Il sequestro di persona in Sardegna

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l'influenza dei sequestri  sull'economia della Barbagia. Nel 
secondo capitolo, dopo aver esaminato  l'esistenza in Barbagia di 
un ordinamento giuridico autonomo,  l'ordinamento  barbaricino, e 
di un codice "della vendetta",  teoria proposta  dal  Pigliaru 
nell'alveo  della  "pluralità  degli ordinamenti  giuridici"  del 
Santi Romano,  analizzeremo  la figura del furto nell'ambito 
giuridico barbaricino e la sua "irrilevanza" dal punto di vista 
etico e penale; le  ragioni della  mancanza di riprovazione pel 
furto, ci  permetteranno di affrontare l'esame della teoria del 
"passaggio  dall'abigeato  al  sequestro  di persona"; i  limiti  
della  cennata costruzione  teorica, pertanto, rappresenteranno i 
punti  di partenza nell'elaborazione della teoria del risentimento.
  Il  terzo capitolo sarà dedicato  all'esame  statistico 
dei  sequestri  di persona, sulla base  dei  dati  acquisiti presso  
la  Sezione Anticrimine di  Cagliari  dell'Arma  dei Carabinieri; 
lo studio statistico, altresì, ci permetterà di verificare  la  
validità delle  conclusioni  proposte  dalla teoria del 
risentimento. Il quarto ed ultimo capitolo sarà dedicato alla  
formulazione di ipotesi circa lo sviluppo del sequestro di persona 
ed all'esame delle modalità di prevenzione e  repressione adottate  
nel corso del tempo; verrà svolta,  nel  contempo, una  disamina  
degli interventi  correttivi  auspicabili  da parte  dello  Stato, 
evidenziando i limiti  delle  soluzioni formulate  ed  adottate 
dall'ordinamento  statuale  e  dalle Forze di polizia, in generale.   
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Capitolo 1. 
IL SEQUESTRO DI PERSONA IN SARDEGNA. FENOMENOLOGIA. 
I.  Area d'interesse per lo studio del fenomeno. 
  Il sequestro di persona a scopo di estorsione è divenuto 
negli ultimi decenni, il reato caratterizzante la  criminalità 
rurale in Sardegna, manifestandosi come l'espressione più  
eclatante  della particolare  "sottocultura"  criminale presente 
nell'Isola. 
  Dall'analisi  del  fenomeno  emerge  con  chiarezza  ed 
evidenza,  come  tale delitto e la stessa  criminalità,  sia 
intimamente connesso alla sottocultura barbaricina,  espressione 
della civiltà tipica della sottoregione della Sardegna detta 
"BARBAGIA".  
  La  Barbagia,  in  provincia  di  Nuoro,   corrisponde, 
all'incirca,  alla zona centrale dell'Isola che  si  estende sul  
massiccio  del  Gennargentu,  confinando  a  Nord,  col "Nuorese", 
col quale ha finito storicamente e culturalmente per 
identificarsi.  
  A  causa  della  sua posizione  geografica,  isolata  e 
difficilmente  accessibile  dalla pianura,  la  Barbagia  ha 
rappresentato  la  zona  geografica e  morale  delle  ultime 
resistenze  autoctone  alle varie  invasioni  e  dominazioni 
 7
succedutesi nella storia sarda, conservando più fedelmente i 
costumi  ed i dialetti, mantenendo una cultura popolare  più 
organica,  elaborata  su basi  autonome  e  caratterizzando, 
persino,  lo stesso tipo umano, "il  barbaricino",  rispetto alle  
popolazioni  delle altre sottoregioni  della  Sardegna 
(sottoregioni  in  senso geografico,  economico,  storico  e 
culturale). Se il sequestro di persona, quindi, viene  generalmente  
considerato fenomeno caratterizzante la  Sardegna, in  realtà  il 
suo appartenere alla civiltà  barbaricina  ed alla Barbagia, viene 
evidenziato dal fatto che, ad eccezione di  pochi e ristretti 
episodi (occorsi nelle altre sottoregioni dell'Isola) la gran parte 
dei delitti vi trova la  sua origine,  i suoi autori (il 95 per 
cento delle persona  condannate in qualità di autori di sequestri  
sono originari di centri barbaricini), le sue motivazioni e 
giustificazioni. 
  L'area  d'interesse  per  lo studio  del  sequestro  di 
persona si deve, pertanto, individuare e circoscrivere  alla 
Barbagia,  zona  culturalmente ed  eticamente  versata  allo 
svolgimento del reato,  terra di sequestratori, di  emissari e 
pastori. 
   Le  motivazioni  della   preminenza  della  "Barbagia", 
rispetto  alle altre sottoregioni sarde, nei  sequestri   e,  più  
generalmente,  nelle  manifestazioni  criminali,   sono molteplici,  
legate comunque alle cause più profonde di  una lotta  per  la 
sopravvivenza, di una sfida  allo  Stato  che risale  al sesto 
secolo avanti Cristo; per secoli,  infatti, la  Barbagia  ha  
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rappresentato un  ostacolo  continuo  agli invasori  della  
Sardegna, inaccessibile  ai  nuovi  venuti, sempre  pronta ad 
offensive violente per  spezzare  l'accerchiamento  cui era 
costretta e costantemente in attrito  con le rimanenti zone 
dell'Isola, evidenziando una civiltà,  che come afferma uno dei 
suoi massimi studiosi, Antonio  Pigliaru, "è in continua attitudine 
al combattimento"
1
. 
  In  tale contesto di lotta per la sopravvivenza,  lotta 
per l'autonomia e la conservazione di un patrimonio  etnico, 
sociale e giuridico autoctono, la Barbagia, pel tramite  del suo  
rappresentante, il pastore rappresenta secondo il  Crespi
2
:- 
"la  raffigurazione umana di un fatto culturale, di un  modo di 
essere , di agire, di esistere e di pensare". 
In effetti parlare di civiltà barbaricina o "civiltà di montagna", 
equivale ad individuare nel contesto della storia sarda , "un 
sistema di vita delle popolazioni montane vincolato   politicamente   
ad un  irriducibile  spirito  d'indipendenza,  che  si  concretizza 
in una sistematica  riottosità di  fronte  a tutti i   colonialismi 
succedutisi  in  Sardegna,  impostato  economicamente  su  
un'attività   pastorale nomade il cui conflitto col mondo agricolo 
ha costituito nei secoli    
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1. ANTONIO PIGLIARU, La vendetta barbaricina come  ordinamento 
giuridico, Giuffrè, Milano, 1959. 
2. Relazione PIETRO CRESPI, Atti del Convegno Internazionale      
sull’abigeato, Cagliari, 1969.  
 9
la   questione   cruciale   delle   zone    interne dell'Isola"
3
. 
  Al  di là della stretta relazione causale col  secolare 
fenomeno  del  banditismo, il modo di  pensare  del  pastore 
barbaricino ha avuto, tuttavia, un influenza politica  positiva  e 
rilevante sulla storia sarda. Infatti:- 
"L'antica civiltà pastorale ha assicurato con la  transumanza, 
nella divisione politica, l'unità e l'integrità  etnica, culturale  
e  storica dei sardi, in altre parole  i  pastori sono stati i 
portatori del mondo e dell'autonomia sarda"
4
. 
Certamente  nel  contesto criminale  dei  sequestri,  le 
particolarità della civiltà barbaricina, le  caratteristiche del  
mondo  pastorale, hanno rappresentato  le  ragioni  più intime  
della nascita di un delitto, elaborato e vissuto  in un  contesto  
culturale  arcaico  ed  arretrato,   cresciuto nell'ambito  di una 
civiltà che, lungi dall'essere  travolta dal progresso moderno (in 
ossequio al noto assioma  dettato dal  TOYNBEE  nel suo "Study of  
History"),  sopravvive  nel cuore del XX° secolo, perfettamente 
conservata ed ancora  in "attitudine al combattimento". 
 
