzazione del suolo (capping) e la 
costruzione di una centrale elettrica. Anche questo piano di bonifica è stato bocciato in 
conferenza dei servizi e la costruzione della nuova centrale elettrica da realizzare 
nell'area risulta perciò sospesa. Anche in questo caso sono state quindi accolte le 
osservazioni presentate da Legambiente. 
Per le aree Antibioticos, Air liquide e Cgt sono stati approvati i piani di caratterizzazione 
ed è in corso l'esecuzione del piano. 
E' in atto la messa in sicurezza d'emergenza della falda con barriera idraulica sotto alla 
discarica C del sito ex Sisas (dopo il fallimento dell'azienda la barriera è tenuta in marcia 
dal Curatore fallimentare), mentre è stato potenziato il sistema di monitoraggio della falda 
sotto alle discariche A e B. 
 
La Corte di Giustizia Europa 
Nel settembre 2004 la Corte di Giustizia Europea ha condannato l'Italia per le discariche 
inquinate della ex industria chimica Sisas. Secondo la sentenza della Corte (c- 383/02) 
l'Italia ha violato gli articoli 4 e 8 della direttiva 75/442/CEE sulla gestione dei rifiuti, non 
assicurando i dovuti interventi di bonifica in discariche che erano state segnalate come 
fonte di pericolo per la salute umana e di inquinamento dell'aria, dell'acqua e del suolo. I 
lotti su cui verte la sentenza della Corte di Giustizia Europea sono quelli contenenti nero 
fumo, le discariche A e B, per un totale di 300.000 metri cubi.  
La discarica di Rodano-Pioltello è stata inclusa nel 2000 nella lista dei “siti di interesse 
nazionale” da sottoporre a bonifica prioritaria, sotto diretta responsabilità del Ministero 
dell'Ambiente e con canali di finanziamento privilegiati. I soldi destinati alla bonifica 
dell'area dal Ministero sono circa 8 milioni di euro. Il 15 giugno 2004 la conferenza dei 
servizi convocata su questo tema ha però bocciato il progetto preliminare di bonifica 
presentato dalla stessa Sisas, giudicato non abbastanza efficace.
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1.2 LE DISCARICHE DI RIFIUTI 
 
Discariche A e B 
I rilievi planoaltimetrici, eseguiti nel giugno 2002, uniti alle risultanze della tomografia 
elettrica (tecnica non invasiva), hanno consentito di definire: 
• la profondità al di sotto dei piano campagna che risulta essere di: 
- discarica A: da 0,4 a 3 m dal piano campagna;  
- discarica B: da 0,0 a 3,2 m dal piano campagna. 
• i volumi delle discariche A e B; 
 
Tab. 1.1 – superfici e volumi delle discariche A e B  
 
 Superficie Volume 
Discarica A 31.400 m
2
 210.100 m
3
 
Discarica B 13.500 m
2
 91.900  m
3
 
TOTALE 44.900 m
2
 302.000 m
3
 
 
Il contestuale esame della documentazione topografica pregressa porta a ritenere che 
non vi sia stato escavo di terreno ma riempimento di depressioni esistenti quali fontanili 
da marcite, un tempo diffusi nelle aree circostanti Milano. 
 
Nel processo di produzione dell'acetilene da metano si otteneva, come sottoprodotto 
fatale un quantitativo di nerofumo che veniva accumulato nell'insediamento in due aree 
distinte lungo il confine Nord e individuate nella planimetria generale come "discarica A e 
discarica B.  
Le discariche A e B sono state utilizzate dal 1953, anno di messa in marcia dell'impianto 
per la produzione di acetilene da metano, fino alla fermata definitiva dell'impianto 
avvenuta il 30/09/1983.  
  
Sotto l'aspetto merceologico le discariche A e B sono quindi costituite essenzialmente da 
nerofumo a cui sono stati mescolati altri residui di produzione e talvolta, forse per 
garantire la consistenza, risulte da scavi e demolizioni. 
 
