Cittadine contro. Storie di donne e di politica nell'Italia degli Anni Settanta

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INTRODUZIONE 
 
Le donne nella storia italiana, salvo poche eccezioni, sono state destinate ad un 
ruolo domestico: presenti e agenti, tuttavia invisibili, almeno fino all’inizio del 
Novecento, ma sostanzialmente fino all’ultima guerra mondiale. Negli anni 
Settanta, nuove possibilità vengono prospettate dalle teorie espresse dalle autrici 
neofemministe, teorie tendenti a rivoluzionare la percezione di sØ delle donne ed il 
senso della propria vita, al fine di acquisire autostima, autorevolezza ed 
autonomia. Sono anni di grande fermento nei quali si costruisce una variegata rete 
di aggregazioni femminili ed una produzione culturale che afferma i contenuti 
dell’emancipazione e della liberazione, lasciando prefigurare orizzonti di piena e 
qualificata partecipazione professionale e politica. Libri e riviste diventano fonti 
di conoscenza e di discussione, da discutere con le donne con cui già si condivide 
l’orientamento politico ed i desideri di libertà e consapevolezza, per uscire da una 
situazione socialmente ed economicamente debole; libri che, una volta letti, 
passano di mano in mano, e quasi mai vengono restituiti. Ci sono anche donne che 
hanno scelto di lottare per vedere riconosciuti i piø elementari diritti umani, altre 
che diventano protagoniste del cambiamento in campo sociale, professionale e 
politico. Tali donne rifiutano di conformarsi a ripetere i ruoli tradizionali proposti 
dalle generazioni precedenti bensì assumono il ruolo di madri simboliche alle 
quali rivolgersi per attingere l’energia necessaria al fine di orientarsi in quella non 
facile, ma stimolante, fase di trasformazione identitaria che ha coinvolto le donne 
nel corso degli Anni Settanta.  
Il movimento femminista di quel periodo, con le sue idee ed il suo operare, ha 
favorito l’emergere di un bisogno radicale di rinnovamento ed è proprio in quel 
decennio che finalmente viene superata la legislazione di tutela e protezione delle 
donne a favore di un pieno riconoscimento dei diritti civili e della necessità di 
introdurre politiche pubbliche volte a garantire pari opportunità. Se nella prima 
metà del Novecento si ottengono i primi importanti risultati per l’emancipazione 
femminile, quali il diritto di voto, il diritto all’istruzione, al lavoro e alla parità
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salariale (che sfoceranno nell’accoglimento del principio di uguaglianza dei 
cittadini e nel divieto di discriminazione sessuale sanciti dall’art. 3 della 
Costituzione), negli anni Settanta l’attività legislativa favorisce il pieno 
riconoscimento dei diritti civili, politici e la parità di trattamento tra uomini e 
donne in sede sia privata
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 sia pubblica
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. Conseguiti ulteriori obiettivi, quali la 
legge sulla legalizzazione dell’aborto, alla fine degli anni Settanta si apre per il 
movimento femminista una fase di riflessione dovuta alla difficoltà di relazionarsi 
con le istituzioni politiche. Un nodo ancora oggi irrisolto, quello del rapporto 
donne e politica, se, nonostante quella nuova consapevolezza acquisita con la 
politica del femminismo e l’assoluta parità dei diritti, persiste tuttora l’idea di una 
non completa cittadinanza delle donne. 
Il primo capitolo di questo lavoro analizza la rappresentanza politica femminile 
italiana dall’acquisizione formale della cittadinanza politica (1946) fino alla fine 
degli anni Settanta ed individua i principali fattori di ordine politico, sociale e 
culturale intervenuti a condizionare l’accesso delle donne nei luoghi istituzionali 
della politica. Il secondo ed il terzo capitolo ripercorrono la storia di quelle donne 
che negli anni Settanta partecipano attivamente alla vita sociale e politica del 
Paese, inseguono una loro rivoluzione (pacifica per le femministe, violenta per le 
terroriste) ma scelgono deliberatamente di non cercare una cittadinanza visibile 
nelle istituzioni politiche, ricercando però un ruolo pubblico e politico sia legale 
che illegale. Ho cercato di comprenderne le motivazioni sforzandomi di calarmi 
nel clima dell’epoca, nei valori e nelle norme proprie di quegli anni e nella 
percezione che i contemporanei avevano degli eventi che stavano accadendo.  
Anche nell’utilizzo delle fonti ho privilegiato le informazioni reperite nei testi 
dell’epoca per restituire una fedele ricostruzione dei fatti accaduti, ricorrendo 
                                                 
