Il Codice di famiglia e i movimenti di opposizione femminili in Algeria (1984-1998)

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settanta. E’ proprio in quel periodo che si diffonde la notizia che è stata creata una 
commissione per elaborare il Codice di famiglia. Dopo innumerevoli proteste e 
manifestazioni di opposizione, il Codice viene improvvisamente adottato il 9 
giugno 1984. Esso rappresenta il primo grande compromesso tra il regime e gli 
islamisti. Viene così sancita, in netto contrasto con la Costituzione, l’inferiorità 
della donna, che è messa sotto tutela, relegata in uno status di minorenne a vita. 
Nel corso degli anni, anche grazie all’introduzione del multipartitismo nel 1989, si 
registra una vera e propria proliferazione di gruppi che appoggiano il movimento 
democratico delle donne. 
L’avanzata del movimento islamista negli anni novanta vede l’inevitabile scontro 
con il movimento delle donne che, stuprate e poi sgozzate, cadranno a centinaia 
sotto la violenza cieca degli integralisti. Dopo anni di incertezze e di paure, nel 
1996, le Associazioni di donne hanno ripreso la lotta contro il Codice della 
famiglia, senza aspettare che il terrorismo sia sconfitto
1
. “Altrimenti, ” sostengono 
alcune moudjahidate (combattenti), ” faremo la fine che abbiamo fatto in passato: 
durante la guerra di liberazione la priorità era mettere fine al colonialismo, poi 
ricostruire il paese e i nostri diritti venivano sempre dopo. Così finita la guerra 
siamo state rimandate a casa e nel 1984 ci siamo ritrovate con il codice della 
famiglia. Questa volta non accadrà.”
2
  
                                                          
1
 “ Ci sono dei momenti nella storia in cui bisogna sapersi addossare le conseguenze dei propri 
atti. La resistenza non è sempre rosea. Ma è il contrario del nero assoluto promesso 
dall’islamismo.”. Così Khalida Messaoudi , Una donna in piedi, Arnoldo Mondadori, Milano, 
1996, pag.139. 
2
 Sgrena Giuliana, Kahina contro i califfi, Datanews Ed., Roma, 1997, p.101 
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1 
Cenni storici – Dall’indipendenza ad oggi 
 
1.1) Movimento nazionale e laicizzazione dello stato 1.2) Socialismo e Islam. 1.3) 
“Per una vita migliore”. 1.4) La rivolta del 1988 e la nuova Costituzione. 1.5) 
Verso la crisi. 1.6) Le elezioni legislative. 1.7) Il golpe legale. 1.8) La presidenza 
di Boudiaf. 
 
1.1) Movimento nazionale e laicizzazione dello stato 
L’Algeria di oggi trova le sue radici nel movimento nazionalista che portò 
all’indipendenza del paese nel 1962. Il FLN, Fronte di liberazione nazionale, 
attuò, subito dopo l’indipendenza, un compromesso con le concezioni religiose e 
con una visione arabo-islamista, ispirata dai partiti nazionalisti mediorientali. Il 
regime instaurato dopo l’indipendenza tentò di proporre una visione mitica 
dell’algerinità, dell’unità della nazione e della coscienza nazionale, annullando la 
pluralità e le diversità presenti nel movimento. La componente religiosa era solo 
una parte della coscienza nazionale, a volte in netto contrasto con la lotta di 
liberazione. 
Il movimento nazionale aveva riconosciuto e rivendicato il carattere musulmano 
dell’Algeria, ma non aveva basato le sue rivendicazioni su una visione 
fondamentalista, anzi, prendendo come riferimento l’identità arabo-berbera, 
proponeva una visione laica e moderna della società, alla quale si contrapponeva 
quella arabo-islamista degli ulema (dotti religiosi), che considerava ogni apertura 
culturale una perversione occidentale. Dai primi proclami del FLN emerge 
chiaramente come l’obiettivo fosse quello di “instaurare uno stato algerino 
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sovrano, democratico e sociale, certamente nel quadro dei principi islamici, ma 
anche nel rispetto di tutte le libertà fondamentali, senza distinzione di razza o di 
confessione”. 
Tuttavia, con l’indipendenza, la lotta per il potere scatenò uno scontro politico-
ideologico che doveva fare i conti con una società ancora arcaica e una coscienza 
nazionale ancora in formazione. Una scelta a favore di uno stato moderno e 
pluralista avrebbe senza dubbio rappresentato una rottura netta col passato. 
Se l’essere musulmano era stato l’elemento discriminatorio usato dai francesi per 
escludere dalla cittadinanza, paradossalmente il nuovo stato fece riferimento 
all’essere musulmano per definire la nazionalità algerina, limitando così il diritto 
stesso alla cittadinanza. Si assiste così, subito dopo l’indipendenza, all’affermarsi 
di discorsi identitari basati sui valori arabo islamici. Anche la libertà 
confessionale, tra i principi della guerra di liberazione, venne vanificata 
dall’introduzione dell’islam come religione di stato nella Carta d’Algeri del 1964. 
Queste sono le radici di quello che El Hachemi Cherif, riconoscendo le 
responsabilità dei “ patrioti e democratici algerini”, definisce “il compromesso 
storico con l’islamismo politico che gli ha conferito una legittimazione storica”.
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Una legittimazione consolidata dalla politica del FLN e soprattutto dai padri 
dell’Algeria che, nei trent’anni successivi, hanno favorito lo sviluppo 
dell’integralismo. 
Ricordiamo l’ossessione per l’arabizzazione del primo presidente algerino Ahmed 
Ben Bella, con le sue campagne di moralizzazione e il richiamo nel paese di molti 
                                                          