La discarica incontrollata detta “Discarica C” 
 
Come detto, la nascita della Società S.I.S.A.S. SpA risale alla fine della guerra (1947); le 
sue produzioni comprendevano acetilene e derivati e vari altri prodotti organici di base. 
Fino al 1976 molti dei rifiuti derivanti dai vari processi produttivi venivano accumulati 
temporaneamente in fusti o altri contenitori e smaltiti al di fuori dello stabilimento tramite 
aziende terze. Forse a causa delle crescenti difficoltà nello smaltimento esterno, molti dei 
rifiuti prodotti, a partire dal 1976 e fino al 1983, sono stati accumulati in un’area lungo il 
confine Nord - Est dello stabilimento, individuata come discarica "C". . 
Dalla documentazione "Ricostruzione storica delle produzioni e dei servizi ausiliari" del 
novembre 2002 si evidenzierebbe la presenza nel cumulo in questione di teste e code di 
distillazione dell’anidride ftalica, pannelli di filtrazione provenienti dagli impianti di 
plastificanti, miscele di catalizzatori e carboni attivi esausti, liquidi in fusti, fanghi 
contenenti mercurio ed allumina e altri prodotti organici e inorganici, oltre a rifiuti 
assimilabili agli urbani e materiali inerti.  
La grande eterogeneità e caoticità dei rifiuti accumulati, unita alla presenza di materiali 
contenuti in un numero non ben precisabile di fusti è stata evidenziata in pressoché tutti 
gli studi effettuati in passato.
Indici di rischio per la caratterizzazione della contaminazione dell'area ex-Sisas nei comuni di Pioltello e Rodano (Mi) 
 
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La discarica ricopre un'area complessiva pari a circa 8.500 m
2
 l'indagine pregressa 
ritenuta più affidabile stima un volume totale di materiali contaminati da smaltire pari a 
37.200 m
3
, dei quali circa 19.000/20000 m
3
 formano il cumulo fuori terra, mentre la parte 
rimanente è costituita da limi sabbiosi contaminati, presenti fra circa 0,30 e 2,00m al di 
sotto del piano di campagna 
 
La società Dames & Moore, incaricata dalla SISAS spa di effettuare un progetto di 
bonifica nel 1998, alla luce degli esiti dei sondaggi geognostici e delle analisi chimico 
fisiche effettuate sui campioni da questi ricavati, ha individuato come componenti 
principali del cumulo C residui e materiali contaminati riconducibili alle seguenti tipologie 
"dominanti": 
• materiali granulari carboniosi di natura anche peciosa, contaminati principalmente 
da ftalati, IPA e metalli pesanti (mercurio, zinco e piombo); 
• materiali di colore biancastro, con tipico aspetto granulare, spesso colloso, 
associato a microcristalli di colore giallo ocra, risultano inquinati da IPA (a 
concentrazioni significative) e ftalati;  
• anidride ftalica, cristallizzata all'interno di fusti; i relativi campioni analizzati 
risultano contenere significative concentrazioni di acido benzoico e acido ftalico e, 
in qualche caso, anche idrocarburi alifatici e composti organici diversi;  
• terreni inquinati giacenti prevalentemente alla base del rifiuto, costituiti da limi  
sabbiosi, leggermente coesivi, di colore grigio-verde con venature giallo-ocra 
caratterizzati da valori di sostanze organiche volatili nel gas interstiziale spesso 
molto alti; appaiono contaminati da IPA, ftalati e metalli pesanti. 
 
Le prime tre tipologie di materiali sono prevalentemente contenute entro una matrice 
ghiaioso-sabbiosa, che ingloba altri residui di vario genere quali metallo, plastica, stracci, 
carta, ecc. Una quantificazione delle tipologie di rifiuti è riportata in tab.1.2 
 
Tab. 1.2 - Stima della composizione di rifiuti presenti nel cumulo fuori terra della discarica 
“C” (19.200 m
3
 pari a circa 28.800 ton) 
 
Tipologia Quantità (t)* presenza 
Mix semisolido di teste/fondi di distillazione di 
anidride ftalica 
1.500 
In fusti ammalorati o 
sfuso 
Mix solido di acidi ftalico, isoftalico e maleico da 
manutenzione impianti e insacco prodotti 
200 
In sacchi ammalorati 
o sfuso 
Pannelli filtranti a base farina fossi con sali di 
Co, acidi isoftalico, benzoico, meta-toluico, 
prodotti di ossidazione del m -xilolo, acido 
acetico da filtrazione soluzioni madri acetiche 
per produzione acido isoftalico 
200 Sfusi 
Pannelli filtranti a base di argilla e/o carbone 
attivo con DOP, DIBP, DBP, DBM, da 
decorazione pastificanti 
200 Sfusi 
Prodotti di natura petrolifera, liquidi e 
semisolidi, da bonifica impianto Acetilene a 
fiamma sommersa. Mix di peci e residui 
carboniosi da cracking di olio ad alta 
temperatura (composti ossidanti, insaturi, 
solforati). Dietanolammina da lavaggio. Residui 
polimerizzati semisolidi. 
1000 
In fusti ammalorati o 
sfusi