Il ruolo della Chiesa cattolica nella promozione della pace e della sicurezza internazionali: la Santa Sede ed il conflitto iracheno 2002-2004

8iniziati i bombardamenti della Nato su Belgrado, il portavoce del Vaticano afferm : «Il 
ricorso alla guerra Ł sempre una sconfitta dell umanit 
3
».
Nell ambito del recente conflitto riguardante la Repubblica dell Iraq, la Chiesa 
cattolica ha svolto e continua a svolgere a nostro avviso un ruolo ancora piø complesso 
e significativo rispetto all azione condotta nel  91. Non a caso in un libretto pubblicato 
nel novembre 2002 l ambasciatore statunitense presso la Santa Sede Jim Nicholson ha 
definito il Vaticano «un alveare di idee, di informazioni, di intrighi, di collaborazioni e 
di attivit  diplomatiche a livello mondiale
4
».
Tale azione va al di l  del desiderio di protezione dei cristiani abitanti nel 
territorio dell Iraq
5
 e si potrebbe configurare come una conferma del ruolo ‘assiocratico· 
assunto nel Sistema internazionale
6
, a meno che non si concordi con Panebianco nel 
ritenere che «[ ] la Chiesa avrebbe tratto i maggiori benefici dalla Guerra del Golfo e, 
presto o tardi la dimostrazione della forza culturale del cattolicesimo si sarebbe 
trasformata in influenza politica
7
».
E evidente tuttavia che la crisi irachena ha stimolato la Santa Sede a mostrare 
concretamente la sua capacit  di sviluppare relazioni tra fedi diverse e di incoraggiare le 
3
 V. G.MARCHESI,  La Santa Sede ed il conflitto nei Balcani , La Civilt  cattolica , 3574, 15 maggio 1999.
4
 V. J.NICHOLSON, Usa e Santa Sede. La lunga strada, supplemento a  30 giorni , con un introduzione di Giulio 
Andreotti, 2002, p. 9, citato in M.FRANCO,  Il Papa e l Anti-Papa , Limes   Rivista italiana di Geopolitica, 3/2003, 
p. 9.
5
In questo senso si esprime F.BRUNI su Herald Tribune del 21 febbraio 2002, p. 1: «Il Vaticano pensa ai propri 
interessi impegnandosi per la pace e cercando di proteggere le comunit  cristiane e cattoliche dei paesi musulmani, 
Iraq compreso», citato in M.FRANCO,  Il Papa e l Anti -Papa , op. cit., p. 182. Il cristianesimo in Iraq ha messo radici 
fin dal primo secolo dopo Cristo per mezzo di san Tommaso apostolo, il quale arriv  in Iraq assieme ad uno dei suoi 
72 discepoli, chiamato Addai e un suo figlio spirituale di nome Mari. La diffusione della religione cristiana  ha 
raggiunto il suo culmine nel IV secolo. In Iraq i cattolici arrivano oggi quasi al milione. A Baghdad esistono trenta 
chiese caldee che raccolgono almento il trenta per cento dei fedeli. Oltre alla Chiesa cattolica sono presenti nel 
territorio la chiesa assira, quella siriano-ortodossa, la siriana cattolica e altre. Si riconoscerebbe come appartenente 
alla religione cristiana il 3,2 per cento della popolazione irachena: ufficialmente 616 mila persone. E inoltre da 
mettere in evidenza l esistenza a Baghdad di una sede della Pontifica Universit  Urbiniana. Sulla presenza dei 
cristiani in Iraq v. utilmente R.CANIATO e A.M.VALLI (a cura di), Dio non vuole la guerra in Iraq, intervista a 
Slamon Warduni, Milano, edizioni Medusa, 2003, p. 39 e Annuario Pontificio 2003, p. 1045.
6
 Cos  Marco MASCIA, L associazionismo internazionale di promozione umana   Contributo all analisi dei nuovi 
attori della politica internazionale, Padova, CEDAM, 1991: .«[ ]in considerazione del fatto che esso si basa su valori 
e su mezzi di persuasione   coercizione che possiamo ricondurre con linguaggio moderno alla cultura della non-
violenza», p. 144.
