I profili medico legali dell'infortunio sportivo

economica e cioè garantire il soddisfacimento del bisogno di una 
somma  di  denaro  in  un’eventualità  futura,  incerta  sia  nella 
possibilità del suo verificarsi, sia nella data di accadimento, tale 
bisogno può essere connesso ad un evento attinente la vita umana 
- morte, infortunio, malattia, sopravvivenza – (assicurazione sulla 
vita, contro gli infortuni, contro le malattie, ecc.).
Oggetto  del  contratto  di  assicurazione  è  pertanto  il 
«rischio», inteso come incertezza del verificarsi di un pregiudizio 
economico conseguente ad un evento futuro ed incerto, ragion 
per cui l’oggetto del contratto di assicurazione è il rischio inteso 
come astratta possibilità del verificarsi di un evento.
Costituiscono  un’eccezione  al  carattere  facoltativo  del 
contratto  assicurativo  contro  gli  infortuni  sportivi  le  polizze 
stipulate  in  favore  degli  sportivi  professionisti  per  i  rischi  di 
morte  e di  infortunio a  tenore dell’art.8  della  legge 23 Marzo 
1981, n.91.
Le  norme  richiamate,  nel  contesto  di  una  legge  che 
definisce  lo  stato  giuridico  degli  sportivi  professionisti  e  ne 
stabilisce  diritti  e  doveri,  predispone  una  tutela  previdenziale 
facendo  obbligo  alle  società  sportive  di  stipulare  una  polizza 
assicurativa  individuale  a  favore  degli  sportivi  professionisti 
«contro il  rischio di  morte  e contro gli  infortuni,  che possono 
pregiudicare  il  proseguimento  di  un’attività  sportiva 
professionistica,  nei  limiti  assicurativi  stabiliti,  in  relazione 
all’età  ed  al  contenuto  patrimoniale  del  contratto,  delle 
federazioni sportive nazionali, d’intesa con i rappresentanti delle 
categorie interessate».
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L’obbligo imposto alle società sportive è, pertanto, quello 
di  apprestare  un  trattamento  indennitario  per  le  situazioni  di 
bisogno  create  da  eventi  dannosi  per  la  vita  o  per  l’integrità 
personale  dell’atleta  professionista,  attraverso  lo  strumento  di 
contratti assicurativi stipulati per il rischio di morte (comunque 
verificatosi  ed  in  favore  dei  superstiti)  e  per  il  rischio  di 
infortunio (non necessariamente sportivo ed in favore dell’atleta) 
nell’evenienza  che  dall’avverarsi  di  quest’ultimo  derivino  allo 
sportivo  professionista  conseguenze  pregiudizievoli  ai  fini  del 
proseguimento  dell’attività  sportiva  professionistica  e,  di 
immediato riflesso, della capacità di guadagno.
Per quanto i rischi tutelati siano sostanzialmente omogenei 
a  quelli  oggetto  dell’assicurazione  obbligatoria  contro  gli 
infortuni  per  i  lavoratori  dell’industria  e  dell’agricoltura  e  le 
finalità perseguite siano sovrapponibili a quelle istituzionalmente 
affidate  all’I.N.A.I.L.,  la  protezione  sociale  della  categoria  di 
lavoratori  considerati  come  professionisti  dello  sport  (atleti, 
allenatori, direttori tecnico-sportivi e preparatori atletici) è stata 
realizzata  dal  legislatore  attraverso  il  meccanismo assicurativo 
privato.
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Capitolo Primo: Introduzione
1.1 Ruolo e funzione della Cassa di Previdenza per 
l'assicurazione degli sportivi (SPORTASS)
Il  nostro  ordinamento  prevede  una  forma  mutualistica 
d’assicurazione a  copertura degli  atleti  e  delle società sportive 
d’appartenenza.
