Dall'orientamento al placement - La Borsa Continua Nazionale del Lavoro

Per comprendere meglio il concetto a cui ci si riferisce, vale la pena 
fare un rapido confronto tra quanto avveniva in passato rispetto alla 
collocazione lavorativa e quanto invece avviene oggigiorno. 
I nostri padri ad esempio, tranne naturalmente per quei periodi 
funestati da problematiche di carattere universale, come  durante le 
Guerre Mondiali, quando, ovviamente, oltre ad una precarietà 
lavorativa faceva da contro altare una profonda crisi economica e 
sociale, causate dalle  conseguenze dei periodi bellici, avevano 
abbastanza chiari davanti a loro quali fossero gli iter da percorrere per 
conseguire e mantenere una certa attività lavorativa: il completamento 
delle scuole allora  esistenti, i concorsi pubblici, o i corsi di 
avviamento al lavoro, e quindi il mantenimento, fino alla scadenza 
naturale, del proprio posto di lavoro. Per alcuni  di loro si aprivano 
anche  possibilità di evoluzione previste dalle “carriere interne”, ma in 
ogni caso si era abbastanza certi di poter  mantenere se stessi e le 
proprie famiglie con il proprio lavoro, continuando a svolgere per 
decenni le stesse mansioni nel medesimo posto. 
Oggi, come già detto, le grandi trasformazioni non consentono più un 
“continuum” lavorativo, anzi la parola continuità è andata via via 
perdendo senso, persino nel campo dell’istruzione, dove per anni 
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aveva significato una certa stabilità, anche se purtroppo, non sempre  
in accezione positiva. 
Attualmente, invece, ogni giorno può essere quello buono per veder 
cambiare la propria situazione lavorativa, sia attraverso un 
avanzamento di posizione nel caso di flessibilità verticale, sia 
attraverso il cambiamento del luogo di lavoro, alle stesse condizioni 
contrattuali, nel caso di flessibilità orizzontale. All’inizio di questa tesi 
si è fatto cenno  alla pluricollocazione  simultanea di soggetti,  si è 
voluto, cioè, fare riferimento  anche ai molteplici settori entro i quali 
la personalità e  la professionalità dell’individuo possono e devono 
trovare il terreno adatto a svilupparsi. 
La flessibilità è  il risultato della formazione di  personalità  di tipo 
“open-minded” per le quali, ad un’incertezza continua sui luoghi e 
sugli spazi, deve contrapporsi la certezza sulle proprie “competenze 
certificate”. 
Questa risposta non può che venire da un sistema in cui l’individuo 
vede continuamente aprirsi davanti a sé occasioni di qualificazione e 
di riqualificazione del proprio patrimonio conoscitivo ed 
esperienziale, in una sola parola quindi in una “lifelong  learning 
society”. 
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Questa concezione di società si basa essenzialmente sulla possibilità 
di continuare a formare e a formarsi durante tutto il corso della propria 
vita, per l’appunto, e questa ipotesi si può concretizzare solamente 
attraverso il contributo professionale e tecnico di chi deve poter 
formare, da un lato, e la richiesta di essere formati, dall’altro. 
Per poter, quindi, aspirare alla realizzazione di una realtà quale quella 
descritta, c’è bisogno che fondi, mezzi, strutture e organizzazioni 
trovino ragione di operare e, non ultime,  siano disponibili anche le 
indispensabili fonti di finanziamento. 
In una sola parola c’è bisogno che nei Piani di Spesa nazionali 
vengano previsti sempre più fondi e agevolazioni da trasferire verso il 
settore della Ricerca e della Formazione. 
In Italia, purtroppo, come è ben noto non viene lasciato ampio spazio 
a questi due ambiti, questa “empasse” provoca tutta una serie di 
conseguenze a catena quali, tanto per citarne alcune, quella della bassa 
competitività del nostro Paese in relazione alla cosiddetta “Alta 
Formazione” rispetto agli altri Paesi dell’ UE in primis, e per i 
soggetti formati, la conseguente  ricaduta negativa sia sulla 
realizzazione delle loro carriere professionali, riguardo alla 
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spendibilità del  titolo di studio universitario, sia sulla difficile e 
spesso tardiva entrata  nel mondo del lavoro. 
Il processo non si arresta qui, purtroppo, le  conseguenze appena 
accennate subiscono una trasformazione  e generano al pari delle 
prime,  tutta un’altra serie di problemi di natura socio-economica, che 
ogni giorno vediamo affrontare dai  quotidiani o dalle pubblicazioni di 
settore. 
Dati assai allarmati  ci parlano di abbandoni scolastici a vari livelli, 
fuga dei cosiddetti “cervelli” dalle nostre Università o dai Centri di 
Ricerca,  disoccupazione e crescente  difficoltà  per la  creazione di 
nuovi nuclei familiari. 
Queste  implicazioni  finiscono con offrire alla già ampia problematica 
descritta, anche una connotazione  sociologica oltre che economica, di 
difficile soluzione. 
 
