Il Marocco di Mohamed VI tra tradizione monarchica e tentativi di democratizzazione

 6
La tesi si propone di esaminare la politica di apertura del nuovo re e di 
capire se vi sia una reale volontà di riformare il paese. Nei mesi immediatamente 
successivi alla sua incoronazione il giovane sovrano ha promesso di 
intraprendere riforme ad ampio raggio, che permettano al paese di progredire e 
svilupparsi in maniera moderna e liberale. Tuttavia, in questa fase di 
cambiamento, la monarchia continua a rivestire un ruolo centrale; le riforme 
auspicate o di fatto realizzate da Mohamed VI non intaccano la sua autorità e il 
suo potere.  
Obiettivo della tesi è anche quello di evidenziare come e se il nuovo 
sovrano possa conciliare la tradizione monarchica, che risale al XVII secolo, con 
le esigenze della modernità e della democrazia, che impongono l’instaurazione 
dello Stato di diritto. Molti osservatori internazionali sostengono che il Marocco 
non può diventare uno Stato democratico finché il sovrano, imponendosi sul 
Parlamento e sul governo, continua a detenere il potere maggiore nella gestione 
politica del paese.  
Nel primo capitolo, dopo una breve descrizione della struttura politica del 
Marocco e del lungo regno di Hassan II, si esaminano la successione dinastica e 
l’entusiasmo causato dall’ascesa di Mohamed VI. Nel secondo capitolo sono 
analizzati i primi sei mesi del regno di Mohamed VI attraverso i discorsi ufficiali 
del nuovo sovrano, soprannominato “re dei poveri”, e la direzione data alla 
politica estera. Il capitolo terzo tratta della minaccia del fondamentalismo e della 
politica di contenimento adottata dal palazzo reale, soprattutto dopo gli attentati 
terroristici di Casablanca del 16 maggio 2003. La delicata questione 
dell’emancipazione femminile costituisce l’oggetto del quarto capitolo, poiché 
l’arrivo del giovane sovrano e il suo matrimonio, distante dalla tradizione, hanno 
riacceso le speranze delle donne. Le innovazioni introdotte da Mohamed VI nel 
settore politico e economico, le riforme del sistema scolastico e dei mass media e 
il suo impegno per una maggiore tutela dei fondamentali diritti dell’uomo sono 
esaminati nel quinto capitolo. L’ultimo capitolo traccia un quadro della spinosa 
questione del Sahara Occidentale, che avvelena da ormai troppi anni le relazioni 
 7
fra Marocco e Algeria, con conseguenze negative per l’intera regione 
maghrebina. 
Considerata la stretta contemporaneità dell’argomento trattato, la ricerca 
bibliografica è stata alquanto lunga e complessa, poiché Mohamed VI e la sua 
politica non sono stati ancora oggetto di studi approfonditi. Le opere generali 
consultate sono servite per delineare un quadro generale del Maghreb e del 
particolare rapporto che in questa regione intercorre tra Islam e politica, oltre che 
per comprendere il sistema politico del Marocco. La maggior parte della 
documentazione utilizzata per la tesi è stata reperita tramite lo spoglio di riviste 
specializzate, sia in lingua francese che inglese, in particolare Confluences 
Méditerranée
1
, Le Cahiers de l’Orient
2
, Monde Arabe Maghreb Machrek
3
, 
Mediterranean Politics
4
, Journal of Democracy
5
. Lo spoglio di queste riviste si è 
rivelato utile soprattutto per evidenziare le principali problematiche del Marocco 
contemporaneo e la posizione assunta da Mohamed VI rispetto a esse. 
Un’importante fonte primaria è stata la stampa periodica di lingua francese, sia 
marocchina che internazionale, in particolare i settimanali Jeune Afrique
6
 e 
Maroc Hebdo International
7
 e il mensile Le Monde Diplomatique
8
, dei quali è 
stato effettuato lo spoglio sistematico di tutti i numeri dal 1999 al 2003. Per 
ulteriori precisazioni e approfondimenti si è fatto riferimento alla 
documentazione disponibile on-line e a incontri e scambi di idee con studenti 
marocchini. 
                                                 
