Il concetto di ''razza'' negli atti e nei documenti di diritto internazionale

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II
carattere socio-antropologico e il tutto è stato inserito all’interno di un 
contesto normativo imprescindibile ai fini del lavoro in questione.  
L’elaborato in questione è scaturito dalla necessità di dare una 
risposta, o forse una non risposta, alla domanda “cos’è (oggi) la 
razza?” e soprattutto perché si parla di “razza” se ne è 
scientificamente dimostrata l’inesistenza. Conseguenzialmente il 
lavoro è incentrato sull’interrogativo se sia lecito parlarne in termini 
normativi. 
Il lavoro potrebbe apparire come frutto di una Weltanschuung 
meramente formalista e considerando gli enormi problemi della 
società contemporanea, considerando le frequenti violazioni dei diritti 
dell’uomo, un formalismo di questo tipo potrebbe essere considerato 
infruttuoso. Ma ciò che attraverso l’elaborato si è provato a realizzare 
è stato un qualcosa di diverso. 
Nel testo, nonostante si abbia coscienza dei limiti che inevitabilmente 
lo caratterizzeranno, non si è voluto solo fare la “storia semantica di 
un’idea”, e dunque la storia del concetto di “razza” quale si è 
prospettato nei diversi secoli, ma anche entrare nel vivo del problema 
della condizione giuridica e della protezione internazionale che ne è 
conseguita.  
Nel lavoro di tesi l’analisi della presenza e del significato della 
categoria “razza” in documenti ed atti di diritto internazionale ha reso 
necessaria l’elaborazione di un excursus storico sull’introduzione del 
lemma “razza” nel linguaggio giuridico internazionalista. A tal fine si 
è esaminato il periodo compreso tra il XVI e il XX sec., è infatti in 
quest’arco di tempo, che tra alterne vicende, si è assisto alla nascita ed 
all’implementazione di alcuni di quei principi etico-morali che si 
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III
evolveranno in seguito in principi giuridici tutelati da apposite norme 
legislative. 
Lo studio si è però incentrato sul XX sec. soffermandosi 
principalmente sul fatidico 1948. Il 10 dicembre del 1948, infatti, sarà 
adottata la Dichiarazione Universale dei diritti dell’uomo il primo 
documento di diritto internazionale che si è occupato dei diritti 
dell’uomo.  
Nel corso dello studio si è avuto modo di analizzare la Dichiarazione 
Universale dei diritti dell’uomo anche attraverso alcuni dei lavori 
preparatori e ciò ha permesso di ricostruire la storia di taluni articoli 
particolarmente importanti ai fini del lavoro, in particolar modo 
l’articolo 2 della Dichiarazione Universale. Una simile impostazione è 
stata dettata dall’esigenza di analizzare il valore della categoria 
“razza” alla luce del moderno diritto internazionale, dunque inserito 
nel contesto della tutela dei diritti dell’uomo il cui avvento sulla scena 
mondiale si è registrato in questo particolare momento storico. 
Principalmente nei capitoli I e II del lavoro, volendo studiare gli 
sviluppi e la diffusione del concetto di “razza”, si è analizzata 
l’introduzione di tale categoria attraverso la formulazione di articoli 
riguardanti l’eguaglianza tra gli esseri umani, la non discriminazione e 
la tutela delle minoranze, in documenti ed atti di diritto internazionale 
universale e regionale. 
In particolar modo, per ciò che concerne il diritto internazionale 
intercontinentale, ci si è soffermati oltre che sui due Patti 
internazionali firmati nel 1966, l’uno sui diritti civili e politici, l’altro 
sui diritti economici, sociali e culturali, anche su altri documenti quali 
la Dichiarazione internazionale sull’eliminazione di ogni forma di 
discriminazione razziale, l’analoga Convenzione, la Convenzione sui 
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IV
diritti del fanciullo, la Convenzione relativa allo status dei rifugiati, 
etc. 
Oltre che un’analisi di documenti ed atti internazionali 
intercontinentali si è condotta anche un’indagine su documenti ed atti 
intracontinentali. A tal fine si è esaminata sia la Convenzione Europea 
sulla salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, 
adottata nel 1950 dal Consiglio d’Europa, composto oggi da quasi tutti 
gli Stati del continente europeo, sia il diritto comunitario (vincolante 
al momento per i quindici Stati membri). Lo studio è stato condotto 
oltre che attraverso le Dichiarazioni e Convenzioni adottate da tali 
organi, anche attraverso altri documenti quali le direttive comunitarie 
etc. Inoltre, coscienti del fatto che il continente europeo non detiene il 
monopolio della regolamentazione regionale delle tematica dei diritti 
dell’uomo, ci si è soffermati sull’analisi di documenti extraeuropei 
quali la Convenzione interamericana relativa ai diritti dell’uomo del 
1969, la Carta Africana dei diritti dell’uomo e dei popoli del 1981, la 
Dichiarazione sui diritti dell’uomo nell’Islam del 1990, la Carta 
asiatica dei diritti dell’uomo del 1998 etc. 
