Gli abusi sessuali sui minori

 Da una protezione rivolta ai fenomeno più facilmente 
percepibili all’esterno, quali il maltrattamento e l’incuria, si 
passa al riconoscimento di forme più sottili quali la violenza 
psichica e l’abuso sessuale. La risposta dell’ordinamento si 
trasforma, allora, in un’attività di protezione attuata sotto il 
profilo penale: le azioni od omissioni commesse ai danni dei 
minori configurano ipotesi di reato. Si afferma, in primo 
luogo, il valore del bene fatto oggetto di tutela, individuato 
nell’integrità della persona di minore età e nella salvaguardia 
delle su potenzialità. In secondo luogo si attua una prima 
misura di prevenzione, impedendo indirettamente la 
commissione di ulteriori reati attraverso la minaccia della 
sanzione penale. 
Tuttavia, questi risultati sono  storicamente recenti, infatti gli 
atti lesivi della libertà sessuale sono stati classificati, fino al 
1996, come “delitti contro la morale pubblica ed il buon 
costume”. Il Codice Rocco elencava, infatti, i vari “delitti 
contro libertà sessuale” al Capo I, Titolo IX, Libro II, 
5 
 
 regolando le due fattispecie principali, cioè la violenza 
carnale e gli atti di libidine violenti. Dopo numerose proposte 
legislative che si sono susseguite per circa venti anni il Capo 
I, Titolo IX, Libro II, è stato abrogato dalla legge 15 Febbraio 
1996, n. 66. Questa importantissima legge ha modificato molti 
aspetti del reato di stupro ed in primo luogo la sua 
classificazione. Da reato contro la morale pubblica ed il buon 
costume si è scelto per una normativa in cui esso viene 
classificato come reato contro la persona.  
Nel lavoro svolto sono stati colti i punti più rilevanti del 
mutamento introdotto dalla nuova legge n. 66/1996. 
Successivamente è stata considerata la nuova collocazione 
sistematica dei reati in tema di libertà sessuale, mettendo in 
risalto il fatto che essi sono stati concepiti come reati contro la 
persona e non più come reati contro la morale pubblica ed il 
buon costume. In seguito è stato poi definito il concetto di 
“abusi sessuali sui minori”, tenendo conto dei contributi 
dottrinali e giurisprudenziali.  
6 
 
 Il secondo punto focale di questo lavoro è stato fissato 
nell’analisi delle questioni dell’attività sessuale compiuta con 
minorenni. Infatti, dopo aver studiato gli elementi del delitto 
di “violenza sessuale”, con le modifiche apportate dalla legge 
n. 66 del 1996, analizzando l’art. 609 bis, lo studio è 
proseguito analizzando il discorso della tutela particolare, 
offerta dal legislatore, ai minorenni; esaminando tutte le 
forme di abuso sessuale sui minori, comprese quelle in 
ambito familiare. 
La parte successiva del presente lavoro, riguarda lo studio 
della legge 3 agosto 1998 n. 269, intitolata “Norme contro lo 
sfruttamento della prostituzione, della pornografia, del turismo 
sessuale in danno di minori, quali nuove forme di riduzioni in 
schiavitù”. 
Questi anni sono stati caratterizzati da numerose novità, 
quali la diffusione a livello di massa degli strumenti 
informatici e da un nuovo modo di porsi in relazione, in 
7 
 
 quanto viviamo in una società che tende alla c.d. 
“globalizzazione” ed è in frenetica evoluzione. 
La diffusione di massa degli strumenti informatici ha 
contribuito all’amplificazione “globale” del problema 
pedofilia. In questo contesto si inserisce la legge del 1998, e 
poi successivamente la legge n. 38 del 2006, che è andata ad 
inasprire ulteriormente le sanzioni di alcune fattispecie della 
legge precedente, in modo particolare ha introdotto l’art. 600 
quater 1, riguardante la c.d. “pornografia virtuale”, che ha 
scatenato non poche polemiche al livello dottrinario. 
La legge 269/98, con le modifiche della legge del 2006, è stata 
presentata nei suoi aspetti sia generali che particolari: si è 
posto l’accento sulle novità più interessanti della stessa, come 
le attività di contrasto e l’allargamento delle fattispecie 
punibili commesse all’estero, espressione di una tutela che sia 
effettivamente “globale”. La trattazione è stata incentrata 
sullo studio delle modalità con cui il legislatore intende 
reprimere i comportamenti pedofili attuati tramite 
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 l’induzione, il favoreggiamento e lo sfruttamento della 
prostituzione, nonché tramite il compimento di atti sessuali 
con un minore di età compresa fra i quattordici e i sedici 
anni, in cambio di denaro o di altra utilità economica; tramite 
lo sfruttamento di un minore al fine di realizzare esibizioni 
pornografiche o di produrre materiale pornografico e con la 
commercializzazione di questo; tramite la cessione, anche a 
titolo gratuito, di materiale pornografico ottenuto mediante 
lo sfruttamento sessuale dei minori degli anni diciotto; 
tramite la detenzione o la disposizione consapevoli di 
materiale pedo – pornografico; tramite l’organizzazione e la 
propaganda di iniziative turistiche volte allo sfruttamento 
della prostituzione minorile.  
In questa ultima parte del presente lavoro, è stato dedicato 
un paragrafo alla nuova fattispecie, introdotta dalla legge del 
2006, chiamata “pornografia virtuale”, che come ho 
accennato precedentemente ha scatenato molte perplessità 
nei primi commentatori della novella legislativa, soprattutto 
9 
 
 riguardo il principio di offensività, mancante all’interno della 
fattispecie in quanto prende in considerazione materiale 
puramente virtuale, quindi non riguardante situazioni 
realmente esistenti. 
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 CAPITOLO PRIMO 
EVOLUZIONE NORMATIVA DEL REATO DI VIOLENZA SESSUALE  
 
Sommario: 1. Disciplina originaria del Codice Rocco – 2. Legge del 15 febbraio 1996 – 3.Disciplina 
degli atti sessuali con i minorenni e della corruzione di minore – 4. Legge 3 agosto n. 269 del 1998: 
aspetti generali – 5.  La c.d. “libertà sessuale”. 
 