1
 Rivista trimestrale sull’attualità politica dei paesi del Mediterraneo pubblicata a Parigi dal 1991 a cura 
del FASILD (Fonds d’action et de soutien pour l’intégration et la lutte contre les discriminations) e del 
CNL (Centre National du Livre). 
2
 Rivista trimestrale incentrata sui paesi nordafricani e del vicino oriente pubblicata a Parigi dal 1986 a 
cura del Centre de Réflexion sur le Proche-Orient. 
3
 Rivista bimestrale di informazione generale sui paesi arabi pubblicata a Parigi dal 1964 a cura del 
Centre d’études et de recherches internationales e del Centre d’études de l’Orient contemporain 
dell’Università Parigi III. 
4
 Rivista quadrimestrale pubblicata a Liverpool dal 1996 a cura del Europe in the World Centre presso 
l’università di Liverpool. 
5
 Rivista trimestrale di relazioni internazionali pubblicata a Washington dal 1990 a cura della Johns 
Hopkins University. 
6
 Settimanale sull’attualità africana pubblicato a Parigi dal 1960 a cura di Le Group Jeune Afrique. 
7
 Settimanale indipendente di informazione generale, politica, sociale e economica, fondato nel 1991 a 
Casablanca. 
8
 Mensile di politica internazionale pubblicato a Parigi dal 1953 e oggi diretto da Ignacio Ramonet. 
 8
La ricerca bibliografica è stata condotta, oltre che presso la biblioteca di 
studi storici, politici e sociali dell’Università degli Studi di Perugia, 
principalmente a Bologna, presso la biblioteca del centro Amilcar Cabral, la 
biblioteca universitaria Roberto Ruffilli della Facoltà di Scienze Diplomatiche e 
Internazionali dislocata a Forlì e presso la biblioteca della Johns Hopkins 
University. 
 9
 
 
 
I 
Da Hassan II a Mohamed VI: osservazioni sulla vita politica del 
Marocco 
 
Situato in posizione strategica, alle porte del Mediterraneo, governato 
dalla dinastia alawita fin dal XVII secolo
1
 e tenuto in alta considerazione a livello 
internazionale in quanto stabile monarchia costituzionale, il Marocco vive, dalla 
fine degli anni ’90, un momento politico particolarmente intenso, caratterizzato 
dall’apertura e dal cambiamento. Un periodo di liberalizzazione a piccoli passi e 
di stentata transizione democratica era già iniziato negli ultimi anni del lungo 
regno di Hassan II (1961-1999) con la nomina, nel 1998, di Abderrahmane 
Youssoufi, leader dell’USFP (Union Socialiste des Forces Populaires), a Primo 
Ministro di un governo di alternanza
2
. Oggi il paese vuole proseguire in maniera 
più decisa nel cammino delle riforme politiche e sociali; le istituzioni e la società 
marocchina sono attraversate da una vivace volontà di rinnovamento e sempre 
più pressanti sono le richieste di maggiori libertà in tutti i campi. Di fronte a 
questa situazione Mohamed VI, re del Marocco dal 30 luglio 1999, sembra avere 
due alternative: continuare sulla via percorsa da suo padre, ovvero un dispotismo 
illuminato anche se ingentilito da un maggiore impegno nel campo del sociale, 
oppure trasformare il Marocco in una reale democrazia, diventando il detentore 
di un potere soltanto simbolico
3
.  
                                                 
1
 Per maggiori informazioni sulla storia del Marocco si rimanda a White Gregory, Tessler Mark, Entelis 
John, «Kingdom of Morocco», in Long David e Reich Bernard, The Government and Politics of the 
Middle-East and North Africa, IV ed., Oxford, Westview Press, 2002, pp. 392-395. 
2
 Per governo di alternanza si intende un governo guidato dai partiti dell’opposizione, ovvero i partiti di 
centro-sinistra, giunti per la prima volta al potere nel 1998. 
3
 Cfr. Maghraoui Abdeslam, «Monarchy and Political Reform in Morocco», in Journal of Democracy, 
vol. 12, gennaio 2001, p. 84; Daoud Zakya e Abderrahim Kader, «Le Maroc change-t-il vraiment?», in Le 
Monde Diplomatique, n° 551, febbraio 2000, p. 14. 
 10
 