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 El Hachemi Cherif, Integralismo e modernità, Edizioni lavoro, Roma , 1995, p.171. L’autore del 
libro è il segretario generale del movimento Ettahaddi – Tafat, comunista. 
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Fratelli Musulmani egiziani. Ma è doveroso ricordare come tutti i presidenti 
algerini, da Ben Bella fino ad oggi, abbiano usato la componente conservatrice e 
islamista del FLN per isolare ed indebolire una parte del paese, quella più a 
“sinistra” e progressista. 
 
1.2) Socialismo e Islam 
Con Boumedienne, salito al potere nel 1965, due sono le idee forza dello stato: 
modernizzare l’economia e la società algerina sul modello sovietico 
dell’industrializzazione forzata, e promuovere la giustizia e l’uguaglianza sociale. 
Boumedienne non era socialista per scelta ideologica, ma per pragmatismo. 
Riteneva il socialismo l’unica strada possibile per realizzare i suoi obiettivi, 
diffidando dell’occidente e volendo riprendersi una rivincita sulle umiliazioni che 
la storia coloniale aveva imposto all’Algeria. Fu sicuramente un capo militare, un 
populista. Per quanto riguarda la religione, riteneva l’Islam un freno morale 
contro gli eccessi della società occidentale, quindi un efficace strumento di 
controllo. Confermando nella costituzione “l’Islam religione di stato”, 
Boumedienne puntò soprattutto a una supremazia dello stato sulla religione. 
Sottovalutando le implicazioni politiche che questa riaffermazione avrebbe avuto, 
non soppesò abbastanza quanto pericolosa potesse essere l’intromissione della 
religione nel sistema educativo.  
Fu soprattutto l’idea forza della giustizia sociale che gli diede popolarità, 
garantendo alla popolazione algerina educazione (per tutti, uomini e donne), 
assistenza sanitaria gratuita e lavoro: la disoccupazione fu ridotta dal 70% del 
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1964 al 19 % del 1978, grazie soprattutto alle entrate per la vendita di gas e 
petrolio, di cui il paese è ricco.  
Nel 1978, con la morte di Boumedienne, l’Algeria uscì da un periodo di 
industrializzazione forzata che aveva sacrificato il settore agricolo, allora 
“morente”. L’Algeria da paese esportatore di prodotti agricoli (primo a livello 
mondiale per il vino e secondo per i datteri), era divenuto importatore e 
dipendente dal mercato mondiale, provocando così l’abbandono delle terre e, 
conseguentemente, un’urbanizzazione selvaggia. 
 
1.3) “ Per una vita migliore” 
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Alla morte di Boumedienne (1978), il prezzo del petrolio era ancora tale da 
permettere al suo successore, Chadli Benjedid, di lanciare un programma “per una 
vita migliore”, che avrebbe dovuto aiutare gli algerini a recuperare, sul terreno dei 
consumi, quanto sacrificato fino allora in nome di un’imponente 
industrializzazione. Ma, a partire dal 1984, con l’inizio del crollo dei prezzi del 
petrolio, anche l’Algeria avrà gli stessi problemi che avevano già provocato 
rivolte di protesta nei paesi vicini. Già nel 1985 le entrate in valuta non riuscirono 
a coprire le importazioni, mentre la deindustrializzazione cominciava a far sentire 
i suoi effetti: la curva di disoccupazione, fino ad allora in discesa, iniziò a salire. 
Riesplosero i conflitti sociali, e nel 1984 si registrarono le prime rivolte 
studentesche. E sul livello della produzione agricola, alla fine l’Algeria del 1988 
produceva meno alimenti di quella del 1962. 
                                                          