 
 
--------------- 
3.  ALBERTO LEDDA, Il banditismo sardo - la civiltà  fuorilegge, 
Mursia, Milano, 1971. 
4. GIOVANNI LILLIU, Relazione per la Commissione regionale  
d'inchiesta sulla criminalità rurale. 
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  Un contesto sociale di siffatta natura:- 
 
 "non  è  nemmeno da Terzo Mondo, è semplicemente  fuori  dal 
mondo di oggi, è un meraviglioso oggetto etnografico"
5
. 
 
  Nella ricerca delle motivazioni che rendono la Barbagia 
culla dei sequestri di persona, si dovranno quindi 
(necessariamente)  esaminare  le  ragioni  geografiche,  storiche  
e socio-politiche  che  stanno alla base  della  sua  civiltà, 
ragioni  che sottendono, ed anzi anticipano, le cause  dello 
sviluppo del sequestro nell'area centrale della Sardegna. 
 
 
a.   GEOGRAFIA E CONFORMAZIONE DEL TERRITORIO 
  L'ambito  geografico della Barbagia è costituito  dalla 
zona  del  massiccio  montuoso  centrale, che corrisponde a quel 
gruppo degli "Insani Montes" che i Romani chiamarono "Barbaria",  
coincidente  con  l'attuale  area  dell'isolamento  o  "zona  del 
malessere", caratterizzata dalla  scarsa  densità demografica, 
dalle grandi distanze desertiche  intercorrenti fra  i vari 
abitati, la cui popolazione raramente supera  le 4.000 unità. 
 