1
 La legge 151 del 1975 riforma il diritto di famiglia riconoscendo la parità giuridica tra i coniugi, 
abolendo la figura del capofamiglia e precisando con l’art. 143 che con il matrimonio si 
acquisiscono gli stessi diritti e si assumono gli stessi doveri. 
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 La legge 903 del 1977 sancisce la parità di trattamento tra uomini e donne in materia di lavoro, il 
diritto delle lavoratrici a percepire la stessa retribuzione dei lavoratori quando le prestazioni sono 
uguali o di pari valore, vietando qualsiasi discriminazione per quanto riguarda l’accesso al lavoro, 
l’attribuzione di qualifiche, le mansioni e la progressione nella carriera.
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sovente a citazioni e testimonianze tratte dagli stessi. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Desidero ringraziare in modo particolare la Prof.ssa Marcella Aglietti a cui va la 
mia gratitudine per il dono della sua attenzione.
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CAPITOLO 1 
METAMORFOSI E CAMBIAMENTI 
L’ITALIA DEGLI ANNI SETTANTA 
 
 
1.1 Poche donne in Parlamento 
 
Il dibattito sul tema del rapporto tra donne e politica è iniziato e si è sviluppato nei 
paesi democratici con l’acquisizione da parte delle donne del diritto di voto attivo 
e passivo. Ancora oggi la presenza femminile all’interno dei luoghi della politica, 
dai partiti alle istituzioni locali e nazionali, è così scarsa da costituire un problema 
di impoverimento della qualità democratica: nel caso dell’Italia la componente 
femminile dell’elettorato rappresenta il 52% del totale, percentuale che crolla al 
21,3% in Parlamento (elezioni 2008)
3
. Da questo punto di vista, se consideriamo 
che alla Camera dei deputati per ogni voce femminile ci sono quattro voci 
maschili, è giustificabile sostenere che esiste un monopolio maschile che 
contribuisce a condizionare l’accesso e quindi la partecipazione femminile nelle 
sedi della rappresentanza politica. La sottorappresentanza femminile nei 
parlamenti nazionali è una preoccupazione comune avvertita in molti paesi e nella 
maggior parte delle democrazie occidentali. A tale proposito è significativo 
introdurre alcuni dati per confrontare la posizione dell’Italia con quella dei 
parlamenti di altre nazioni europee: l’Italia figura tra i paesi europei con meno 
donne parlamentari (21,3% elezioni 2008) ma supera la Francia (18,5% elezioni 
2007) ed il Regno Unito (19,7% elezioni 2005) mentre viene distanziata da altri 
paesi europei come la Germania (31,6% elezioni 2005), la Spagna (35,1% elezioni 
2008) e tutti i paesi scandinavi che, con percentuali che oscillano dal 36,9% della 
Danimarca (elezioni 2005) al 47,3% della Svezia (elezioni 2006), si collocano ai 
primissimi posti per quanto riguarda la rappresentanza politica femminile
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. 
                                                 
3
 www.provincia.grosseto.it [visitato: 18.10.2010] 
4
 www.ipu.org [visitato: 14 Settembre 2010]
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Considerando ancora i dati riportati dall’Inter-Parliamentary Union relativi alla 
classifica mondiale che prende in esame la Camera bassa o l’unica Camera di ogni 
Parlamento nazionale, l’Italia nel 2008 si posiziona al 56esimo posto delle nazioni 
con la piø alta rappresentanza parlamentare femminile, recuperando 21 posizioni 
rispetto al 2005 quando occupava la 76esima posizione, con una percentuale di 
donne elette nel 2001 alla Camera del deputati dell’11,5%
5
. Infine, se si prendono 
in considerazione le ultime elezioni del 2006 del Parlamento europeo, la 
situazione appare anche peggiore: la percentuale delle rappresentanti femminili 
italiane si ferma al 19,2% degli eletti nazionali mentre la media della presenza 
femminile al Parlamento europeo è del 30,3%. Tra i 27 paesi membri dell’Unione 
Europea il nostro paese si posiziona al 24esimo posto e solo la Polonia, Cipro e 
Malta consentono all’Italia di non detenere il record negativo di rappresentanza 
femminile parlamentare
6
. 
Gli ostacoli giuridici, i divieti che limitano l’accesso delle donne ai luoghi della 
rappresentanza politica, sono stati eliminati, la parità giuridica non è in 
discussione, ma continuano a persistere ostacoli che operano in diversi ambiti, 
dalla cultura del paese alla struttura familiare e sociale e sono tanto piø efficaci 
quanto meno il sistema di welfare sostiene la donna nell’esercizio dei suoi compiti 
piø «tradizionali». Accanto a questi meccanismi di discriminazione che 
condizionano la presenza femminile in ogni ambito, pubblico e lavorativo, ve ne 
sono altri piø strettamente politici che risiedono nelle logiche e nelle modalità 
della rappresentazione politica. In primo luogo «va considerato il ruolo essenziale 
dei partiti nella selezione delle candidature, nel sostegno effettivo alle candidate, 
nella collocazione delle donne in posizioni di lista che determinino effettive 
chance di elezione o in collegi piø o meno sicuri»
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; da ciò ne consegue che la 
probabilità di partecipazione delle donne alle competizioni elettorali, e quindi la 
possibilità di essere elette nelle assemblee legislative, dipende soprattutto dal 
                                                                                                                                      
 
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 Idem  
6
 www.istat.it [visitato: 14 Settembre 2010] 
7
 G. BRUNELLI, Donne e politica, Bologna, Il Mulino, 2006, p.73.