1.1 L’organizzazione politica 
 
Il sistema politico del Marocco sfugge a ogni modello esemplificativo. La 
sua costituzione, all’articolo 1, afferma: “Il Marocco è una monarchia 
costituzionale democratica e sociale”. Questo articolo, che compare in tutte le 
costituzioni che si sono succedute in Marocco dal 1962
4
, presenta un notevole 
grado di ambiguità. Secondo l’interpretazione data da Hassan II, su cui sembra 
oggi concordare Mohamed VI, la costituzione sancisce la preponderanza del 
potere del sovrano in un sistema che lascia comunque spazio alla 
partecipazione/adesione dei partiti politici, alla designazione dei rappresentanti 
del popolo mediante suffragio universale, al riconoscimento dei diritti personali 
fondamentali. Di diverso orientamento sono i partiti politici, soprattutto quelli di 
ispirazione più progressista, che aspirano all’instaurazione di un Parlamento con 
poteri effettivi, affiancato da una monarchia che sia solo il simbolo delle radici 
storiche del paese.  
In Marocco, dunque, contrariamente a quanto accade nelle monarchie 
costituzionali classiche
5
, come Spagna o Gran Bretagna, il re non solamente 
regna ma anche governa, essendo il rappresentante supremo della nazione e il 
fulcro dell’intero sistema politico
6
. Fra i poteri del re vi è la nomina degli alti 
funzionari di Stato, compreso il Primo Ministro, e l’approvazione ultima delle 
decisioni prese dal governo. Il re promulga le leggi approvate dalle due Camere 
dei deputati, ha l’autorità di sciogliere il Parlamento, di sottoporre le leggi a 
referendum popolare, di firmare e ratificare i trattati internazionali e di dichiarare 
lo stato di emergenza, durante il quale egli governa tramite decreti. Presiede il 
                                                 
4
 La prima costituzione marocchina venne concessa da re Hassan II nel 1962. La seconda costituzione 
data 1970, la terza 1972; quest’ultima è stata revisionata nel 1992 e nel 1996. 
5
 Per monarchia costituzionale classica si intende una forma di governo dualistica fondata sulla 
separazione fra il potere esecutivo del re e quello legislativo del Parlamento, che hanno una distinta 
legittimazione. Il re è il titolare dell’indirizzo politico e i suoi poteri derivano dalla sua collocazione al 
vertice dello Stato. Ciò non comporta comunque un ruolo secondario del Parlamento, il quale detiene il 
fondamentale potere di approvare il bilancio del palazzo reale. Per maggiori dettagli si rimanda a Volpi 
Mauro, Libertà e autorità. La classificazione delle forme di Stato e delle forme di governo, Torino, 
Giappichelli, 2000, pp. 85-87. 
6
 Per un approfondimento di queste tematiche si rimanda a Cubertafond Bernard, Pour comprendre la vie 
politique au Maroc, Parigi, L’Harmattan, 2001, capitolo 2, pp. 93-117. 
 11
governo, il Conseil Supérieur de la Magistrature, il Conseil Supérieur de 
l'Enseignement e il Conseil Supérieur de la Promotion Nationale et du Plan (art. 
32 della costituzione). 
Il re del Marocco non dispone solo di poteri politici, ma anche di una 
fondamentale autorità in campo religioso. Questa doppia valenza, secolare e 
religiosa, è sancita persino dalla costituzione. L’articolo 19, infatti, recita: “Il re, 
Amîr al-muminîn, rappresentante supremo della nazione, simbolo della sua unità, 
garante della perennità e della continuità dello Stato, veglia sul rispetto 
dell’Islam e della costituzione. Egli è il protettore dei diritti e delle libertà dei 
cittadini, dei gruppi sociali e della collettività”. Questo articolo, generalmente 
invocato dal re nel momento dell’emanazione di dahîr (decreti) che investono la 
sfera religiosa, attribuisce al sovrano la fondamentale qualifica di “comandante 
dei fedeli” (Amîr al-muminîn). Questa qualifica è divenuta, nella pratica e nei 
discorsi politici, una sorta di istituzione sacra che non implica soltanto 
venerazione ma anche e soprattutto autorità. Un’autorità certamente limitata dai 
precetti del Corano, ma che comunque permette al monarca di intervenire anche 
nel campo del diritto personale e di famiglia e in tutte le questioni legate alla 
religione
7
.  
Le fonti del potere e del prestigio del re sono, pertanto, di varia natura. 
L’autorità morale del sovrano si basa sul suo ruolo di imām o leader spirituale 
della comunità islamica, che gli permette di essere a capo non solo della 
collettività civile, ma anche di quella religiosa. Egli è considerato portatore della 
benedizione divina e discendente del Profeta ed è per questo profondamente 
venerato, in particolare dalla popolazione rurale. Lo status di “comandante dei 
fedeli” per il sovrano è una risorsa politica fondamentale, soprattutto se si 
considera la forte interconnessione che esiste, in Marocco, tra politica e religione. 
L’idea originaria è che il potere politico del re deriva da Dio, obbedire al sovrano 
significa dunque obbedire a Dio, porsi sotto la sua autorità e protezione vuol dire 
riconoscere l’autorità e la protezione di Dio. Autorità e obbedienza diventano 
                                                 