7
 Cfr. A.PANEBIANCO,  Chi guida davvero i pacifisti? , Corriere della sera, 21 gennaio 1991, citato in M.DONOVAN,
Il pacifismo cattolico e la Guerra del Golfo, op. cit., p. 244. Su questa stessa linea Boissonnat ha osservato : «La 
mondialisation est donc une  deuxiŁme chance  pour le christianisme parce qu elle lui offre des moyens de diffusion 
supplØmentaires (gr ce   l informatique et aux tØlØcomunications)», cfr. J.BOISSONNAT, "La mondialisation et 
l avenir du christianisme", Commentaire, n 102, ØtØ 2003, p. 387.
9parti in contrasto a comporre le loro dispute nel pieno rispetto dei diritti umani.
Se comunemente oggi si ha la percezione che le religioni siano costitutivamente 
belligene e che stiano alla base di numerosi conflitti contemporanei
8
, l analisi 
dell azione promossa dalla Chiesa nell ambito del conflitto iracheno evidenzi a uno 
stretto rapporto tra etica e relazioni internazionali ed una grande potenzialit  da parte 
delle religioni organizzate ai fini della promozione della pace
9
. E significativo a questo 
proposito il discorso di Giovanni Paolo II ai partecipanti alla Conferenza dei Ministri 
dell Interno dell Unione europea del 31 ottobre 2003: «Ho molto apprezzato il fatto che 
per la Conferenza sia stato scelto come tema  Il dialogo interreligioso: fattore di 
coesione sociale e strumento di pace nell area euromediterranea :  aver dato la priorit  a 
questo argomento significa riconoscere l importanza della religione non soltanto per la 
tutela della vita umana ma anche per la promozione della pace».
Un analisi completa dell atteggiamento della Chiesa cattolica in relazione al ‘ caso 
Iraq· includerebbe uno studio complessivo che vada ad indagare in maniera organica 
sulla posizione assunta dalle Chiese nazionali, dalle congregazioni e dai gruppi 
missionari, dalle diocesi e dalle Organizzazioni Internazionali Cattoliche. 
Accanto alla missione diplomatica di mediazione del Card. Etchegaray si potrebbe 
segnalare come esempio di ‘diplomazia dei popoli· l intensa storia di due Missionarie 
della Carit , partite dall India per dare man forte alle consorelle che a Baghdad 
gestiscono una casa di assistenza per persone disabili
10
. Un azione di evidente rilevanza 
internazionale Ł quella svolta dalla Caritas, in buona parte con la partecipazione 
8
 Maurice Torrelli ha rilevato: «Dans quelle mesure alors les religions peuvent-elles Œtre vecteurs de guerre? C est un 
vieux dØbat, un dØbat aux multiples facettes. Les trois religions seraient pour certains, pour essence, belligŁnes. Sans 
adhØrer   cette thŁse, on peut nØanmois se poser la question de savoir si les trois religions ont ØtØ ou sont encore, au 
mŒme degrØ, vecteurs de guerre» cfr. M.TORRELLI, Introduction a AA.VV., Religions et guerre, Paris, Mame, 1992, 
p. 11. V. anche in materia E.POULAT, voce  Il cristianesimo , in Atlante delle religioni, Torino, UTET, 1996.
9
 Piø estesamente, sul ruolo delle religioni nella costruzione della pace v.  Qua le ruolo per le religioni nella 
costruzione della pace? , intervento del Card. Josef Tomko, presidente della delegazione della Santa Sede 
all incontro interligioso di Astana in Kazakhstan svoltosi il 23 settembre 2003, in Osservatore romano, 24 settembre 
2003. Alcuni commentatori, in relazione al recente conflitto iracheno, si sono chiesti a quali motivazioni etiche i 
decisori politici coinvolti abbiano fatto riferimento per orientare la propria condotta. Ad esempio, per un emblematica 
riflessione sulla religiosit  di George W. Bush si veda l articolo di James Harding apparso su Financial Times e 
pubblicato con il titolo  Un uomo di fede  da Internazionale, 471, 28 febbraio 2003, p. 21 e A.J.BACEVICH e 
E.H.PRODROMOU,  God is not neutral: religion and U.S. fo reign policy after 9/11 , Orbis, volume 48, n 1, winter 
2004, pp.  43ss.
10
 V. A.AKKARA,  L altra marcia di due suore verso Baghdad ,  Avvenire, 3 aprile 2003.
10
economica dell Ufficio per l aiuto umanitario dell Unione europea (ECHO)
11
.