--------------- 
5.  GIOVANNI LILLIU, op. cit. 
  La sottoregione è costituita essenzialmente da montagne 
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aspre, valli profonde, grotte ed anfratti nascosti,  risulta 
solcata  da  torrenti a carattere stagionale e  presenta  un 
terreno  prevalentemente  sassoso,  con  strati  ridotti  di 
terreno  fertile;  questa  conformazione  orografica,   come 
vedremo   in   seguito,   sarà   una   delle   ragioni   che 
condizioneranno,  inevitabilmente,  lo  sviluppo   economico della  
società barbaricina, in quanto, l'oggettiva  impossibilità  di  
praticare  l'agricoltura,  attività  scarsamente idonea al 
sostentamento della popolazione ed alla produzione di   ricchezza,   
determinerà  la   predominanza   assoluta dell'allevamento ovino 
come unica attività produttiva. 
  Un territorio come quello "Barbaricino" aspro, isolato, 
con  poche vie di comunicazione, non poteva non  influenzare lo 
sviluppo di una civiltà, il cui isolamento  rappresentava la 
principale  arma di difesa, inducendo, altresì, nell'animo  del  
"barbaricino" la propensione  all'isolamento,  alla riservatezza 
nei rapporti interpersonali e, soprattutto,  un forte senso della 
famiglia e del paese d'origine ("BIDDA"). 
  La  Barbagia,  aspra e selvaggia,  veniva  mirabilmente 
delineata  dal Sen.Emilio Lussu che, in un suo  discorso  al Senato 
della Repubblica, il 16 dicembre 1953, raccontava: 
 
 "le nostre zone inabitate sono realmente deserte, in montagna, in 
collina e in pianura:  roccia e magri pascoli.  E' in  questa 
solitudine che conduce la sua vita primitiva il  pastore. Trenta,  
sessantamila  ettari  di terreno  senza  una  casa. Splendide  
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terre, gloriosi paesaggi di rocce  dolomitiche  e granitiche  
illuminate  dal sole, conche  aspre,  bellissimi colori  per  i 
turisti, per i poeti e per  gli  artisti...Ma soltanto per essi". 
  In  effetti in questi deserti  dirupati,  frastagliati, 
rocciosi  e boscosi di querce, lecci e lentischi, su cui  in 
millenni  il  vento si è battuto impietosamente,  in  questo 
ambiente  ostile e duro, la natura, l'orografia,  consentono di  
nascondere latitanti e greggi rubate,  occultare  sequestrati  con 
una facilità pressoché estrema, in un  paesaggio così difficile, 
ove l'insediamento permanente di popolazione nelle campagne è 
pressoché nullo, l'unico a potersi  muovere e  conoscere il 
territorio è il pastore che,  conducendo  le greggi al pascolo, 
vive in continua simbiosi con  l'ambiente naturale che lo ospita, 
in un rapporto intimo e naturalistico. Il fattore  ambientale  si 
evidenzia,  già  in  questa fase,  come  uno  dei fattori 
condizionanti  la  genesi  del sequestro,  poichè la conformazione 
del territorio,  con  le sue  intrinseche  potenzialità,  
consentendo  l'occultamento agevole  di persone ed animali, in una 
cornice di  sicurezza ed isolamento, fornisce il terreno ideale per 
tutte le  fasi esecutive del sequestro. 
 