 
 
 
 
 
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PARTE PRIMA 
“CAMBIAMENTI EPOCALI” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CAPITOLO I 
 
GLI SCENARI ATTUALI DELL’OCCUPAZIONE 
 
 
1.1 Cosa è cambiato e come 
 
Molte indagini, effettuate da società accreditate, ci forniscono ogni 
anno dati allarmanti “sull’occupabilità”,  oltre che sull’occupazione 
dei giovani, e/o di coloro che si riaffacciano al mondo del lavoro dopo 
un periodo di lontananza. 
Non va dimenticato, in questa disamina, anche il coro disperato o 
forse ormai rassegnato di coloro, che sono costretti a svolgere lavori 
assolutamente dequalificanti sia dal punto di vista qualitativo, che 
remunerativo, malgrado il possesso di uno o più titoli universitari. 
Malauguratamente, accade che, spesso i percorsi di studio offerti ai 
giovani risultino “inadeguati” dalle imprese, che si trovano così a 
dover assumere “giovani” laureati non solo privi di esperienze 
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lavorative, ma anche ritenuti, a torto o a ragione, inadatti a fornire un 
immediato e proficuo apporto al processo produttivo.” 
2
Quale deve essere il contenuto delle azioni di formazione e quali le 
competenze da dover acquisire sono le domande da porsi a questo 
punto. 
Questo approccio alle due importanti tematiche sarà offerto nelle 
pagine seguenti, nelle quali si partirà da un possibile riferimento 
storico, per arrivare alla concezione attuale di Formazione che, a 
differenza dell’istruzione, non ha confini di tempo, poiché può 
prodursi durante tutto l’arco di una vita, né di spazio, poiché si 
considerano oramai “spazi formativi” anche situazioni e luoghi 
cosiddetti “informali”. 
 
1.2 L’idea di Formazione nel tempo 
 
Bisogna fare un  percorso a ritroso,  almeno fino ai tempi di  Max 
Weber padre della Sociologia, per trovare i germi dell’importanza 
della Formazione. 
                                                 
2
 M. Tiraboschi, M. Sacconi, “Un futuro da precari?”, Milano,  Mondatori,  2006 
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 Egli  aveva ben presto compreso l’importanza della formazione delle 
figure professionali, soprattutto di quelle che sarebbero state chiamate 
a svolgere funzioni delicate e di alta responsabilità all’interno di 
organizzazioni burocratiche. 
Il limite di tale visione, che rappresentava, tuttavia, un importante 
momento innovativo nella crescente razionalizzazione burocratica del 
suo tempo, è stato individuato, qualche tempo dopo, nel fatto che la 
formazione proposta da Max Weber non prendesse assolutamente in 
considerazione due fattori essenziali: 
primo i mutamenti continui della realtà; secondo la possibilità di 
prevedere un percorso formativo a più ampio spettro. 
In poche parole la formazione “weberiana” considerava la realtà con 
una certa staticità, fatto quanto mai improponibile per una realtà 
sempre più contraddistinta e scandita dalle inarrestabili innovazioni 
scientifiche e tecnologiche; inoltre essa non considerava una 
conseguente obsolescenza delle competenze e un crescente bisogno di 
riqualificazione da parte dei soggetti interessati. 
Negli ultimi decenni del secolo appena trascorso, il proliferare delle 
proposte formative da parte dei vari soggetti interessati,  e la crescente 
richiesta avanzata da un’utenza sempre più numerosa, giustificano il 
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fiorire di pratiche formative quali stage, seminari, conferenze, 
convegni e reti elettroniche;  anche se è ormai dimostrato, che l’offerta 
non riesce a coprire la quantità della richiesta, soprattutto di una 
tipologia di richieste sempre più specifiche e professionalizzanti. Tra 
le varie risposte che la Formazione deve oggi poter dare circa “il cosa 
e il come” formare, c’è  però una cosa  che  deve  assolutamente 
evitare, vista l’esperienza del passato,  divenire un addestramento 
troppo specifico, per evitare l’inconveniente messo in luce da R. 
Merton, secondo il quale, questa tipologia di formazione pre-
lavorativa  conduce il soggetto verso una sorta di “incapacità 
addestrata”  
3
. 
“Anche le burocrazie pubbliche, notoriamente più rigide e diffidenti 
verso il cambiamento, sono sempre più investite da innovazioni che 
obbligano a ripensare dalle radici il modo di lavorare e di porsi in  
contatto con il pubblico: basti pensare all’ingresso dell’informatica e, 
in Italia alla rivoluzione portata dall’autocertificazione… concetti 
come formazione permanente, gestione delle risorse umane, learning 
organization, lifelong learning, circolano ormai nel linguaggio 
comune e testimoniano la trasformazione avvenuta nel considerare il 
                                                 