Lo Sportass (Cassa di previdenza per l’assicurazione degli 
sportivi), ente pubblico parastatale istituito con D.P.R. 1 Aprile 
1978,  n.250,  sulla  base  di  un  preesistente  ente  morale  (Cassa 
interna  di  previdenza  del  C.O.N.I.),  ha  il  fine  istituzionale  di 
assicurare,  senza  fine  di  lucro,  tutti  gli  sportivi  –  iscritti  alle 
Federazioni sportive aderenti  od affiliate al C.O.N.I.  e  tutti  gli 
iscritti  alle  Organizzazioni  Sportive  sulle  quali  il  C.O.N.I. 
esercita  il  potere  di  sorveglianza  e  di  tutela  –  contro  i  danni 
derivanti dagli infortuni e i danni arrecati a terzi e a cose di terzi 
che  si  verifichino  durante  l’esercizio,  individuale  o  collettivo, 
dello  sport  in  territorio  nazionale.  L’assistenza  assicurativa 
prestata dalla Cassa è estesa anche a tutte le categorie di ausiliari 
sportivi  (giudici,  arbitri,  ufficiali  di  gara,  cronometristi, 
allenatori,  sanitari,  accompagnatori,  massaggiatori,  ecc.) 
nell’esercizio delle loro funzioni sportive.
La  garanzia  base  offerta  dalla  Cassa  consiste 
nell’erogazione di un indennizzo su di una base minima, comune 
a  tutti  gli  iscritti  di  ciascuna  Federazione  od  Organizzazione, 
verso corrispettivo di un contributo uniforme. Quanto all’ambito 
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di operatività, la tutela assicurativa si è gradualmente estesa dallo 
sport agonistico ad alcune manifestazioni para-agonistiche, quali 
ad esempio i Giochi della Gioventù.
Ad  ogni  modo  la  Sportass  non  offre  nella  natura  una 
garanzia  particolarmente  rilevante,  complice  una  fallimentare 
politica  gestionale  da  parte  della  Cassa  di  Previdenza  per 
l’assicurazione degli sportivi e dallo stesso C.O.N.I.
L’art.8 della legge 23 Marzo 1981, n. 91 (società e sportivi 
professionisti)  ha previsto l’obbligo, per le società, di stipulare 
polizze individuali  a favore degli atleti professionisti,  contro il 
rischio  di  morte  e  d’infortunio.  Il  regime  di  queste  altre 
assicurazioni  sembrerebbe  discostarsi  dalla  Sportass  in  quanto 
diretto  solo  alla  categoria  degli  atleti  e  avrebbe  capacità  di 
copertura anche se il sinistro si sviluppi al di fuori della pratica 
sportiva.
Sempre più frequente è comunque il ricorso da parte delle 
singole  federazioni  sportive  a  convenzioni  con  la  compagnie 
ordinarie per la stipula di polizze assicurative complementari.
Pertanto  è  necessario  prendere  in  esame  il  contratto 
assicurativo  contro  gli  infortuni  sportivi  contenuto  nel 
Regolamento  delle  prestazioni  assicurative  SPORTASS per  gli 
infortuni personali degli atleti ed ausiliari sportivi, che si riferisce 
a tutti gli sportivi (professionisti e non professionisti) assicurati e 
che funge da base anche per i contratti assicurativi in favore degli 
sportivi  professionisti,  stipulati  a  condizioni  e  con  prestazioni 
particolari.  L’assicurazione  in  questione  assume  carattere  di 
automaticità  all’atto  del  tesseramento  presso  una  Federazione 
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sportiva  nazionale  e  può  essere  stipulata  secondo  modalità 
differenziate in funzione della qualifica «professionistica» o «non 
professionistica» dell’atleta.
1.2 Nozione e definizione normativa di infortunio sportivo
La  nozione  di  infortunio  è  dettata  dall’art.2  del 
Regolamento  stesso  che  ne  dà  la  definizione:  «si  intende  per 
infortunio l’evento improvviso di una causa violenta esterna che 
si  verifichi,  indipendentemente  dalla  volontà  dell’assicurato, 
nell’esercizio dell’attività sportiva protetta dalla Cassa e produca 
immediatamente lesioni corporali obiettivamente determinabili».