L azione esterna della Chiesa cattolica non si risolve cioŁ nelle prese di posizione 
del Pontefice e nelle iniziative della diplomazia vaticana: essa si concretizza nella 
mobilitazione dei credenti in tutto il mondo, nella solidariet  delle comunit  diffuse sul 
territorio sottoposto alle operazioni belliche. Per parafrasare un noto aforisma staliniano, 
tante possono essere considerate le  divisioni Papali 
12
.
Un aspetto che non trover  spazio nel presente lavoro riguarda i processi di 
interazione tra la Chiesa cattolica e alcune forze partitiche in relazione al comune 
impegno volto ad evitare l avvio delle operazioni belliche e gli effetti dell azione della 
Chiesa nel conflitto iracheno sui fenomeni elettorali, in particolare italiani
13
. Un 
ulteriore argomento che a nostro avviso meriterebbe un analisi organica e che tuttavia 
non sar  qui affrontato Ł relativo al modo in cui il clero cattolico medio-orientale ha 
affrontato  l affaire Iraq  e le ragioni del suo differenziarsi su questo punto rispetto 
all ambiente ecclesiastico occidentale. 
1. Obiettivi
Tenuto conto dell economia del presente lavoro, ci siamo limitati alla raccolta dei 
dati riguardanti la Santa Sede (quale pertinente organo rappresentativo del sistema 
Chiesa negli affari internazionali) ed il conflitto iracheno. L intento Ł quello di ricavare 
dalla nostra ricerca alcune informazioni sul rendimento dell azione della Chiesa 
cattolica in tale situazione. Ci siamo altres  proposti di verificare se in questo frangente 
sia proseguito il percorso intrapreso dalla Chiesa alla luce del riconoscimento 
internazionale dei diritti umani, di ricavare ulteriore forza e legittimit  per lo 
svolgimento della funzione internazionale dalla sua identit  di ‘comunit  transnazionale 
11
 Cfr. SIR, Servizio Informazione Religiosa, Dossier Iraq, su www.sir.glauco.it; sul ruolo della Caritas v. anche 
P.CIOCIOLA,  L odissea degli aiuti umanitari   il lavoro della Caritas e delle altre agenzie internazionali che stanno 
affrontando le emergenze , Avvenire, 28 marzo 2003. La Caritas Ł stata la sola ONG internazionale ad avere accesso 
a tutte le aree del Paese. Sul ruolo della Caritas v. anche P.CIOCIOLA,  Caritas, la solidariet  in prima linea , Avvenire, 
7 aprile 2003.
12
«How many divisions has the pope?». La frase, attribuita a Stalin, Ł riportata da Winston Churchill in Gathering 
Storms, pp. 134-135.
13
 Donovan in relazione alla Guerra del Golfo ha osservato: «All inizio del 1991 la minaccia di una guerra nel Medio 
Oriente ha avuto come risultato un intreccio di politica interna ed internazionale che Ł degno di nota in quanto ha 
prodotto un apparente alleanza tra gli attivisti cattolici ed i militanti comunisti, tra il Vaticano e Botteghe oscure» cfr. 
M.DONOVAN, Il pacifismo cattolico e la Guerra del Golfo, op. cit, p. 234. 
11
organizzata dei fedeli·. Si tratterebbe insomma per la Chiesa cattolica di oltrepassare le 
Colonne d Ercole dell affinit  con la  forma stato 
14
 e di valorizzare la propria identit  
transnazionale; essa potrebbe aumentare la propria propensione a ‘fare rete· con 
l associazionismo di promozione umana, accettando ad esempio di confrontarsi su base 
paritaria con gli altri soggetti componenti il Consiglio ecumenico delle Chiese mondiali 
in modo da potenziare quello che oggi si sta dimostrando uno strumento fondamentale 
nella prevenzione dei conflitti, ossia il dialogo interreligioso. Del resto il dibattito 
sull esigenza di un ripensamento delle finalit  della diplomazia vaticana nel 900 risale 
agli anni  30, cioŁ ai discorsi di Giovanni B. Montini
15
.
