Gli attentati di matrice mafiosa contro Amministratori Locali in Calabria

Gli attentati di matrice mafiosa contro gli amministratori locali in Calabria 
 
 
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CAPITOLO 3 
ATTENTATI CONTRO AMMINISTRATORI LOCALI  
 
 
3.1 Il rapporto ‘ndrangheta - politica  
 
 
Alcuni sostengono che il panorama degli uomini politici in 
rapporti con la mafia è diventato sempre più ampio tra la fine del 
secolo scorso e l’inizio del nuovo millennio come peraltro ha 
documentato, nel gennaio del 2006, la relazione di minoranza 
presentata in Commissione antimafia dall’onorevole Giuseppe 
Lumia e quella del presidente Forgione approvata nel febbraio 
2008. I tanti processi celebrati dagli anni ’80 sino ad oggi e le 
dichiarazioni dei collaboratori di giustizia, anche quelle che non 
hanno un profilo di reato penale, al di là delle condanne o delle 
assoluzioni ci danno un quadro inquietante della contiguità tra 
uomini politici e mafiosi, di frequentazioni in periodo elettorale e 
di affari che si fanno insieme. Ci dicono come, nonostante 
processi, sentenze e condanne i rapporti siano continuati, seppure 
non siano più esibiti come un tempo. Tra il 1992 e il 1993 si 
scatenò la fase finale della furia omicida dei corleonesi. Alla 
vigilia delle elezioni politiche, il 12 marzo 1992 viene ucciso 
l’uomo più potente della DC siciliana, per alcuni decenni, Salvo 
Lima. Il delitto segna una svolta “si vuole chiudere un’epoca dei 
rapporti tra mafia e politica e porre le premesse per aprirne 
un’altra”. Il 17 settembre viene ucciso l’esattore Ignazio Salvo,
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condannato al maxi-processo per associazione mafiosa
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. In 
Calabria il decennio di sangue si concluse drammaticamente a 
Bocale di Reggio Calabria dove il 26 agosto 1989 fu ucciso 
davanti alla sua villa Lodovico Ligato, Vico come lo chiamavano 
gli amici era stato eletto nel 1979 con 87.130 voti di preferenza, a 
pochi voti di distanza dal capolista Riccardo Misasi, figura di 
primissimo piano in città e uomo politico conosciuta a livello 
nazionale anche per il suo coinvolgimento nello scandalo delle 
lenzuola d’oro. La sua era la storia esemplare di come fosse 
cambiata la politica in Calabria nel rapporto con la ‘ndrangheta e 
di come fossero cambiati gli stessi dirigenti politici che adesso 
facevano affari in proprio costruendo delle società. Ligato era un 
esempio, ma non era il solo, gli facevano buona compagnia 
Franco Quattrone e Domenico Cozzupoli, quest’ultimo ex 
sindaco di Reggio Calabria, entrambi uomini politici ed uomini 
d’affari. Quando qualche anno dopo l’ex sindaco della città 
Agatino Licandro scoperchierà la pentola della tangentopoli 
reggina fu evidente a tutti a che punto era arrivato il degrado 
della politica che coinvolgeva i maggiori partiti della città e gli 
intrecci diretti o indiretti e i condizionamenti subiti dal rapporto 
con la ‘ndrangheta. C’era una gestione di interessi comuni tra 
‘ndrangheta e politica. Furono gli anti-destefaniani a decretarne 
la morte. I giudici di primo grado di Reggio scrissero “l’omicidio 
eccellente si inseriva in un salto di qualità della mafia 
 
76
Ciconte E., Storia Criminale, Rubbettino Editore, Soveria Mannelli, 2008.
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vincente”.
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Come dire “la storia si ripete ciclicamente” (come in 
precedenza ricordato), la tradizione della legislatura d’emergenza 
come risposta ai grandi delitti, si fanno nuove leggi, il decreto 
legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito nella legge 7 agosto 
1992, n. 356,  introduce nuove disposizioni sull’acquisizione 
delle prove (consentendo, per esempio, l’uso di prove acquisite in 
altri processi senza doverne ripercorrere l’iter formativo); sui 
collaboratori di giustizia (prevedendo benefici penitenziari e una 
più adeguata protezione e assistenza); per la prima volta 
considera reato lo scambio elettorale politico-mafioso (ma 
limitatamente allo scambio voti-denaro, mentre la proposta era di 
considerare fattispecie più significative e frequenti, come lo 
scambio con appalti di opere pubbliche, autorizzazioni e 
concessioni) e dispone il carcere duro per i mafiosi (prevedendo 
l’applicazione del regime d’emergenza introdotto dall’art. 41 bis 
della legge 26 luglio 1975, n. 354)
 78
. 
Altri sostengono che il rapporto tra le ‘ndrine e il mondo 
della politica non s’è mai interrotto, anzi per certi aspetti e in 
certe aree della regione si sarebbe persino intensificato. Certo 
oggi è difficile che accada quello accaduto durante i primi anni 
ottanta, quando sul lungomare di Reggio Calabria era possibile 
incontrare sotto braccio Paolo De Stefano e Lodovico Ligato. E 
 