L’infortunio viene qualificato come «improvviso ... che si 
verifichi,  indipendentemente  dalla  volontà  dell’assicurato». 
L’attributo  improvviso,  che  in  questo  Regolamento  viene 
impiegato ma che non ricorre nella maggior parte dei contratti 
assicurativi  per  infortunio,  ha  il  significato  di  imprevisto,  di 
inaspettato,  di  verificatosi  senza  alcuna  preparazione. 
Palesemente tale attributo prende qui il posto di quel fortuito che 
più di frequente viene adoperato nel Regolamento assicurativo in 
materia  e  che  dalla  dottrina  giuridica  è  definito  come 
«l’accadimento  imprevedibile  che  si  verifica  al  di  fuori 
dell’ordinario  e  calcolabile  decorso  dei  fatti,  giuridicamente 
rilevante».
«Improvviso»  è,  quindi,  quell’evento  che  presenta 
congiuntamente due delle caratteristiche accordate dalla dottrina 
al fatto-infortunio: l’abnormità dell’evento rispetto al consueto ed 
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ordinario  andamento  delle  cose,  che  l’infortunio  interrompe 
inserendosi  in  esso  come  elemento  del  tutto  anomalo,  e 
l’imprevedibilità, che è tuttavia relativa e non assoluta, nel senso 
che si circoscrive alla sola incertezza dell’an, del quando e del 
quomo do.
L’evento infortunio, costituendo un rischio il cui verificarsi 
è non soltanto possibile ma pure statisticamente determinato è 
infatti imprevedibile soltanto in quanto e nella misura in cui non 
è  possibile  prevedere  se,  quando  e  come  si  verificherà  in 
concreto.
Si tratta, quindi, di una imprevedibilità da valutarsi avendo 
riguardo  al  criterio  dell’id  quod  plerumque  accidit.  Il  terzo 
attributo  che  viene  riconosciuto  come  qualificativo 
dell’infortunio  scaturisce,  nel  Regolamento  in  esame,  dalla 
condizione del suo avverarsi  «indipendentemente dalla volontà 
dell’assicurato».
E’  indubbio  che  dall’ambito  dell’infortunio  va  escluso 
l’evento verificatosi come conseguenza del dolo – in senso sia 
commissivo  sia  omissivo  –  dell’assicurato.  Non  altrettanto 
categorica può essere, invece, l’esclusione del fatto conseguente 
a colpa dell’assicurato. La dottrina e la giurisprudenza prevalenti 
hanno  infatti  riconosciuto  l’indennizzabilità  (e,  quindi,  la 
rispondenza  ai  requisiti  definitori  dell’infortunio) 
dell’accadimento cagionato dalla colpa lieve, ossia prodotto da 
negligenza,  imprudenza  o  imperizia  di  lieve  entità,  ovvero  da 
lieve trasgressione di leggi, regolamenti, ordini o discipline. 
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In  ambito  sportivo,  ovviamente,  possiedono  particolare 
pregio, come atti configurativi di colpa il cui grado deve essere 
volta a volta stimato ai fini dell’indennizzabilità, le violazioni dei 
regolamenti e delle norme comportamentali vigenti nella singola 
disciplina  sportiva,  giacché  regolamenti  e  norme  sportive 
traggono per lo più ragion d’essere dalla finalità di evitare o di 
prevenire situazioni di pericolo per l’incolumità personale. Ma i 
tre attributi di cui si è dato conto, di per se soli, sono insufficienti 
alla definizione dell’infortunio. Questo ultimo è essenzialmente, 
l’incontro della causa violenta con l’organismo umano. E’ questo 
il  momento  centrico  dell’infortunio  nella  sua  componente 
oggettiva e biologica.