Centrale ai fini di questo lavoro è stato lo studio di alcuni documenti, 
particolari per la loro natura, elaborati dall’Organizzazione delle 
Nazioni Unite per l’educazione, la scienza e la cultura (UNESCO). Si 
tratta di studi condotti su tematiche razziali da “esperti” in materia che 
sono confluiti in una serie di Dichiarazioni; tali documenti 
rappresentano un caso notevole d’intersezione e di problematica 
collaborazione fra scienza e politica, giacché la loro elaborazione ha 
comportato un’aspra battaglia combattuta in seno alla comunità 
scientifica internazionale, i cui settori si mostrarono discordi e litigiosi 
sul significato da dare al concetto di razza, e sulle sue implicazioni.  
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In particolar modo l’elaborazione dei primi due Statements on race 
messi a punto dall’UNESCO nel 1950 e nel 1951 hanno evidenziato 
l’esistenza di diverse e talora discordanti posizioni sostenute da una 
comunità scientifica che allora cominciava a muovere i primi passi 
riguardo a un’indagine scientifica della problematica razziale priva di 
un’interpretazione razzista.  
La Dichiarazione sulla razza del luglio del 1950 e la Dichiarazione 
sulla natura della razza e delle differenze razziali del giugno del 1951, 
sono state seguite dall’elaborazione di ulteriori documenti sulla 
medesima problematica quali la Proposta sugli aspetti biologici della 
questione razziale dell’agosto del 1964, la Dichiarazione sulla razza e 
il pregiudizio razziale del settembre del 1967, la Dichiarazione sulla 
razza e sui pregiudizi razziali adottata dalla Conferenza Generale 
dell’UNESCO nella sua XX sessione dell’autunno del 1978.  
Inoltre, sempre nel terzo capitolo, in cui ci si è occupati dei testi 
summenzionati, si è proceduto anche all’analisi di documenti 
recentissimi quali la Dichiarazione di Durban ed il suo Programma 
d’azione adottati l’8 settembre 2001 dalla Conferenza Mondiale 
contro il razzismo, la discriminazione razziale, la xenofobia e la 
relativa intolleranza. 
Prefiggendosi il lavoro di tesi l’obiettivo di analizzare la presenza ed il 
significato del lemma “razza” nelle Carte di diritto internazionale, non 
ci si è limitati solo ad una digressione storica sulle cause socio-
politiche per cui si è avvertita l’esigenza di elaborare i principi di 
eguaglianza, non discriminazione e tutela delle minoranze, 
inevitabilmente centrali in quanto prevedono la presenza della 
categoria oggetto d’analisi. Invero, proprio perché si è avvertita la 
necessità di attualizzare tale problematica, lo studio ha posto 
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particolare attenzione all’analisi di documenti di ultima generazione, 
come la summenzionata Dichiarazione contro il razzismo, la 
discriminazione razziale, la xenofobia e la relativa intolleranza e i 
relativi lavori preparatori o la Carta dei diritti fondamentali 
dell’Unione Europea del luglio del 2000.  
Inevitabilmente, speciale considerazione è stata data all’analisi del 
concetto di “razza” pur nei limiti imposti dalla natura non scientifica 
dell’elaborato in questione. Inoltre, si è proceduto, nel Capitolo IV 
principalmente, allo studio di categorie d’analisi affini che hanno 
rappresentato, o rappresentano, tentativi di sostituzione o 
avvicendamento della categoria “razza” quali, ad esempio, la categoria 
colore o etnia, etc. 
È bene sottolineare che il fine ultimo del lavoro di tesi è dato dal voler 
dissuadere dall’utilizzare nella terminologia giuridica la categoria 
“razza”; obiettivo ambizioso e difficilmente conseguibile 
considerando la limitata esperienza e preparazione di chi scrive. 
Comunque, volendo perseguire tal fine si è usufruito dell’avallo di 
studi paleo-antropologici e medico-genetici che, attraverso la lettura 
del DNA e metodologie affini, hanno dimostrato in qualche modo 
l’inesistenza delle “razze”. Conseguenzialmente si è tentato di 
illustrare come l’introduzione di siffatta categoria abbia costituito un 
palese errore storico e scientifico. 
Nello studio si è inoltre palesato che ragionamenti di questo tipo non 
dovrebbero indurre nel fallace errore secondo cui si disconosce il 
problema del razzismo quale conseguenza del disconoscimento 
dell’esistenza delle “razze”. Purtroppo non è così! Il razzismo è! 
Si è pertanto evidenziato che il razzismo contemporaneo quasi mai 
appare allo stato puro, infatti raramente si richiama all’ineguaglianza e 
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VII
alla razza biologica, esso è diverso, difficile da individuare perché più 
edulcorato e meglio mimetizzato all’interno di una società che si 
autoproclama antirazzista. Il nuovo razzismo è un razzismo senza 
razza e/o razze.  
Ebbene, si può asserire che la categoria “razza”, nella sua accezione 
bio-sociologica, il razzismo e la consequenziale lotta al razzismo, con 
strumenti giurisprudenziali, sono categorie indipendente l’una 
dall’altra e il mancato riferimento negli atti e nei documenti di diritto 
internazionale alla categoria “razza” non implicherà disconoscimento 
di siffatti fenomeni. E allora perché parlare di “razza”?