77
E. Ciconte, ‘ndrangheta, Rubettino, Soveria Mannelli (CZ) 2008. 
78
U. Santino, Storia del movimento antimafia, Riuniti, Roma 2000, rif. p. 288.
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non è neanche facile, seppure accaduto di recente, trovare 
qualche deputato partecipare ai battesimi o ai matrimoni dei figli 
degli ‘ndranghetisti. Sono cambiate le forme esteriori (entrambi, 
uomini politici e ‘ndranghetisti, sanno che è bene limitare 
all’indispensabile gli incontri diretti soprattutto se pubblici) ma è 
cambiata anche la sostanza del rapporto. Un fatto è certo: le 
‘ndrine hanno intrattenuto rapporti con uomini politici, e hanno 
votato per vari partiti. La presenza di uomini di ‘ndrangheta 
direttamente in politica è aumentata per cui è impossibile 
distinguere dove finisce l’uomo politico e inizia lo ndranghetista 
e viceversa. Altri invece sono del parere che lo stile dei rapporti 
tra mafiosi e uomini politici è cambiato per effetto 
dell’accresciuto potere dei primi. Può, infatti, accadere che non 
siano più i mafiosi a far visita ai loro protettori, ma che siano 
questi ultimi ad affrontare perfino faticosi viaggi per mare allo 
scopo di incontrarsi con i mafiosi stessi
79
. Altrettanto inquietanti 
rimangono gli atti intimidatori commessi dalla mafia calabrese 
nei confronti degli amministratori pubblici, che hanno assunto 
frequenza e forme che meritano sicuramente grande attenzione. 
Tali attentati evidenziano il tentativo da parte delle cosche di 
influenzare la vita pubblica e istituzionale di alcuni centri della 
regione. 
 
 
79
P. Arlacchi, La mafia imprenditrice dalla Calabria al centro dell’inferno, Il Saggiatore, 
Milano, 2007.
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3.2 Aspetti generali degli attentati   
 
 
La ’Ndrangheta, attraverso l’uso sistematico e 
indiscriminato dell’intimidazione, del terrore, dell’omicidio, 
aspira ad affermare contro le Istituzioni locali una vera e propria 
contro-cultura, cioè un’esplicita quanto determinata richiesta di 
potere. Un’analisi molto inquietante, appare quella secondo la 
quale “la ‘ndrangheta stia infiltrandosi nelle amministrazioni 
locali e comunali esponenti, per tutelare così direttamente i 
propri interessi economici e di lucro a discapito di quelli 
collettivi e sociali”
80
. Quando tale forma diretta di gestione di 
affari non si realizza, anche per la resistenza dei gruppi e partiti 
politici in sede di esame delle candidature, le cosche attuano, a 
danno degli amministratori, tutta una serie d’intimidazioni e 
minacce per costringerli a cedere alle loro pressioni e alle 
richieste illecite, che spaziano dal favoritismo agli affari più 
rilevanti, e tra questi vanno annoverati gli appalti di opere 
pubbliche e la concessione di servizi pubblici
81
. Oggi la 
‘ndrangheta, con la sua attività criminale, non ha solo fini di 
arricchimento economico, ma anche di presa e distribuzione del 
potere, utilizzando la forza e la violenza. La presa del potere, 
 
80
Inaugurazione dell’anno Giudiziario 2007, relazione del Presidente della Corte d’Appello 
di Catanzaro, presentata all’assemblea generale del 27 gennaio 2007. 
81
Inaugurazione dell’anno Giudiziario 1999, relazione del Procuratore Generale della 
Repubblica presso la Corte d’Appello di Reggio Calabria, presentata all’assemblea 
generale dell’11 gennaio 1999.
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sugli altri e sul territorio, è dunque una pratica costante che va 
inclusa nella comprensione teorica del fenomeno ‘Ndrangheta, lo 
testimonierebbe la sempre crescente pressione sulle 
Amministrazioni locali, dalla quale deriva o l’infiltrazione delle 
Amministrazioni comunali e provinciali o la serie d’intimidazioni 
e attentati cui si assiste quasi giornalmente in Calabria.  
Come abbiamo visto nel primo capitolo, i gruppi mafiosi 
sono gruppi familiari, parentali, amicali. Chi entra a far parte di 
una cosca viene subito coinvolto in un giro di comparaggi, 
matrimoni e clientele molto vasto, che può includere anche 
diverse centinaia di persone. Ciò che giornalisti e studiosi 
superficiali chiamano “l’organizzazione mondiale del crimine”, 
l’holding del terrore, l’implacabile multinazionale del mafiosa 
ramificata in tutti i continenti e in tutti i paesi, non è altro, molto 
spesso, che l’insieme delle relazioni di parentela e di affari 
vigenti tra piccoli nuclei di consanguinei e di compaesani, 
provenienti da zone, quartieri e villaggi ben individuabili della 
Calabria e della Sicilia. Il 15 luglio 1977 nella cittadina di 
Griffith, in Australia, viene ucciso un candidato al Parlamento, 
Donald MacKay, il quale stava concludendo una campagna 
contro l’intervento del crimine organizzato nel traffico della 
droga. L’inchiesta giudiziaria avviata immediatamente dopo, si 
conclude nel 1979 con un rapporto nel quale viene accusato 
dell’omicidio un gruppo di mafiosi originari di Platì, un comune 
di 3800 abitanti in provincia di Reggio Calabria. Le ulteriori