b.  MOTIVAZIONI STORICHE   
  Le motivazioni storiche che possono spiegare la  
particolare importanza della Barbagia nell'ambito dei  sequestri, 
ed  in  generale  nell'economia  del  crimine  sardo,   sono 
molteplici,  tutte  collegate ad un unico  filo  conduttore, quello 
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della "resistenza all'invasore". 
  Per tale motivo l'asserzione usata, molto frequentemente,  
dai  mass-media di "sfida della Barbagia  allo  Stato", appare  
frutto  di una errata  interpretazione  storica  dei rapporti  fra 
Barbagia e Stato (intendendo con tale  termine le  varie entità 
statuali succedutesi nel governo e  dominazione  dell'Isola).  In 
effetti,  nell'ambito  dei  rapporti secolari,  sempre 
conflittuali, "il ruolo dello  sfidante  è stato  difatti  
sostenuto  dallo  Stato"
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;  in  particolare, osserva  il Ledda: 
 "La civiltà barbaricina, per converso, è nata e  sopravvissuta con 
caratteristiche precipue di civiltà difensiva”. 
  La  civiltà  Barbaricina, dopo aver  subito  nel  sesto 
secolo A.C. un trauma collettivo terribile, dovuto alla  fuga sui  
monti della Barbagia delle antiche popolazioni  Iliesi, in  seguito 
alla cruenta invasione delle zone interne  della Sardegna  da parte 
dei Cartaginesi,  impostava tutta la  sua storia  rifacendosi 
all'imperativo  categorico  dell'allarme permanente contro le 
invasioni ed i pericoli di sterminio. 
 
 
 
 
 
 
---------------------      
6. Alberto Ledda, op. cit. 
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  Rimasta costantemente chiusa ed ostile, questa  civiltà 
sviluppava un 'unica economia, la pastorizia, orientando  la sua 
stessa struttura politico-sociale in funzione dell'allevamento  
ovino;  a partire dal VI°  secolo,  A.C.,  infatti, l'unità 
politica fondamentale risulterà il villaggio  mentre i pascoli 
risulteranno comunitari, esprimendo così una delle prime forme di 
proprietà collettiva. Nel  corso della sua storia la Barbagia, 
chiusa  fra  i monti alle continue invasioni (Romani - Visigoti - 
Bizantini -  Pisani  -  Aragonesi - Piemontesi),  si  manifesterà,  
si proporrà in forme ostili, quasi esclusivamente violente, nei 
confronti del mondo esterno, con continue scorribande  nelle terre  
di   pianura, con bardane, furti  di  bestiame  ecc., ovverosia  
con  atti  di  autoconservazione  e  di  reazione all'isolamento  
nel tempo, in un contesto di forzata  esclusione dalla vita isolana 
ed emarginazione economica. 
  Le  "zone interne", storicamente terra di  conquista  e 
di  ribellione, nemmeno con l'unità d'Italia  riusciranno  a 
tornare  nel contesto sociale, politico ed  economico  della 
Sardegna  e  dell'Italia, risultando  sempre  emarginate  in 
ragione di politiche economiche e sociali errate; concezioni 
politiche distorte, teorie economiche sbagliate, impediranno la  
formazione  di  corretti rapporti fra  la  nuova  entità statuale  
e le genti della Barbagia, poiché le ideologie  dominanti,  
nazionalismo  prima e fascismo  poi,  riusciranno  a proporre  
solamente  rimedi  di  ordine  militare/repressivo ai problemi 
barbaricini. 
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 Mentre i precedenti colonizzatori (a partire dai  Romani), 
dopo aver tentato invano di domare la fiera  resistenza 
barbaricina,  considerarono  il problema delle  zone  interne una 
questione non affrontabile compiutamente, interessandosi 
essenzialmente  al consolidamento  dei   domini  sulla fascia  
costiera, accettando le scorrerie  barbaricine  come fatto   
fisiologico  ed  inevitabile,  lo  Stato   italiano, nonostante 
l'evidente incapacità ad affrontare l'arretratezza  sarda, 
instaurerà, con metodi autoritari,  una  politica coloniale tesa 
allo sfruttamento di tutta l'Isola, imponendo un modello economico 
di sviluppo irrealizzabile in Sardegna, tendente all'eliminazione 
della pastorizia ed allo  sfruttamento  agrario  dei  pascoli. In 
tale  occasione,  il  mondo barbaricino,  abbarbicato sulle sue  
montagne,  atavicamente legato alle sue pecore, reagirà con una 
violenta risposta di massa, la latitanza ed il banditismo 
(precursori dell'estorsioni  e dei sequestri di persona), fenomeni  
di  ribellione verso  un'entità  statuale  sconosciuta,  non  
accettata  ed ostile. Storicamente si evidenzia come tutte le 
svolte  economiche imposte dallo Stato Italiano nel corso degli 
anni, non siano  riuscite  affatto a risollevare le  sorti  
economiche dell'Isola, divenendo, piuttosto,  agli occhi degli 
abitanti la  Barbagia  nuovi  ed ulteriori  esempi  di  
colonialismo, maldestri  tentativi di deviare il flusso di  risorse  
dalle attività congeniali e tipiche della Sardegna, la pastorizia, 
verso  attività  non consone all'Isola,  come  le  industrie 
chimiche, estrattive  e petrolchimiche.