La causa violenta può sinteticamente essere definita come 
quell’antecedente  causale  dannoso  ed  esteriore  che  agisce 
sull’organismo umano con rapidità di azione.  In quanto causa, 
siffatto  antecedente  possiede  anzitutto  la  caratteristica  di 
precedere  l’effetto.  Deve,  poi,  essere  dannoso  e  cioè  atto  a 
produrre danno alla persona dello sportivo; il danno alla persona 
può,  a  sua  volta,  essere  definito  come  una  modificazione 
peggiorativa  dello  stato  anteriore,  apprezzabile  clinicamente  e 
valutabile medicolegalmente. L’attributo dell’esteriorità inerente 
all’antecedente causale va riferito alla persona dell’infortunato; 
deve trattarsi,  cioè,  di  un quid dotato di  potenzialità  lesiva  ed 
estraneo all’organismo umano perché residente al di fuori di esso.
S’intende che il trauma interno può anch’esso riconoscere 
quale causa un antecedente esteriore, quando sia determinato da 
uno  sforzo  che  eccede  l’intensità  del  normale  atto  di  forza 
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richiesto  dalla  dinamica  della  vita  quotidiana:  in  questo  caso 
l’esteriorità  della  causa  va  identificata  nella  resistenza  esterna 
opposta  all’azione  muscolare  della  persona  e  che  ha  costretto 
quest’ultima, al fine di vincerla, all’esecuzione dello sforzo.
La «violenza» della causa è determinata, ancora, dalla sua 
«veemenza»,  cioè  dalla  rapidità  con  la  quale  s’incontra  con 
l’organismo umano ed agisce su esso dispiegando e traducendo 
in atto il proprio potenziale lesivo.
«Violenta»  è,  quindi,  la  causa  che  agisce  con  rapidità 
d’azione e che è caratterizzata dalla concentrazione cronologica 
della sua applicazione.
La rapidità d’azione della causa non comporta che questa 
debba necessariamente estrinsecare la propria efficacia lesiva in 
modo istantaneo o subitaneo.  E’ necessario,  però,  che l’azione 
lesiva si concretizzi in breve volgere di tempo, in ciò consistendo 
il carattere differenziale e discriminativo dell’infortunio rispetto 
alla malattia, nella quale invece l’azione lesiva si svolge in modo 
lento o diluito nel tempo.
Si  rende,  pertanto,  indispensabile  precisare  la  durata 
massima della concentrazione nel tempo della causa lesiva o, in 
altri  termini,  di  individuare  il  limes cronologico che  funge da 
discrimine tra l’infortunio e la malattia.
Nell’infortunistica del lavoro i confini cronologici entro i 
quali  si  configura  l’infortunio sono stabiliti  nella  durata  di  un 
normale turno di lavoro.
Analogamente,  per  l’infortunio  sportivo,  questi  possono 
essere  determinati  nel  periodo  di  durata  effettiva  dell’attività 
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sportiva protetta,  comprendente sia la prestazione agonistica in 
senso stretto sia  la  prestazione fisica,  alla prima preliminare  e 
propedeutica, costituita dall’allenamento, che pure tanta parte e 
tanta importanza riveste ai fini della prestazione sportiva.
Impropriamente  all’attributo  «violenta»  viene  conferito, 
nel  linguaggio  comune,  il  significato  di  azione  traumatica 
determinata da una energia fisica. La natura della causa violenta 
ricomprende,  invece,  i  determinismi  lesivi  da  energia  fisica 
(meccanica,   barica,  termica,  elettrica,  radiante),  da  energia 
chimica, da energia batterica, virale e parassitaria, ed infine da 
energia bio-dinamica, che vengono studiati  nell’ambito di quel 
particolare comparto d’indagine costituito dalla lesività medico-
legale.
Si è detto che la causa violenta deve possedere il requisito 
della dannosità. Ad integrazione di questo attributo, va aggiunto 
che  tale  dannosità  deve  estrinsecarsi  nella  produzione  di  un 
effetto dannoso costituito dalla lesione.
1.3 Concetto di causalità sotteso alla definizione normativa
La  prospettazione  di  un  rapporto  di  causa  ed  effetto, 
introduce  direttamente  alla  trattazione  del  più  delicato  e 
problematico nucleo tematico dell’infortunistica medico-legale e 
della medicina legale più in generale, costituito dallo studio del 
rapporto causale o del processo di causazione.
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