7
 Cfr. Tozy Mohamed, «Réformes politiques et transition démocratique», in Monde Arabe Maghreb 
Machrek, n° 164, aprile-giugno 1999, pp. 77-79. 
 12
sacri, così come sacro diviene il potere regale. L’autorità del re è ulteriormente 
rafforzata dal legame esistente fra monarchia e lotta per l’indipendenza 
nazionale. Il Marocco, ex-protettorato francese, è divenuto indipendente nel 
1956, soprattutto grazie all’azione del partito dell’Istiqlâl, parola araba che vuol 
dire “indipendenza”. Inaspettatamente la monarchia ha tratto il maggior 
vantaggio dall’indipendenza a discapito dei partiti nazionalisti, che sono stati 
relegati a un ruolo secondario. Il Marocco rappresenta infatti un caso unico nel 
mondo arabo, in quanto la sua lotta di liberazione nazionale è ruotata intorno 
all’esilio, liberazione e acclamazione di un sovrano, Mohamed V, che durante la 
dominazione coloniale era stato piuttosto inattivo. Venerato dalla popolazione 
per la sua baraka (qualità religiose), Mohamed V ha approfittato delle divisioni 
interne al partito dell’Istiqlâl per instaurare una monarchia autoritaria, in cui il 
potere maggiore è detenuto dal re
8
.  
Oggi il re è a capo di un’organizzazione bicefala composta da 
un’amministrazione moderna (governo e Parlamento) e da un makhzen 
tradizionale
9
. Il makhzen, che può essere letteralmente tradotto come “deposito 
del tesoro pubblico”, simboleggia la tradizionale autorità del sovrano sui sudditi. 
Si tratta di una struttura politico-amministrativa sulla quale poggia il potere, una 
struttura fatta di sottomissione, rituali, cerimonie e tradizioni. Il makhzen è un 
elemento tipico e unico del sistema politico marocchino, una concezione 
dell’autorità del tutto particolare che coinvolge l’intera classe politica e di cui il 
re costituisce l’elemento chiave
10
. I vari gruppi sociali promettono fedeltà al re, 
ricevendo in cambio protezione e sostegno. Si crea così un sistema piramidale 
che dal re giunge ai controllori locali, i muqaddam, passando dal Ministro degli 
Interni, versione moderna del gran visir, ai governatori e ai qādî (giudici). 
L’autorità che consente al re di occupare la cima della piramide non è soltanto di 
natura tradizionale, ma anche carismatica e religiosa
11
.  
                                                 