3
 R. Merton 1949, tr. It. 1966, p. 320,   in G. Bonazzi ( a cura di ) “Come studiare le 
organizzazioni”, Il Mulino Bologna, 2006   
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rapporto tra il lavoro svolto e la preparazione specializzata per poterlo 
svolgere.”  
4
Il senso  del lavoro nell’accezione pedagogica di “spazio di 
educabilità” potenziale della persona verrà trattato nel capitolo IV del 
presente lavoro, dedicato alla Pedagogia del lavoro. 
 
1.3  Gli itinerari percorribili 
 
Fortunatamente all’interno dei nostri Atenei vi è ora, più che in 
passato, una presenza maggiore di docenti con  provate e aggiornate 
esperienze tecniche oltre che, con l’indispensabile patrimonio 
culturale, pertanto quanto di buono ne viene dipende in larga misura 
dall’iniziativa di queste “menti”. 
Tuttavia nella stragrande maggioranza dei casi, visti i dati risultanti 
dalle numerose statistiche del settore, si potrebbe facilmente 
concludere che quanto previsto dai parametri della “Strategia di 
Lisbona del 2000”
5
, cioè “fare dell’Europa l’economia basata sulla 
conoscenza più competitiva e dinamica del mondo in grado di 
realizzare una crescita economica sostenibile con nuovi e migliori 
                                                 
4
 G. Bonazzi, “Come studiare le organizzazioni”, Il Mulino, Bologna 2006  
5
 Vedere nota – “Strategia di Lisbona”  
 15
posti di lavoro e una maggiore coesione sociale entro il 2010”
6
, non 
sia stato neanche minimamente sfiorato, almeno alla data di 
elaborazione di  questa tesi. 
Secondo il parere della Commissione Europea, in effetti,  per poter 
stare al passo con la spesa complessiva dei colleghi di oltre Oceano, 
l’Europa dovrebbe incrementare la propria disponibilità  economica 
nei riguardi dell’istruzione, della formazione e della ricerca di almeno 
150 miliardi di euro in più per ogni anno. 
Il vero problema è che l’istruzione terziaria europea continua a fare 
affidamento quasi esclusivamente su fondi pubblici 
7
 che sono sempre 
più limitati, mentre nei paesi concorrenti uno sviluppo più vigoroso, 
durevole e concreto è stato consentito da una maggiore varietà di fonti 
di finanziamento, con contributi molto più elevati da parte delle 
imprese, ma anche  dei privati. 
8
A questa tesi, si aggiunge  quella di coloro che, come A. Bulgarelli, 
ritengono che la soluzione del problema non si trovi meramente  in 
una intensificazione degli investimenti, bensì in una vero e proprio 
                                                 
6
 Vedere nota - “Strategia di Lisbona” 
7
 Cfr. G. Psacharopoulos  “Public versus private: University systems, Journal of Institutional 
Comaparison, 4/2004, in  M. Tiraboschi (a cura di), vol. Cit.  
8
 Commisione Europea 2005a “Mobilising the brainpower of Europe, enabling university to make 
their full contribute to the Lisbon strategy” 20/04/2005 in, G. Psacharopoulos, ivi 
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