La proposta di assimilare la Chiesa cattolica, al momento caratterizzata da uno 
status internazionale sui generis, ad una formazione di societ  civile, fermo restando il 
mantenimento delle prerogative che le derivano dalla tradizione e dal possesso di 
attributi di posizione significativi, Ł riemersa lo scorso anno nel dibattito sulla disciplina 
del dialogo religioso nel progetto di Trattato che istituisce una Costituzione per 
l Europa. Nell ottica di una rivalutazione della componente non -governativa nella 
membership dell Onu, ci sembra evidente come una simile misura da parte della Chiesa 
cattolica darebbe grande forza alla democratizzazione dell Organizzazione 
Internazionale Multilaterale; potremmo anzi ipotizzare che tali processi, rispettivamente 
l appoggio del Magistero al rafforzamento delle Nazioni Unite e l adeguamento della 
struttura della Chiesa cattolica in relazione alla sfida posta dall esigenza di rinnovare il 
ruolo della propria leadership etica nell arena delle Relazioni Internazionali   aspetti 
che rappresentano i fili conduttori del presente lavoro   costituiscano du e livelli 
strettamente interconnessi e destinati ad essere promossi contemporaneamente.
Il tema della Riforma delle Nazioni Unite ha assunto crescente importanza nel 
14
 La metafora delle Colonne d Ercole Ł utilizzata da Antonio. Papisca in Democrazia Internazionale, via di pace  
per un Nuovo Ordine Internazionale democratico, I edizione, Milano, Franco Angeli, 1988 (V edizione 1995).
15
 V. R.A.GRAHAM, Vatican Diplomacy   A Study of Church and State on the International Plane, Princeton (New 
Jersey, USA), Princeton University Press, 1959, p. 31. Sul punto v. anche G.RUMI, La diplomazia vaticana: 
un esperienza tutta particolare, in A.GIOVAGNOLI (a cura di), Pacem in terris   tra azione diplomatica e Guerra 
globale, Milano, edizioni Angelo Guerini & associati, 2003, p. 39. Un analoga considerazione Ł stata espressa in 
proposito da  Mons. Fant , il quale ha precisato: «Paolo VI ha trattato il problema a piø riprese, partire dal 25 aprile 
1952, quando ancora Sostituto della Segreteria di Stato, tenne il gi  ricordato discorso commemorativo del 250  
anniversario di fondazione della Pontificia Accademia Ecclesiastica», cfr. P.FANT , Una diplomazia per la chiesa nel 
mondo, Roma, Nuova coletti editore, 1990, p. 43.
12
Magistero probabilmente con Paolo VI; Giovanni Paolo II propone oggi tale issue come 
una priorit  assoluta dell agenda politica mondiale: l attuale Pontefice, che oltre 
vent anni fa si faceva portavoce dell esigenza dell affermazione di un Nuovo Ordine 
delle Relazioni Internazionali, ha sostenuto nel messaggio del 1 gennaio 2004: «[ ] 
L umanit , di fronte a una fase nuova e piø difficile del suo autentico sviluppo, ha oggi 
bisogno di un grado superiore di ordinamento internazionale [ ]
16
». 
Secondo Papisca: «la  nuova organizzazione politica  che il Papa auspicava [ ] 
dovrebbe risultare appunto dal consolidamento dell Onu, nella continuit  della 
vocazione statutaria di questa di garante del diritto, della pace e della sicurezza nel 
mondo
17
». Il riferimento del Papa al rafforzamento e alla democratizzazione 
dell Organizzazione delle Nazioni Unite si pone in linea di continuit  con l istanza, di 
cui si fece portatore Paolo VI, a favore della costituzione di  un autorit  pubblica 
mondiale dotata di poteri coercitivi 
18
.
«Non c Ł da meravigliarsi che la Chiesa cattolica, universale per definizione, 
abbia considerato tale diplomazia come una modalit  adeguata per incoraggiare 
l organizzazione stabile e organica della Comunit  Internazionale» ha affermato 
recentemente il Card. Martino riferendosi all esperienza della missione della Santa Sede 
presso le Nazioni Unite alla presentazione del volume Words that matters, edito dalla 
Fondazione Path to peace
19
.
Se nella Pacem in terris si legge che «[ ] I poteri pubblici della Comunit  
mondiale non hanno lo scopo di limitare la sfera d azione ai Poteri pubblici nelle 
singole comunit  politiche e tanto meno di sostituirsi ad esse [ ]», Giovanni Paolo II, 
in riferimento al processo di integrazione europea, ha d altra parte espresso 
l inevitabilit  della conservazione del sistema statuale, il quale rappresenterebbe una 
16
 V. Giovanni Paolo II, Messaggio per la celebrazione della Giornata mondiale della pace, 1 gennaio 2004, su 
www.vatican.va/holy_father/john_paul_ii/messages/peace/documents/hf_jp-ii_mes_20031216_xxxvii-world-day-
for-peace_it.html
17
 Cfr. A.PAPISCA, La pace e il mondo: il metodo dei segni dei tempi, comunicazione al Convegno Pacem in terris: 
impegno permanente   Le comunit  cristiane protagoniste di gesti e segni di pace , Bergamo, 22-23 ottobre 2003.