8
 Cfr. White Gregory, Tessler Mark, Entelis John, op. cit., pp. 394-395. 
9
 Per un approfondimento del concetto di makhzen si rimanda a Tozy Mohamed, Monarchie et Islam 
politique au Maroc, II ed., Parigi, Presses de Sciences Po, 1999. 
10
 Cfr. Ramonet Ignacio, «Le Maroc indécis», in Le Monde Diplomatique, n° 556, luglio 2000, p. 12. 
11
 Per un approfondimento si rimanda a Cubertafond Bernard, «Mohamed VI: quel changement?», in 
Annuaire Français des Relations Internationales, vol. I, 2000, Bruxelles, Bruylant, p. 40. 
 13
Con “makhzenizzazione” del sistema politico del Marocco si intende la 
mancanza di autonomia del governo rispetto al re e dell’amministrazione locale 
rispetto all’apparato centrale
12
; in effetti, i poteri del re prevalgono decisamente 
su quelli del governo. Esistono anche vari ministeri, detti “di sovranità” (Interni, 
Esteri, Giustizia, Affari Religiosi), che non sono sotto la responsabilità del 
governo ma del sovrano, a capo dei quali egli pone uomini di fiducia. Il re, oltre a 
gestire direttamente la difesa nazionale, è molto attivo anche nel settore 
economico, fornendo continuamente direttive e orientamenti, e nel settore 
sociale, dove dispone di autonomi mezzi di intervento tramite le fondazioni 
Mohamed V e Hassan II. Si tratta di due organizzazioni di beneficenza, create e 
dirette dal sovrano, che utilizzano sia fondi statali che contributi privati. 
Riguardo all’amministrazione moderna, esiste in Marocco una parvenza di 
regime parlamentare classico: elezioni legislative abbastanza regolari, governo 
nominato dal re e responsabile dinanzi al Parlamento, frequente consultazione 
popolare tramite referendum. A seguito della revisione costituzionale del 1996 il 
Parlamento è divenuto nuovamente bicamerale, guadagnando un maggior potere 
decisionale. Il sistema parlamentare, però, è ancora molto lontano dall’essere 
maturo e pienamente funzionale, anche se con la nomina, nel 1998, di un 
governo di centro-sinistra si è iniziato a parlare di un progressivo incremento dei 
poteri parlamentari e di un’eventuale evoluzione alla spagnola del paese
13
. La 
nuova classe dirigente è desiderosa di staccarsi dal vecchio regime e di vedere 
finalmente instaurata una democrazia moderna, con un governo autonomo eletto 
in maniera trasparente e regolare. Non è però facile riuscire a conciliare le 
esigenze della modernità e della democrazia con il sistema del makhzen, eredità 
del passato e specificità del Marocco, basato su rapporti autoritari e feudali. 
Negli ultimi anni del suo regno Hassan II ha cercato una soluzione adeguata a 
questo problema.  
 
 
                                                 
12
 Cfr. Cubertafond Bernard, Pour comprendre …, op. cit., pp. 66-67.  
13
 Cfr. Lamchichi Abderrahim «La grande sfida del re Mohamed VI», in Lamchichi Abderrahim, Il 
Marocco oggi: monarchia, islam e condizione femminile, Torino, L’Harmattan Italia, 2001, pp. 32-35. 
 14
1.2 Il lungo regno di Hassan II 
 