1. Disciplina originaria del Codice Rocco. 
Oggi appare scontata l’idea che i reati di violenza sessuale 
non debbano appartenere all’area di tutela della moralità 
pubblica, tuttavia il Codice Rocco del 1930 manteneva questa 
impostazione. 
Nel 1930 si enunciava l’idea di base che gli interessi collegati 
alla libertà sessuale fossero interessi funzionali ad un altro 
interesse; che non fossero quindi meritevoli di tutela di per 
se, in rapporto al valore ed alla dignità del soggetto che ne è 
portatore, ma dovessero essere collegati ad un insieme di 
valori dai quali essi ricavavano necessariamente consistenza 
e validità. Tuttavia il codice Rocco dà, per la prima volta, 
11 
 
 autonoma rilevanza alla “libertà sessuale”, intitolandole il 
capo I del titolo IX del secondo libro. Quindi da questo punto 
di vista, esso sembra superare la preesistente tradizione, 
introducendo un elemento di novità. Ma l’innovazione è solo 
apparente, perché il codice Rocco è pervaso da una specie di 
“sublimazione pubblicistica”di tutti gli interessi protetti, nel 
senso che la loro tutela è concepita in funzione di un interesse 
prevalente riferito allo stato etico, e cioè allo stato espressivo 
della titolarità dei valori
3
.  
I reati sessuali, nel Codice del 1930, vengono collocati nel 
titolo IX del secondo libro dedicato ai “delitti contro la 
moralità pubblica e il buon costume”. In quest’epoca viene 
sciolta l’accoppiata “buon costume – ordine delle famiglie”, 
infatti scompare quest’ultimo elemento che viene sostituito 
dalla “moralità pubblica”. Il titolo IX del nuovo Codice, a 
seguito di questa differente classificazione, era diviso in soli 
                                                          
3
PADOVANI T. , Commento all’art. 1 della L. n. 66 del 1996, in Commentari delle norme 
contro la violenza sessuale e della legge contro la pedofilia, a cura di CADOPPI, CEDAM 
Padova, 2002, p. 7. 
12 
 
 tre casi e comprendeva un ridotto numero di fattispecie
4
. Nel 
primo capo, dedicato ai delitti contro la libertà sessuale, 
venivano delineati i reati di violenza carnale e di atti di 
libidine violenti. Se si attua un confronto tra il codice 
Zanardelli ed il Codice Rocco si può rilevare che, da un lato, 
alcune figure di reato hanno avuto diversa sistemazione 
rispetto al passato pur rimanendo nell’ambito del medesimo 
titolo; dall’altro lato, alcune figure di reato, che erano state 
inserite nel Codice del 1889 nello stesso titolo comprendente i 
delitti di violenza carnale e di atti di libidine violenti, di 
corruzione di minorenni, di ratto, ecc., sono trasferite ora in 
un diverso titolo
5
. 
Il Codice Rocco del 1930 riproduceva la distinzione tra 
“violenza carnale” e “atti di libidine violenti”, in termini 
simili a quelli del precedente codice Zanardelli, e le norme 
relative a queste fattispecie continuavano a ritenere profilo 
essenziale della condotta costitutiva del reato la violenza o la 
                                                          
4
COPPI, I reati sessuali nella legislazione penale italiana, in I reati sessuali, GIAPPICHELLI 
EDITORE – Torino, 2000, pp. 10- 11. 
5
 COPPI, I reati sessuali nella legislazione penale italiana, op. cit., p. 11. 
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 minaccia del soggetto agente e non reputarono quindi 
sufficiente alla configurazione dell’illecito il solo dissenso 
della persona offesa. Secondo l’art. 519 c.p., infatti, 
rispondeva di violenza carnale “chiunque, con violenza o 
minaccia, costringe taluno a congiunzione carnale” e, 
secondo l’art. 521 c.p., rispondeva di atti di libidine violenti 
“chiunque, usando mezzi o valendosi delle condizioni 
indicate nei due articoli precedenti, commette su taluno atti 
di libidine diversi dalla congiunzione carnale” o “costringe o 
induce taluno a commettere gli atti di libidine su se stesso, 
sulla persona del colpevole o su altri”
6
. 
Si può considerare che quando si assumono valori quali “la 
moralità pubblica” e il “buon costume”, come beni giuridici 
di categoria, diviene conveniente raccogliere in un medesimo 
titolo reati eterogenei, e quindi ricomprendere in un unico 
contenitore i delitti di violenza carnale, di libidine violenti e i 
delitti in materia di prostituzione.  
                                                          
6
 COPPI, I reati sessuali nella legislazione penale italiana, op. cit. p. 15. 
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