18
 Discorso di Paolo VI all Onu del 4 ottobre 1965, citato in S.FERLITO, L attivit  internazionale della Santa Sede , 
Milano, GiuffrŁ, 1988, p. 171; l enciclica Gaudium et spes fa riferimento all urgenza di costituire una auctoritas 
internationalis congruis viribus munita.
19
 Cfr. Osservatore romano, 30 giugno 2003, p. 11.
13
garanzia per la trasmissione dei valori culturali nazionali
20
. E  tuttavia nella prassi piø 
recente, ed in particolar modo nella condotta tenuta dalla Chiesa cattolica in riferimento 
al conflitto iracheno, che si possono cogliere a nostro avviso orientamenti di segno 
opposto.
2. Struttura
Nel primo capitolo di questo lavoro proponiamo alcune considerazioni in merito 
allo status internazionale della Santa Sede sotto il profilo giusinternazionalistico e sotto 
quello politologico, dedicando particolare attenzione all adeguamento della Chiesa 
cattolica alle trasformazioni in atto nel Sistema internazionale, in un epoca di 
transizione dal Diritto internazionale interstatuale al Diritto panumano. 
In sintesi si pu  affermare che il ruolo che la Chiesa cattolica ha svolto 
nell ambito del conflitto iracheno a partire dall autunno del 2002 sia consistito in una 
prima fase nella sensibilizzazione dell opinione pubblica mondiale e dei decisori politici 
sull opportunit  di trovare soluzioni coerenti con l International Rule of Law attraverso 
una serie di pronunce del Papa e dei suoi collaboratori. In un momento immediatamente 
successivo si Ł registrato l attivarsi della diplomazia pontificia nei confronti di Stati e 
Organizzazioni Internazionali Governative, attraverso la raccolta di informazioni da 
parte dei Nunzi Apostolici, i colloqui tra il Segretario di Stato o il  Ministro degli 
esteri  del Vaticano con i rappresentanti degli Stati presso la Santa Sede, le 
comunicazioni della Sede Apostolica alle Organizzazioni Internazionali attraverso i suoi 
Osservatori/Nunzi Apostolici; in un momento ulteriore la Santa Sede ha previsto delle 
missioni ad hoc. 
La Chiesa infine offre un contributo determinante nel fornire sostegno alla 
popolazione civile attraverso la somministrazione di aiuti umanitari. 
Ciascuno di questi livelli Ł affrontato rispettivamente nei capitoli II, III e IV. Oltre 
ad una catalogazione delle fonti da cui ricavare gli elementi caratterizzanti la condotta 
20
 Ferlito osserva come «un analisi piø attenta del recente Magistero mostrerebbe che la Santa Sede non auspica piø, 
oggi, la creazione di un  super stato , nØ la chimerica idea di una Repubblica universale ispirata   come lasciava 
intendere ancora Pio XII   a moduli federalistici» cfr. S.FERLITO, L attivit  internazionale della Santa Sede, op. cit, p. 
171; l autore si riferisce al messaggio radiofonico del 14 settembre 1946 in cui Pio XII sembrava presentare la 
Svizzera come il modello sul quale organizzare la societ  internazionale.
14
tenuta da ciascun attore, proponiamo alcune considerazioni comparative sull operato dei 
diversi protagonisti e alla fine di ciascun capitolo riportiamo alcuni commenti registrati 
nella stampa italiana ed estera.
Nelle conclusioni Ł nostra intenzione riflettere sulla coerenza di tali iniziative con 
la  politica  di azione esterna  della Chiesa in relazione all avvenire dell Iraq, del Medio 
Oriente e alla piø vasta visione di Ordine internazionale.
Alleghiamo al lavoro un appendice sul ruolo svolto dalla Conferenza Episcopale 
Italiana al fine di stimolare una valutazione dell influenza dei suoi imputs sul processo 
decisionale centrale della Chiesa cattolica.