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 Questo motto fu adottato dal governo fin dal 1979. 
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Intanto venne meno anche il ruolo giocato in campo internazionale dall’Algeria 
nel dopo-indipendenza, insieme all’Egitto di Nasser e ad altri movimenti di 
liberazione africani. Il “nuovo ordine economico internazionale” impose le sue 
regole dovunque. L’apertura al settore privato di Benjedid fece emergere una 
classe di nuovi ricchi, mal tollerata da quei settori che più pagavano gli effetti 
della crisi petrolifera. In questa situazione, l’Algeria, ancora in un sistema 
monopartitico, vide l’avanzare di nuove reazioni popolari, che ricercavano da un 
lato rifugio nel ritorno al proprio clan o alla propria regione, dall’altro una 
maggiore sicurezza in un sistema di corruzione dilagante che non risparmiava 
nessun settore statale. 
Il malessere sociale diffuso e la corruzione verranno poi assunti e strumentalizzati 
dagli islamisti che, attraverso le moschee, costruiranno reti di solidarietà per la 
popolazione più bisognosa, anche a fronte dell’incapacità dello stato di rispondere 
ai bisogni più elementari. 
 
1.4) La rivolta del 1988 e la nuova costituzione 
A stravolgere la storia dell’Algeria sul finire degli anni Ottanta ricordiamo la 
protesta dell’ottobre 1988, nota come “rivolta del cous cous”, questa non fu di 
ispirazione islamista, ma fu soprattutto una rivolta spontanea contro l’ingiustizia.
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Un evento così drammatico- con circa 500 vittime e centinaia di arrestati e 
torturati- segnò profondamente la storia e la coscienza stessa dell’Algeria: “Niente 
sarà più come prima”, diceva uno slogan di allora. 
                                                          
5
 Sgrena Giuliana, Kahina contro i califfi, DATANEWS Ed., Roma, 1997, pag.19. 
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Il 10 ottobre, sedata la rivolta, Benjedid annunciò per il 3 novembre un 
referendum per emendare la costituzione. Sarà solamente un secondo referendum, 
il 23 febbraio dell’anno successivo, indetto dopo la sua rielezione a presidente il 
22 dicembre, a introdurre cambiamenti sostanziali rispetto alla costituzione del 
1976: innanzitutto il multipartitismo. 
 La nuova costituzione del 1989 conferma l’Islam come religione di stato, afferma 
la libertà di coscienza e il rispetto dei diritti dell’uomo, mantiene nel settore 
pubblico alcune attività strategiche (energia, miniere, acqua e foreste, trasporti e 
telecomunicazioni), ma riduce decisamente il ruolo dello stato. Soprattutto, nel 
nuovo testo, viene eliminato ogni riferimento al socialismo, pur senza fornire un 
progetto di società alternativo. Per quanto riguarda il pluripartitismo, la 
definizione è ancora limitata al diritto di creare “associazioni a carattere politico”. 
 
1.5) Verso la crisi 
Il nuovo testo costituzionale introdusse elementi di democratizzazione, ma la 
stabilità politica non si era ancora consolidata nel paese. In pochi mesi il 
panorama politico era completamente cambiato: il numero dei partiti che chiesero 
l’autorizzazione fu impressionante, alla fine furono una sessantina. Per alcuni – il 
Fronte delle forze socialiste (Ffs), diretto da Hocine Ait Ahmed, creato nel 1963; 
il Partito dell’avanguardia socialista (Pags)
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 fondato nel 1966; il Movimento per il 
rinnovamento algerino (Mra), creato nel 1967 e il Partito socialista dei lavoratori - 
si trattò di un’autorizzazione che permise l’uscita dalla clandestinità. Per altri si 
                                                          