Non è semplice sintetizzare la politica seguita da Hassan II
14
 nel corso del 
suo lungo regno. Egli è stato l’artefice delle istituzioni e dell’amministrazione del 
Marocco odierno
15
 ed è oggi ricordato per il suo straordinario talento politico, 
che gli ha permesso, nonostante le tante difficoltà, di mantenere stabile il suo 
potere e di guadagnare rispetto e ammirazione a livello internazionale. 
Diciassettesimo re della dinastia alawita, Hassan II salì al trono il 26 
febbraio 1961, in seguito alla morte del padre Mohamed V, e si trovò a guidare 
un paese che aveva da poco riconquistato l’indipendenza. Durante i suoi trentotto 
anni di regno rafforzò sempre di più la monarchia, relegando i partiti politici a 
una posizione subordinata nonostante il sistema multipartitico vigente. Il suo 
potere egemonico si basava su tre pilastri: l’alleanza con l’élite rurale, i cui diritti 
di proprietà vennero tutelati, il controllo dell’apparato burocratico dello Stato e 
delle forze armate, la riduzione dei privilegi della borghesia urbana. Tuttavia, per 
ristabilizzare il potere dopo gli attentati dei primi anni ’70, Hassan II acconsentì a 
una limitata partecipazione politica dei partiti, fra i quali emerse l’Istiqlâl. Questa 
cauta apertura non implicò nessun cambiamento nei rapporti fra monarchia e 
partiti dell’opposizione, né una diminuzione del potere supremo del sovrano. Da 
questa situazione derivarono una serie di conflitti politici che continuarono anche 
gli anni ’80, riducendo la possibilità di instaurare in Marocco un sistema 
realmente democratico. Per rafforzare il suo potere, Hassan II fece ricorso anche 
al clientelismo e alla distribuzione iniqua di privilegi, oltre che alla 
neutralizzazione di ogni dissidenza, mediante repressione, arresti e perfino 
uccisioni
16
. 
                                                 
14
 Per una biografia essenziale di Hassan II si rimanda a Balta Paul, «Hassan II, da monarca assoluto a 
sovrano liberale», in Lamchichi Abderrahim, op. cit., pp. 43-51.  
15
 Per maggiori dettagli si rimanda a Hachimi Idrissi Khalil, «L’alchimie marocaine», in Maroc Hebdo 
International, n° 383, 30 luglio-5 agosto 1999, p. 6. 
16
 Cfr. Desrues Thierry e Moyano Eduardo, «Social Change and Political Transition in Morocco», in 
Mediterranean Politics, vol. 6, n° 1, 2001, pp. 21-22; Layachi Azzedine, «Economic Reform and Elusive 
Political Change in Morocco», in Zoubir Yahia, North Africa in Transition. State, Society, and Economic 
Transformation in the 1990s, Gainesville, University Press of Florida, 1999, pp. 48-49. 
 15
Hassan II fu coinvolto da suo padre nella gestione politica del Marocco fin 
da ragazzo e uno dei suoi primi atti, una volta divenuto re, fu la concessione di 
una costituzione approvata tramite referendum il 7 dicembre 1962
17
. Così venne 
instaurata, almeno nominalmente, una monarchia costituzionale basata sulla 
separazione dei poteri. I primi sforzi di Hassan II furono volti a consolidare 
l’indipendenza acquisita nel 1956 e a ristabilire l’integrità territoriale del paese, 
frammentato dalle ambizioni coloniali di Francia e Spagna. A questo proposito, 
nel novembre 1975, egli organizzò la Masīra o Marcia Verde, con l’intento di 
riconquistare i territori del Sahara Occidentale colonizzati dagli spagnoli
18
. In 
quella occasione ben trecentocinquantamila civili si radunarono al confine tra il 
Marocco e il Sahara Occidentale e marciarono in direzione della capitale 
sahariana Laâyoune. Questo gesto eclatante indusse la autorità spagnole a 
intraprendere le trattative diplomatiche che si conclusero con gli Accordi di 
Madrid del 14 novembre 1975, in seguito ai quali la Spagna si ritirò dal territorio 
sahariano. Da quel momento questa striscia di terra ricca di risorse minerarie è 
stata oggetto di una violenta disputa tra Marocco e Algeria. 
A livello economico le scelte compiute da Hassan II nei suoi trentotto anni 
di regno non furono semplici
19
. Il forte ritardo nello sviluppo economico non 
permise al Marocco di intraprendere un programma di industrializzazione di 
ampio respiro né di reggere la concorrenza dell’Europa e degli Stati Uniti. Anche 
per queste ragioni la priorità fu sempre accordata all’agricoltura, con una 
strategia di modernizzazione e di sviluppo rurale. Questa politica prevedeva di 
far fronte alle avversità climatiche con la costruzione di grandi e piccole opere di 
irrigazione, un progetto che ottenne anche il consenso della FAO
20
. Hassan II 
inoltre cercò di salvaguardare la piccola imprenditoria privata promuovendo un 
programma di liberalismo controllato.  
                                                 