3. Metodologia
E opportuno anzitutto evidenziare come l utilizzo della categoria di conflitto in 
relazione alle vicende che hanno visto l utilizzo della forza da parte di una coalizione 
multinazionale sotto comando angloamericano sia problematico. Ammettendo che un 
conflitto internazionale
21
 nasca allorquando  fra due o piø attori del sistema 
internazionale si sviluppi un contrasto di interessi che perdura nel tempo 
22
, occorre 
ricordare come le negoziazioni in seno al Consiglio di Sicurezza nell autunno 2003  
etichettate con le formule  Situation between Iraq and Kuwait e  Situation of Iraq  - ed 
il triste epilogo dell utilizzo della forza svincolato dall autorit   del Consiglio di 
Sicurezza nel mantenimento della pace e della sicurezza internazionali, si inseriscono 
nella dinamica conflittuale internazionale originata dall inottemperanza da parte 
dell Iraq alle risoluzioni del Consiglio di Sicurezza successive alla 687/91.
Pertanto il conflitto iracheno non pu  dirsi certo concluso nØ con la presa di 
Baghdad nØ con l avvenuto arresto di Saddam Hussein. Per esigenze di completezza ci 
siamo proposti di restringere il campo d indagine al periodo compreso tra il 17 
21
 CioŁ  un processo in cui due o piø attori internazionali, consapevoli delle incompatibilit  esistenti fra loro, 
impegnano le loro risorse in attivit  di opposizione reciproca allo scopo di eliminare tali inco mpatibilit  , cfr. 
F.ATTIN , I conflitti internazionali   Analisi e misurazione, Milano, Angeli, 1976, p. 13, citato in A.PAPISCA e Marco 
MASCIA, Le relazioni internazionali nell era dell interdipendenza e dei diritti umani , I edizione, Padova, CEDAM
1992 (2a ed., 1997), p. 366.
22
 Cfr. U.GORI, voce  Conflitto , in N. BOBBIO, N.MATTEUCCI (diretto da), Dizionario di politica, Torino, Utet, 1976. 
Sulla categoria di  conflitto  v. anche L BONANATE, Teoria politica e Relazioni Internazionali, Milano, Edizioni di 
Comunit , 1976, p. 219.
15
settembre 2002 (data in cui si sono conclusi a Vienna, nella sede dell Aiea, i negoziati 
per la ripresa delle ispezioni in territorio iracheno da parte dell Iraq action team della 
stessa agenzia e da parte dell Unmovic) ed il 18 febbraio 2004
23
. Entro questo periodo 
possono essere individuate le fasi di crisi, tensione, violenza e, embrionalmente, di 
soluzione del conflitto iracheno, alle quali corrispondono le diverse azioni promosse 
dalla Chiesa cattolica
24
.
23
 Le pubblicazioni che riguardano il recente conflitto iracheno sono sostanzialmente di carattere giornalistico. A 
titolo indicativo, v. M.RAI (introduzione di N.CHOMSKY), Iraq: dieci ragioni contro la guerra, Torino, Einaudi, 
2003; N.SOLOMON e R. ERLICH, Bersaglio Iraq   Le verit  che i media nascondono , Milano, Rizzoli, 2003; 
U.RAPETTO e R.DI NUNZIO, Attacco all Iraq: cento ragioni segrete, incredibili, ovvie, Milano, RCS libri, 2003; 
P.J.LUIZARD, La questione irachena, Milano, Feltrinelli, 2003; L.ANNUNZIATA, No   La seconda guerra irachena e i 
dubbi dell Occidente, Roma, Donzelli editore, 2003. Sulla strategia statunitense della sicurezza post 11 settembre v. 
B.WOODWARD, La guerra di Bush, Milano, Sperling & Kupfer, 2002, C.PANELLA, Saddam, Casale Monferrato 
(AL), edizioni Piemme, 2003, p. 279 e S.ROMANO, Il rischio americano   l America imperiale, l Europa irrilevante , 
Milano, Longanesi & C., 2003, pp. 91ss.
24
 Sulle fasi dei conflitti v. A.PAPISCA e Marco MASCIA, Le relazioni internazionali nell era dell interdipendenza e 
dei diritti umani, op. cit, pp. 370-383. Relativamente all ultima fase del conflitto iracheno riteniamo significativo il 
contributo del Card. Mario Francesco Pompedda, il quale, interrogato da Bruno Vespa su quale tribunale potrebbe 
giudicare i crimini compiuti da Saddam Hussein fa riferimento alla  Corte Internazionale di giustizia prevista dallo 
statuto Onu  escludendo nella maniera piø assoluta la previsione di un tribunale americano. Cfr. B. VESPA,  Diamo 
all Onu un nuovo statuto , Panorama, 17 aprile 2003, p. 55.