6
 Il Pags nacque clandestinamente nel 1966, dopo che il Partito comunista algerino era stato sciolto 
da Ben Bella il 28 novembre 1962. 
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trattò invece del riconoscimento legale, dopo che i loro militanti avevano lottato 
contro il regime: il Raggruppamento per la cultura e la democrazia (Rcd) e il 
Fronte islamico di salvezza (Fis). Quest’ultimo, pur essendo un partito di recente 
formazione, godeva del sostegno importante delle moschee, intorno alle quali si 
svolgevano attività di propaganda, di solidarietà e di commercio. 
L’Algeria si presentò al primo voto libero dalla fine del colonialismo con 25 
partiti legalizzati. Le elezioni amministrative che si svolsero il 12 giugno 1990 
videro l’inaspettata e schiacciante vittoria del Fis. I risultati furono l’estrema 
conferma della crisi ideologica e politica che attraversava il paese: nel maggio 
precedente, alla vigilia delle elezioni, un milione di persone aveva manifestato 
contro l’intolleranza del movimento islamista. Queste elezioni testimoniarono 
come la crisi di rappresentanza del regime e dell’ex partito unico non aveva 
avvantaggiato i partiti progressisti. Da una parte la recente nascita di queste 
organizzazioni le rendeva inevitabilmente deboli, dall’altra le forze democratiche 
e laiche, tralaltro divise,  avevano pagato il prezzo di una repressione lunga anni 
che ne aveva ostacolato l’organizzazione. 
Diversi sono gli elementi che contribuirono alla vittoria del Fis. Innanzitutto il 
voto di protesta contro il FLN. In secondo luogo, il fatto che gli uomini poterono 
votare per la madre, la moglie /i, le figlie, semplicemente presentando il libretto di 
famiglia, favorì il Fis che non candidava donne. Ma soprattutto il Fis portò avanti 
anche un discorso che recuperava i grandi temi del nazionalismo algerino alla luce 
delle tesi islamiste, opponendo agli ideali “stranieri”, l’identità islamica della 
comunità dei credenti (la Umma). All’indomani delle elezioni così Abassi 
 13
Madani, leader del Fis: “ Il multipartitismo così come è regolato dalla nuova 
costituzione algerina è inaccettabile perché lascia al berberismo e al comunismo 
la possibilità di esprimersi.”.
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1.6) Le elezioni legislative   
Furono comunque le elezioni legislative del 26 dicembre 1991 a stravolgere il 
futuro dell’Algeria. Grazie ad una legge elettorale e ad una suddivisione delle 
circoscrizioni a tutto vantaggio del Fis, questo, con un quarto dell’elettorato e 
meno della metà dei voti espressi, riuscì a sfiorare la maggioranza assoluta dei 
seggi parlamentari fin dal primo turno. Occorre esaminare attentamente l’iter di 
queste elezioni, cruciali per capire la situazione estremamente drammatica 
dell’Algeria di oggi. Circa un milione di certificati elettorali non furono mai 
distribuiti, molti di coloro che si recarono agli uffici elettorali li trovarono chiusi: 
per l’occasione l’orario degli sportelli era stato ridotto. 
I brogli nei seggi furono spesso plateali. Il metodo più usato fu quello della busta 
vuota: il primo a entrare nel seggio era un militante del Fis il quale ritirava la 
scheda ma depositava la busta vuota. La scheda portata fuori veniva consegnata 
all’elettore seguente, il quale metteva nella busta la scheda ma doveva uscire con 
la sua, che sarebbe stata consegnata all’elettore successivo
8
.  
Inoltre l’astensione del popolo fu fortissima. Su 13.258.554 aventi diritto al voto, 
si recarono a votare solo 6.897. 719 (il 52.02%). 3.260.222 voti (il 47,27 % dei 
voti espressi, il 24,54 degli aventi diritto) andarono al Fis. I 232 seggi assegnati al 
                                                          
7
 Sgrena, Giuliana, Kahina contro i califfi, DATANEWS Ed., Roma, 1997, pag.40. 
8
 Sgrena Giuliana, opera citata, pag.43.  
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primo turno furono così ripartiti: 188 al Fis, 25 al Ffs, 16 al FLN e 3 agli 
indipendenti. Evidentemente una legge maggioritaria alla francese non era l’ideale 
per un paese che organizzava le elezioni pluralistiche per la prima volta dopo 
trent’anni di partito unico. 
Se prima delle elezioni il Fis si era limitato a promettere lo stato islamico, dopo le 
minacce divennero molto meno velate: dalla moschea di Oued Koriche, 
Mohammed Said annunciò che per il futuro sarebbe stato necessario uniformarsi 
alle prescrizioni divine per quanto riguardava i costumi e l’alimentazione. Rabar 
Kebir aggiunse che coloro che erano contro il Fis avrebbero dovuto cambiare 
paese. E Madani, già molto tempo prima delle elezioni: “ Noi non ci 
comporteremo come i comunisti che hanno indotto la paura. Se il malato ha 
paura di prendere le medicine, cercheremo di convincerlo a prenderle per non 
morire, ma non possiamo imporre la vita a qualcuno che non la vuole.”
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Il 2 gennaio venne organizzata una grandiosa manifestazione con circa mezzo 
milione di persone che rifiutavano il risultato elettorale, auspicando anche un 
intervento militare per evitare che l’Algeria si trasformasse in uno stato islamico, 
come l’Iran. 
 