17
 Per un approfondimento dell’evoluzione costituzionale del Marocco si veda Rousset Michel, «Le 
Maroc de Hassan II: une monarchie constitutionnelle», in Les Cahiers de l’Orient, n° 58, 2000, pp. 39-50. 
18
 La disputa relativa al Sahara Occidentale è trattata nel capitolo VI. 
19
 Per maggiori dettagli si rimanda a Mansour Abdellatif, «Le pouvoir d’anticiper», in Maroc Hebdo 
International, n° 383, 30 luglio-5 agosto 1999, p. 9. 
20
 Nel febbraio 1999 Hassan II è stato premiato per la sua politica di irrigazione con la Medaglia Agricola, 
la più alta onorificenza dell’Organizzazione della Nazioni Unite per l’Alimentazione e l’Agricoltura 
(FAO). Cfr. Mouaffak Seddik, «Indépendance alimentaire», in Maroc Hebdo International, n° 383, 30 
luglio-5 agosto 1999, p. 36. 
 16
In politica internazionale Hassan II fu sempre un importante alleato degli 
Stati Uniti e anche oggi le relazioni tra i due paesi sono molto intense. Tuttavia, 
durante la Guerra Fredda egli riuscì a mantenere il Marocco nel campo dei “non-
allineati”, conservando strategicamente legami con entrambi i blocchi. Considerò 
una delle priorità della politica estera l’avvicinamento all’Europa; dopo l’accordo 
di cooperazione del 1976, il Marocco fu tra i primi paesi in via di sviluppo a 
firmare un accordo con l’Unione Europea per la creazione di una zona di libero 
scambio
21
. Hassan II riuscì ad avere buone relazioni anche con il mondo arabo (il 
Marocco fa parte della Lega araba dal 1958) e mantenne stretti rapporti con i 
paesi del Golfo, soprattutto con l’Arabia Saudita. Egli cercò di svolgere un ruolo 
di mediatore, organizzando numerosi summit interarabi con lo scopo principale 
di accelerare il processo di pace in Medio Oriente. Il sovrano marocchino, infatti, 
si mostrò sempre molto sensibile riguardo alla causa palestinese
22
: dopo aver 
facilitato gli accordi di Camp David (1978) e il trattato di pace arabo-israeliano 
(1979), in un vertice svoltosi a Fèz nel 1982 riuscì a far approvare il piano di 
pace del re Fahd d’Arabia, con cui i paesi arabi, tranne la Libia, riconobbero 
implicitamente lo Stato di Israele. Riguardo alla questione di Gerusalemme, 
Hassan II sostenne sempre le pretese dei palestinesi relative alla parte est della 
città e desiderava che la città santa divenisse un luogo di coesistenza pacifica e 
tollerante fra i credenti delle tre religioni monoteistiche
23
. Nei rapporti con gli 
altri paesi del Maghreb Hassan II favorì la costruzione di un Maghreb unito e 
l’apertura delle frontiere per permettere la libera circolazione di beni e persone. 
Nel 1989 venne firmato a Marrakech l’accordo costitutivo dell’Unione del 
Maghreb Arabo (UMA), anche per migliorare i rapporti con l’Algeria e la 
Mauritania. Tuttavia, a causa della disputa relativa al Sahara Occidentale, l’UMA 
non entrò mai in vigore. Hassan II fu anche il primo capo di Stato arabo ad 
accogliere, nel 1985, Papa Giovanni Paolo II.  
                                                 
21
 La realizzazione di una zona di libero scambio tra Marocco e Unione Europea deve essere completata 
entro il 2012. 
22
 Per maggiori dettagli si rimanda a White Gregory, Tessler Mark, Entelis John, op. cit., pp. 418-421. 
23
 Cfr. Mansour Abdellatif, op. cit., p. 9.