1.7) Il golpe legale 
Di fronte ad una situazione di allarme, avallata dalla paura e da tensioni sociali 
sempre più pericolose, si cercò di trovare un modo “legale” per bloccare un 
processo elettorale che pesava sul destino algerino come una bomba già innescata. 
                                                          
9
  Il Manifesto, 14 giugno 1990, pag. 3  
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Il timore che il Fis potesse vincere anche il secondo turno portò l’Algeria ad 
appoggiare un vero e proprio golpe. L’unico espediente per bloccare il secondo 
turno erano le dimissioni del presidente della repubblica, la cui sostituzione 
sarebbe diventata prioritaria rispetto alle legislative. Fu la “pressione” militare a 
far sì che l’11 gennaio il presidente Chadli Benjedid presentasse le sue dimissioni: 
queste divennero inevitabili nel momento in cui il presidente venne abbandonato 
dall’esercito: 181 ufficiali sottoscrissero una petizione che chiedeva le sue 
dimissioni, non intendendo più appoggiarlo. L’8 gennaio l’Anp (Esercito 
nazionale popolare) schierava le proprie forze ad Algeri, Costantina e Orano. Tre 
giorni dopo Chadli rassegnò le dimissioni. Il golpe militare aveva ottenuto i suoi 
effetti in pochissimi giorni. 
Il commento di Khalida Messaoudi, “combattente” storica per i diritti delle donne 
in Algeria, sull’interruzione del processo elettorale: “ Credo che all’estero non si 
sia ben capito cosa significavano esattamente per noi quei risultati. Nego a 
chiunque il diritto di giudicarci prima di aver tenuto conto, sinceramente e 
onestamente, di questa considerazione: quando si sa quale pericolo mortale 
rappresenti il fascismo per una nazione, si ha o no il diritto di sbarrargli la 
strada, quale che sia la sua popolarità?…”.
10
  
Contemporaneamente il regime algerino organizzò “l’aspetto più istituzionale, 
formale” del colpo di stato, per riempire il vuoto di potere creatosi. 
Si pensò, data la situazione di emergenza e di incertezza, ad una presidenza 
collegiale. Venne costituito l’Alto comitato di stato (Hce), formato da cinque 
                                                          
 
10
 Messaoudi Khalida, Una donna in piedi, Arnoldo Mondadori Ed., Milano, 1996, pag.139. 
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membri tutti scelti con estrema cura. A presiedere questo organismo e assumere le 
redini del paese in un momento così delicato venne chiamato Mohammed 
Boudiaf. Uno tra i primi fondatori del FLN, entrato poi in conflitto con i metodi 
dittatoriali di Ben Bella, Boudiaf creò il primo partito dell’opposizione, il Partito 
della rivoluzione socialista. Arrestato da Ben Bella, poi liberato, prese la strada 
dell’esilio, durato fino al 1992. Boudiaf era uno dei padri della patria, godeva 
quindi della legittimità storica necessaria. Tornato in patria promise la lotta alla 
corruzione e all’integralismo.  
 
1.8) La presidenza di Boudiaf 
Il 12 gennaio 1992, l’Alto consiglio di sicurezza decise l’annullamento del primo 
turno delle elezioni legislative e l’interruzione del processo elettorale. Due giorni 
dopo il potere passava all’Alto comitato di stato presieduto da Boudiaf. Il Fis 
cercò di mobilitare il popolo, ma la credibilità di Boudiaf come padre della patria 
si rivelò più forte. 
I gruppi islamisti però cominceranno di lì a poco a organizzarsi seguendo una 
linea di violenza e, in un crescendo sempre più tragico, il numero dei morti si 
moltiplicherà sempre più velocemente. Il 4 marzo, alla vigilia dell’inizio del 
Ramadan, il tribunale di Algeri decise lo scioglimento del Fis. Successivamente, il 
29 marzo, furono sciolti molti consigli comunali e provinciali governati dal Fis.  
Con Boudiaf il paese visse un periodo di rinnovata fiducia, in cui gli obiettivi 
primari furono la lotta all’integralismo e alla corruzione. Il 29 giugno 1992 
Boudiaf venne ucciso dal sottotenente Boumaarafi Lembarek, che si proclamò 
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militante del movimento islamista ma senza legami con partiti. Con la morte di 
Boudiaf, morì una speranza in Algeria. 
Gli successe Ali Kafi, anche lui protagonista della guerra di liberazione. 
Dopo la morte di Boudiaf la situazione in Algeria precipitò. I gruppi armati 
passarono al terrorismo contro la popolazione civile. A tutt’oggi i caduti sotto la 
violenza integralista sono quasi centomila.